Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-2-29 (Devralma)
Karar Sayısı : 18-23/397-190
Karar Tarihi : 18.07.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Ahmet ŞAHİN, Mustafa YAMAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Atos Bilişim Danışmanlık ve Müşteri Hizm. San. ve Tic. A.Ş.
Temsilcileri: Av. Onur KÜÇÜK, Av. Ekin KOTAN
İş Kuleleri Kule 3 Kat:2-9 Levent/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Simtec Sistem Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’nin
çağrı merkezi iş biriminin Atos Bilişim Danışmanlık ve Müşteri Hizmetleri Sanayi
ve Ticaret A.Ş.’nin kısmi bölünmesi yolu ile kurulan Atos Müşteri Hizmetleri A.Ş.
tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 10.07.2018 tarihinde giren bildirim
üzerine düzenlenen 11.07.2018 tarih ve 2018-2-29/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim kapsamında, Simtec Sistem Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin (Simtec) çağrı
merkezi faaliyetleri ile ilgili olarak bir kısım çalışanının ve malvarlığının, Atos Bilişim
Danışmanlık ve Müşteri Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş.’nin (Atos Bilişim) kısmi bölünmesi
yolu ile kurulan Atos Müşteri Hizmetleri A.Ş.’ye (Atos) aktarılması işlemine izin
verilmesi talep edilmektedir.
(5) Bildirime konu işlem ile devre konu Simtec’in çağrı merkezi faaliyetleri ile ilgili
malvarlığının Atos’a geçeceği anlaşıldığından söz konusu işlem, 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2014
sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Öte yandan işlem taraflarının
cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aştığı,
dolayısıyla işlemin izne tabi olduğu görülmektedir.
(6) Dosyadaki bilgilere göre; Simtec’in faaliyet alanı, diğer telekomünikasyon faaliyetleri
(uydudan izleme, iletişim telemetresi vb. uzmanlık gerektiren telekomünikasyon
uygulamalarının sağlanması, çevrim içi internet erişimi sağlanması, VOIP sağlanması,
vb.) olarak tanımlanmaktadır. Atos Grubu, bilgi işlem ve danışmanlık, internetle ilgili
tüm telematik faaliyetler, bilgisayar hizmetlerinin sağlanması, finans ve uluslararası
mali, lojistik, idari, ticari pazarlama hizmetleri alanlarında faaliyet göstermektedir. Atos
Bilişim’in bölünmesi yoluyla kurulan Atos ise, devreden Simtec’in çağrı merkezi
faaliyetlerine ilişkin varlıklarını devralacak olup, faaliyet alanı çağrı merkezi faaliyetleri
olacaktır.
18-23/397-190
2/2
(7) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve
taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da
taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün
pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları
etkilenen pazarları oluşturmaktadır. Bu kapsamda, dosyada yer alan bilgiler dikkate
alınarak tarafların faaliyetleri bakımından etkilenen pazar “çağrı merkezi pazarı” olarak
tanımlanmıştır.
(8) Dosya mevcudu bilgilere göre tarafların ve rakiplerin Türkiye’de etkilenen pazardaki
payları incelendiğinde; mevcut durumda Atos’un %(…..); Simtec’in ise %(…..)
civarında pazar payına sahip olduğu, bildirim konusu işlem neticesinde birleşik pazar
payının azami olarak %(…..)’ye ulaşacağı anlaşılmaktadır. Diğer taraftan; bahse konu
pazarda faaliyet gösteren rakip teşebbüsler konumundaki Turkcell Global Bilgi A.Ş.’nin
%(…..), CMC İletişim Bilgisayar Reklam ve Danışmanlık Hizm. San. Tic. A.Ş.’nin
%(…..), Tempo Çağrı Merkezi ve İş Süreçleri Dış Kaynak Hizm. San. Tic. A.Ş.’nin
%(…..), Wephelp Çağrı Merkezi ve Müşteri Hizm. A.Ş.’nin %(..…) ve Teleperformance
Türkiye’nin %(…..) oranında pazar payına sahip olduğu görülmektedir. Pazarın geriye
kalanı ise küçük pazar payına sahip teşebbüslerden oluşmaktadır. Adı geçen rakiplerin
pazardaki payları da dikkate alındığında, işlem sonrasında pazarın yapısında rekabet
açısından önemli bir değişikliğin meydana gelmeyeceği değerlendirilmektedir.
(9) Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde, bildirime konu işlem ile
herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle
işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara
İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy