Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2016-5-12
Karar Sayısı : 18-03/32-19
Karar Tarihi : 18.01.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK,
Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER : A. Özlem UZUN, Hasan ADIYAMAN, A. Ogün KARAGÜLLE
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Trakya Cam Sanayii A.Ş.
Temsilcisi: Prof. Dr. H. Ercüment ERDEM
Valikonağı Caddesi, Başaran Apt. No: 21/1
Nişantaşı 34367 İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Trakya Cam Sanayii A.Ş. tarafından sunulan, Trakya Cam ile
Isıcam Yetkili Üreticileri arasında imzalanması öngörülen “Çift veya Daha Fazla
Düzcam/Kaplamalı Cam Sistemli Yalıtım Camı Ünitelerinin Üretimi ve
Pazarlamasına İlişkin Franchise Sözleşmesi-Kapsamlı/Standart” sözleşmelerine
muafiyet tanınmasına ilişkin başvuru.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 13.04.2016 tarih ve 2494 sayı ile
giren ve Trakya Cam Sanayii A.Ş. (TRAKYA CAM) tarafından gönderilen bildirimde
özetle; TRAKYA CAM ile 172 Isıcam Yetkili Üreticisi (IYÜ+) arasında imzalanması
öngörülen "Çift veya Daha Fazla Düzcam/Kaplamalı Cam Sistemli Yalıtım Camı
Ünitelerinin Üretimi ve Pazarlamasına ilişkin Franchise Sözleşmesi-Kapsamlı" ve dört
Isıcam Yetkili Üreticisi (IYÜ) arasında imzalanması öngörülen "Çift veya Daha Fazla
Düzcam/Kaplamalı Cam Sistemli Yalıtım Camı Ünitelerinin Üretimi ve Pazarlamasına
ilişkin Franchise Sözleşmesi-Standart" (birlikte "Sözleşmeler" olarak anılacaktır) olmak
üzere toplamda 176 Isıcam Yetkili Üreticisi (IYÜ)1 ile imzalanması öngörülen Sözleşmeler
için 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un (4054 sayılı Kanun) 5. maddesi
çerçevesinde muafiyet verilmesi talep edilmiştir.
(3) Konuya ilişkin olarak hazırlanan 23.08.2017 tarih ve 2016-5-12/MM sayılı Rapor,
07.09.2017 tarihli Kurul toplantısında görüşülmüş ve “ilgili muafiyet başvurusuna ilişkin
dosyanın Kurul’un 24.11.2016 tarih ve 16-41/672-M sayılı kararı ile başlatılan
soruşturmanın konusu ile ilişkisinin tespiti için ek çalışma yapılmak üzere Kurul
gündeminde incelemeye alınmasına” 17-28/466-Mİ sayı ile karar verilmiştir. Kurul’un
24.11.2016 tarih ve 16-41/672-M sayılı kararı ile başlatılan soruşturmaya ilişkin nihai
karar 14.12.2017 tarihinde 17-41/641-280 sayı ile alınmıştır.
(4) TRAKYA CAM tarafından 15.01.2018 tarih ve 567 sayı ile Kurum kayıtlarına intikal
ettirilen yazıda; 2016-5-12 dosya numarası ile işlem görmekte olan Isıcam yetkili üreticiliği
sözleşmelerine ilişkin muafiyet başvurusunu, muafiyet kapsamını tekrar değerlendirmek
ve gözden geçirmek üzere geri çektiği belirtilmiştir. Bunun üzerine düzenlenen
15.01.2018 tarih ve 2016-5-12/BN-1 sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara bağlanmıştır.
1 Sonraki süreçte bu sayı toplamda 191’e çıkarılmıştır.
18-03/32-19
2 / 2
(5) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notunda; 13.04.2016 tarih ve 2494 sayı ile Trakya
Cam Sanayii A.Ş. tarafından yapılan muafiyet başvurusu hakkında, geri çekilmesi
nedeniyle, herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(6) 14.12.2017 tarihli toplantısında Kurul, TRAKYA CAM hakkında yürütülen soruşturmaya
ilişkin olarak, “Trakya Cam Sanayii A.Ş.’nin 02.12.2015 tarih ve 15-42/704-258 sayılı
Kurul kararında 4054 sayılı Kanunun 4. maddesini ihlal eder nitelikte olduğu tespit edilmiş
olan bayilik dağıtım anlaşmalarını 2016 yılı itibarıyla fiili olarak uygulamaya başlamak
suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. ve 6. maddelerini ihlal ettiğine [….] 4054 sayılı Kanunun
9. maddesinin birinci fıkrası çerçevesinde Trakya Cam Sanayii A.Ş.’nin halihazırda
çalışmakta olduğu 18 bayisine (YES), bölgesel münhasırlığın bulunmadığı, dolayısıyla
tüm Türkiye genelinde aktif satış yapabilecekleri hususunu yazılı olarak bildirmesi
gerektiğine” 17-41/641-280 sayı ile karar vermiştir.
(7) TRAKYA CAM tarafından gönderilen 15.01.2018 tarih ve 567 sayılı yazıda; 2016-5-12
dosya numarası ile işlem gören Isıcam yetkili üreticiliği sözleşmelerine yönelik muafiyet
başvurusunu, muafiyetin kapsamını tekrar değerlendirmek ve gözden geçirmek üzere
geri çektiği belirtilerek, ilgili dosyanın, üzerinde başka bir işlem yapılmaksızın işlemden
kaldırılması talep edilmiştir. Bu çerçevede 13.04.2016 tarih ve 2494 sayılı muafiyet
başvurusuna ilişkin olarak herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığı kanaatine
varılmıştır.
H. SONUÇ
(8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Trakya Cam Sanayii A.Ş. ile
Isıcam Yetkili Üreticileri arasında imzalanması öngörülen “Çift veya Daha Fazla
Düzcam/Kaplamalı Cam Sistemli Yalıtım Camı Ünitelerinin Üretimi ve Pazarlamasına
İlişkin Franchise Sözleşmesi-Kapsamlı/Standart” Sözleşmeleri’ne yönelik olarak
13.04.2016 tarih ve 2494 sayı ile yapılan muafiyet başvurusunun geri çekilmesi
nedeniyle, başvuru konusu hakkında herhangi bir işlem tesis edilmesine gerek
olmadığına, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy