Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2019-1-048 (Menfi Tespit)
Karar Sayısı : 19-39/605-259
Karar Tarihi : 12.11.2019
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ
B. RAPORTÖRLER: Ebru İNCE, Bilge YILMAZ, Ahmet YALÇIN,
Kübra Dilara TANRIVER, Alican ŞENTÜRK
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - ENERCON Rüzgar Enerji Santrali Kurulum Hizmetleri Ltd. Şti.
Küçükbakkalköy Mah. Vedat Günyol Cad. No:20 Kat:2 TR-
34750 Ataşehir-İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ile ENERCON
Rüzgar Enerji Santrali Kurulum Hizmetleri Ltd. Şti. arasında akdedilecek Rüzgâr
Enerjisine Dayalı Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları ve Bağlantı Kapasitelerinin
Tahsisine İlişkin Sözleşme’ye menfi tespit belgesi verilmesi ya da muafiyet
tanınması talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 25.07.2019 tarih ve 4897
sayı ile giren başvuru üzerine hazırlanan 02.09.2019 tarih ve 2019-1-048/MM sayılı
Menfi Tespit Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; başvuru konusu “Rüzgâr Enerjisine Dayalı
Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları ve Bağlantı Kapasitelerinin Tahsisine İlişkin
Sözleşme”nin (Sözleşme) 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054
sayılı Kanun) 4, 6 ve 7. maddelerine aykırı olmadığı, dolayısıyla Sözleşme’ye aynı
Kanun’un 8. maddesi uyarınca menfi tespit verilebileceği ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. ENERCON Rüzgar Enerji Santrali Kurulum Hizmetleri Ltd. Şti. (ENERCON)
(4) ENERCON, Türkiye’de 2006 yılında kurulmuş olup, tek kontrolü rüzgar tribünü üreticisi
Enercon GmbH’e aittir. Şirketin Türkiye’deki ana faaliyet alanını rüzgar tribünleri
vasıtasıyla elektrik enerjisi üretimi ve ticareti oluşturmaktadır.
(5) ENERCON’nun iki iştiraki vardır. Bu şirketler mevcut durumda gayri
faaldir. İştiraklerinden Aero Rüzgar Endüstrisi A.Ş.’nin faaliyet alanı AERO rotor kanat
üretimi, WEC Kule İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ninki ise beton kule üretimidir.
G.2. Bildirimin Konusu
(6) 09.10.2016 tarih ve 29852 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yenilenebilir Enerji
Kaynak Alanları Yönetmeliği (YEKA Yönetmeliği) kapsamında T.C. Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanlığı (Bakanlık) tarafından 07.11.2018 tarih ve 30588 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan “Rüzgar Enerjisine Dayalı Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları
ve Bağlantı Kapasitelerinin Tahsisine İlişkin Yarışma İlanı” kapsamında 30.05.2019
tarihinde Balıkesir bölgesinde 250 MWe ve Muğla bölgesinde 250 MWe gücünde
rüzgar enerjisi santrali (RES) kurulması amacıyla yapılan yarışmaları en düşük birinci
teklif sahibi olarak ENERCON kazanmıştır. Bildirimin konusunu, söz konusu
19-39/605-259
2/6
yarışmalara ilişkin Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanlarının (YEKA) kullanım hakkını
düzenleyen Sözleşme’ye, Rüzgâr Enerjisine Dayalı Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları
ve Bağlantı Kapasitelerinin Tahsisine İlişkin Şartname’nin (Şartname) 3.4.1. maddesi
gereğince menfi tespit belgesi verilmesi talebi oluşturmaktadır.
(7) Sözleşme kapsamında Bakanlık, ENERCON tarafından kurulacak RES’lerde üretilecek
elektrik enerjisinin 15 yıl boyunca Yenilenebilir Enerji Kaynakları Destekleme
Mekanizması (YEKDEM) kapsamında satın alınmasını ve bağlantı kapasitesinin tahsis
edilmesini taahhüt etmektedir. Üretim lisansının süresi 49 yıl olup bu süre sonunda
Bakanlık tarafından talep edilmesi halinde en geç 24 ay içerisinde YEKA üzerindeki
elektrik enerjisi üretim tesisi alandan sökülecektir.
G.3. İlgili Pazarlar
G.3.1 İlgili Ürün Pazarı
(8) Başvurunun konusunu oluşturan faaliyet rüzgâr santrali vasıtasıyla elektrik enerjisi
üretimine ilişkin olup; ENERCON’un Yarışma’yı kazanması akabinde YEKA’da RES’ler
kurmak suretiyle elektrik enerjisi üreteceği Kurum kayıtlarına intikal ettirilmiştir.
ENERCON’un hâlihazırda kuracağı RES’ler dışında Türkiye’de elektrik kurulu gücü ve
elektrik dağıtım, perakende pazarlarında faaliyeti bulunmamaktadır.
(9) Rekabet Kurulunun 18.01.2018 tarih ve 18-03/22-11 sayılı kararında da ifade edildiği
üzere; “günümüzde elektrik kömür, doğalgaz, su, güneş, rüzgar vb. kaynaklardan elde
edilebilmektedir ve adı geçen her bir kaynak çerçevesinde elektrik üretimi
gerçekleştirmek için maliyeti, kurulum zamanı, çalışma prensibi ve teknolojisi
farklılaşan santral tipleri bulunmaktadır. Santral tipleri arasında anılan farklılıklar
bulunmakla birlikte, gerçekleşen üretim sonucunda ortaya çıkan ürün olan "elektrik"
homojen olmaktadır.”
(10) Yukarıda yer verilen kararda açıklanan sebeplerden, elektrik üretim pazarının üretim
kaynaklarına göre daha dar tanımlanmasına gerek duyulmadığından, ilgili ürün pazarı,
ENERCON’un halihazırda elektrik üretimi ve satışının olması ve ilgili başvurunun
konusunun RES kurmak suretiyle elektrik üretimi olması nedeniyle “elektrik enerjisi
üretimi ve satışı” olarak tespit edilmiştir.
G.3.2 İlgili Coğrafi Pazar
(11) İlgili coğrafi pazar bakımından elektrik üretimine ilişkin rekabetçi yapıyı belirleyen
unsurların başında iletim hatları ve kapasiteleri gelmektedir. İletim hatlarında kısıt
olması halinde, diğer bölgelerden izole bir yapı sergileyen belirli bölgelerin ayrı birer
ilgili coğrafi pazar olarak değerlendirilmesi söz konusu olabilmektedir. Zira bir bölgeye
elektrik sevkinin, iletim hattı kısıtları nedeniyle mümkün olmaması, o bölgenin izole bir
yapıya bürünmesine ve de rekabetçi parametrelerin diğer bölge ya da ülkenin geri
kalanına kıyasla farklılaşması anlamında ayrı bir coğrafi pazarın ortaya çıkmasına
neden olabilmektedir.
(12) Dosya konusu işlem bakımından, son yıllarda iletim hatlarında yapılan iyileştirmeler ile
iletim kısıtlarının ortaya çıkma ihtimalinin azalması ve kurulması planlanan santrallerin
büyüklükleri göz önünde bulundurularak, ilgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak
belirlenmiştir.
G.4. Değerlendirme
G.4.1. 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesi Kapsamında Yapılan Değerlendirme
(13) 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi “Belirli bir mal veya hizmet piyasasında doğrudan
veya dolaylı olarak rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama amacını taşıyan veya bu
19-39/605-259
3/6
etkiyi doğuran yahut doğurabilecek nitelikte olan teşebbüsler arası anlaşmalar, uyumlu
eylemler ve teşebbüs birliklerinin bu tür karar ve eylemleri” yasaklamaktadır. Buna
göre, bir anlaşma veya eylemin 4. maddeye aykırılığından bahsedilebilmesi için
öncelikle ilgili anlaşma veya eylemin mezkur madde kapsamında en az iki teşebbüs
arasında bir anlaşma/uyumlu eylem teşkil etmesi ya da bir teşebbüs birliği tarafından
alınan karar niteliğinde olması gerekmektedir. Bu bağlamda ilk olarak Sözleşme’nin
taraflarının teşebbüs niteliği ortaya konulmalıdır.
(14) Anılan Kanun’un 3. maddesinde teşebbüs “Piyasada mal veya hizmet üreten,
pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebilen ve ekonomik
bakımdan bir bütün teşkil eden birimler” olarak tanımlanmaktadır. Bu hüküm
incelendiğinde, teşebbüs tanımının temel unsurunun piyasada mal veya hizmet üretme,
pazarlama veya satma, bir başka ifadeyle “ekonomik bir faaliyette bulunma” olduğu
görülmektedir. Nitekim 4054 sayılı Kanun’un 2. maddesinin gerekçesinde de rekabet
kurallarının ekonomik faaliyette bulunan her teşebbüse uygulanması gerektiği
belirtilmektedir. Teşebbüse ilişkin tanımda öne çıkan diğer unsurlar ise “bağımsızlık” ve
“ekonomik bütünlüktür”. Bu unsurlar uyarınca, kural olarak, ekonomik faaliyette
bulunan, bağımsız karar alma mekanizmaları doğrultusunda hareket eden ve ekonomik
olarak bütün teşkil eden birimler rekabet hukuku bakımından “teşebbüs” teşkil etmekte
olup, ilgili ekonomik birimin hukuki kişiliğinin niteliğinin belirleyici bir etkisi
bulunmamaktadır.
(15) Sözleşme’nin taraflarından ENERCON bir teşebbüstür. Bununla birlikte, diğer taraf olan
Bakanlık teşebbüs niteliğini haiz değildir. Başvuru konusu Sözleşme kapsamında
Bakanlık tarafından yapılacak faaliyetler 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının
Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun ve bu Kanuna dayanılarak
çıkarılan YEKA Yönetmeliği kapsamında söz konusu enerji kaynaklarının etkin
kullanımına yönelik idari işlemler niteliğinde olup bünyesinde piyasa faaliyetinin en
belirgin özelliklerinden biri olan piyasaya mal veya hizmet sunulmasına yönelik
herhangi bir faaliyeti barındırmamaktadır.
(16) Bu çerçevede, Bakanlık ile ENERCON arasındaki Sözleşme’nin 4054 sayılı Kanun’un
4. maddesi kapsamında olmadığı, dolayısıyla anılan maddeye aykırılık teşkil etmediği
değerlendirilmektedir.
G.4.2. 4054 sayılı Kanun’un 6. Maddesi Kapsamında Yapılan Değerlendirme
(17) 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesinde “bir veya birden fazla teşebbüsün ülkenin
bütününde ya da bir bölümünde bir mal veya hizmet piyasasındaki hâkim durumunu tek
başına yahut başkaları ile yapacağı anlaşmalar ya da birlikte davranışlar ile kötüye
kullanması hukuka aykırı ve yasaktır” hükmüne yer verilmektedir. Bu hükme göre bir
ihlalinin ortaya çıkabilmesi için teşebbüsün pazarda hâkim durumda olması ve
davranışının kötüye kullanma niteliği taşıması gerekmektedir.
(18) Menfi tespit değerlendirmesi kapsamında, 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesine yönelik
yapılan değerlendirmede ENERCON’un pazarda hâkim durumda olup olmadığı
incelenmiştir.
(19) Türkiye elektrik üretim kurulu gücü lisanslı ve lisanssız olmak üzere toplam 83.187,05
MW’dir.1 ENERCON’un tek kontrolü ENERCON GmbH’a ait olup ENERCON GmbH’nin
ortak olduğu iki rüzgar enerji santrali Mare Manastır RES ((…..) MW) ve Dares RES’in
((…..) MW) halihazırda toplam kurulu gücü (…..) MW’dir. ENERCON’un bildirime konu
1 Elektrik Piyasası 2018 Yılı Piyasa Gelişim Raporu, EPDK 2018 ( /3-
0-24/elektrikyillik-sektor-raporu)
19-39/605-259
4/6
işlem ile kuracağı 500 MW güç de dikkate alındığında, toplamda (…..) MW olması
planlanan ENERCON üretiminin, Türkiye kurulu gücünün yaklaşık %(…..)’sine tekabül
edeceği anlaşılmaktadır. Bunun yanı sıra ENERCON’un tek kontrolünü elinde
bulunduran ENERCON GmbH’nin Türkiye’de sahip olduğu rüzgar santralleri vasıtasıyla
2018 yılında üretmiş olduğu elektrik enerjisi toplam (…..) MWe olup, Türkiye toplam
elektrik enerjisi üretimi ise 295.442.150 MWe’dir2. ENERCON’un 2018 yılı toplam
üretim içerisindeki payı %(…..) gibi çok düşük bir orana tekabül etmektedir. Aynı
zamanda ENERCON GmbH, Türkiye sınırları dâhilinde rüzgâr türbinleri için bazı
parçalarının üretimi ve kurulumu işi ile de iştigal etmektedir.
(20) Netice itibarıyla, ENERCON’un Türkiye’de elektriğin üretimi ve toptan satışı pazarında
hâkim durumda olmadığı anlaşıldığından, 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesine aykırılık
teşkil etmediği sonucuna ulaşılmıştır.
G.4.3. 4054 sayılı Kanun’un 7. Maddesi Kapsamında Yapılan Değerlendirme
(21) Başvuruya konu işlemin amacı; YEKA Yönetmeliği esasları çerçevesinde Bakanlık
tarafından 07.11.2018 tarih ve 30588 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yarışma ilanı
ve 30.05.2019 tarihinde yapılan yarışma kapsamında Balıkesir Bölgesinde 250 MWe
ve Muğla Bölgesinde 250 MWe gücünde RES kurulması amacıyla Bağlantı
Kapasitelerinin tahsis edilmesi ve YEKA kullandırılmasının sağlanmasıdır.
(22) Yukarıda da belirtildiği üzere, bildirim konusu işlem kapsamında RES santrallerinin
kurulacağı YEKA’lar Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü (YEGM) tarafından
düzenlenen yarışmayı kazanan ENERCON’a tahsis edilecek ve ENERCON bu alanda
bir elektrik üretim santrali kurup işletecektir. Ayrıca, üretilen elektriğin iletim hattına
bağlanabilmesi amacıyla ENERCON’a Türkiye Elektrik İletim A.Ş.’den (TEİAŞ) belli bir
bağlantı kapasitesi tahsis edilecektir. Bu açıklamalardan hareketle, devlete ait bir
alandaki kullanım hakkının özel bir teşebbüse yarışma çerçevesinde devrediliyor
olması sebebiyle işlem ilk bakışta bir özelleştirme işlemi şeklinde nitelendirilebilecektir.
(23) YEKA Yönetmeliği’nin 4. maddesinin (l) bendinde YEKA, “kamu ve hazine taşınmazları
ile özel mülkiyete konu taşınmazlarda geliştirilebilir yenilenebilir enerji kaynaklarından
en az birinin yüksek yoğunlukta bulunduğu alan/alanlar” olarak tanımlanmıştır. İlgili
Yönetmeliğin 1. maddesinde ise bu alanların oluşturularak yenilenebilir enerji
kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması, bu alanların yatırımcılara tahsisiyle
yatırımların hızlı bir şekilde gerçekleştirilmesi ve yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı
elektrik enerjisi üretim tesislerinde kullanılan ileri teknoloji içeren aksamın yurt içinde
üretilmesi ya da yurt içinden temin edilmesinin sağlanması, teknoloji transferinin
teminine katkı sağlanmasının amaçlandığı belirtilmiştir. YEKA Yönetmeliği’nin takip
eden maddelerinde ise YEKA kullanım hakkının tahsis edilmesi için izlenecek süreçler
açıklanmaktadır. Buna göre, bu alanların tahsisi için yarışma düzenlenecek, belli
kriterlere sahip teşebbüsler bu yarışmaya katılabilecek, Bakanlık’ın belirleyeceği kurum
ve kuruluşlardan belirlenen üyelerce teşkil ettirilen bir komisyon bu başvuruları
değerlendirecek, yarışma açık eksiltme usulü ile yapılacak ve yarışmayı kazanan
teşebbüs YEKA Kullanım Hakkı Sözleşmesi’ni imzalayarak Enerji Piyasası Düzenleme
Kurumuna (EPDK) önlisans ve lisans başvurusunda bulunacaktır.
(24) Bildirim konusu işlemde, yarışmayı kazanan ENERCON ile Bakanlık arasında
imzalanacak Sözleşme’de, Balıkesir ve Muğla’da toplam 500 MWe gücünde RES’lerin
kurulmasına yönelik kullanım hakkı tesis edileceği ve aynı miktarda elektriksel bağlantı
kapasitesi tahsisinin gerçekleştirileceği belirtilmektedir.
2 Türkiye toplam lisanslı üretim verileri kullanılmıştır.
19-39/605-259
5/6
(25) Bakanlık tarafından, söz konusu RES’lerde üretilen elektrik enerjisinin Sözleşme’nin
imzalandığı tarihten itibaren 15 yıl boyunca TEİAŞ tarafından verilen bilgiler dikkate
alınarak Enerji İşleri Genel Müdürlüğü tarafından hesaplanacak olan YEKDEM bedeli
ile alınması taahhüt edilmektedir. Üretim lisansının süresi 49 yıl olup bu süre sonunda
Bakanlık tarafından talep edilmesi halinde en geç 24 ay içerisinde YEKA üzerindeki
elektrik enerjisi üretim tesisi alandan sökülecektir. Dolayısıyla söz konusu işlem işletme
hakkı devirleri veya yap-işlet–devret modelinden farklılaşmaktadır. Yarışma öncesinde
ilgili alanda herhangi bir ekonomik birim olmadığı gibi, özel teşebbüslerce sıfırdan inşa
edilen bir ekonomik birimin kamudan alınan işletme hakkı ile işletilmesi ve belli bir süre
sonunda kamuya devri de söz konusu değildir. Dolayısıyla hem tesisin işletileceği
dönem boyunca hem de sonrasında yarışma kapsamında kurulan ekonomik birimler
üzerinde özel sektörün sahipliği söz konusu olacaktır. Bu işlemde kamu tarafından özel
teşebbüslere devredilen tek hak, YEKA’nın kullanım hakkıdır.
(26) Bununla birlikte, YEKA kapsamında olmayan rüzgâr ve güneş enerjisine dayalı üretim
tesisi kurulması amacıyla EPDK’dan alınan lisanslarda benzer şekilde bir kullanım
hakkının lisans sahibine devri söz konusu olmaktadır. Hatta bu lisanslar ilgili bağlantı
bölgesinde birden fazla başvuru olması halinde yarışma usulü ile verilmektedir.
(27) Lisanslama süreci3, sisteme bağlanabilecek kapasitenin TEİAŞ tarafından EPDK’ya
bildirilmesi ile başlamakta ve belirlenen süreler içerisinde teşebbüsler ön lisans almak
için başvuru yapmaktadır. Başvuru belgelerinin ve itirazların değerlendirilmesi ile
YEGM’nin teknik görüşünün alınması neticesinde eğer ki bölgede çoklu başvuru var ise
TEİAŞ tarafından yarışma düzenlenmektedir. Yarışmayı kazanan teşebbüse 24 ay ve
bazı hallerde 36 ay geçerli ön lisans verilmektedir. Ön lisans süresi içerisinde; üretim
tesisinin kurulacağı sahanın ön lisans sahibi tüzel kişinin mülkiyetinde olmaması
halinde, söz konusu sahanın mülkiyet veya kullanım hakkının elde edilmesi, rezervuarlı
hidroelektrik santrallerinde su tutma alanları ile ilgili olarak kamulaştırma kararının
alınması gerekmektedir. Ayrıca bağlantı ve sistem kullanım anlaşmaları için TEİAŞ
veya ilgili dağıtım şirketine başvuru yapılmalıdır. Yine, ön lisans süresi içerisinde gerekli
imar planlarının onaylanması, “Çevresel Etki Değerlendirmesi” raporunun alınması gibi
işlemlerin yapılması ve ön lisans süresi içerisinde bu işlemlerin tamamlanarak lisans
başvurusunun yapılması gerekmektedir.
(28) Başvurunun EPDK tarafından uygun görülmesi halinde ilgili teşebbüse üretim lisansı
verilmekte ve TEİAŞ bağlantı kapasitesi tahsisi yapılmaktadır. Dolayısıyla, EPDK’nın
lisanslama sürecinde de üretim tesisi kurulacak alanın kullanım hakkının teşebbüsçe
edinilmesi ve bağlantı kapasitesi tahsisi söz konusu olmaktadır. Bu nedenle, YEKA
kapsamında yapılan yarışma sonrasında belli bir alanın kullanım hakkının ve belli bir
bağlantı kapasitesinin yarışmayı kazanan teşebbüse tahsis edilmesi bir mal ve hizmet
üretimine yönelik devlete ait bir ekonomik birimin özelleştirilmesi işleminden ziyade
özellikli bir lisans verme işlemidir.
(29) Nitekim yine YEKA’lar ile ilgili olarak benzer içerikli başvuruların incelendiği, Rekabet
Kurulunun 21.12.2017 tarih, 17-42/658-290 sayı ve 18.01.2018 tarih, 18-03/22-11 sayılı
kararlarında, başvuru konusu işlemlerin özelleştirme işlemi olmadığı kabul edilmiş,
ancak anılan işlemler, ortak girişim şirketleri kurularak gerçekleştirildiklerinden, ortak
girişimlerin kurulması 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında değerlendirilmiştir.
3 Lisanslama sürecine ilişkin verilen bilgilerde
islemleri adresindeki açıklamalardan yararlanılmıştır.
19-39/605-259
6/6
(30) Mevcut başvuru bakımından herhangi bir ortak girişim şirketi kurulması söz konusu
olmayıp yarışma kapsamında kurulacak RES’ler ENERCON tarafından işletilecektir. Bu
bağlamda, söz konusu işlemin özelleştirme işlemi niteliğinde olmadığı, ortak girişim
kurulması aracılığıyla da gerçekleştirilmediği göz önünde bulundurulduğunda işlemin
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde değerlendirilebilecek bir devralma işlemi
niteliğinde olmadığı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
(31) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanlığı ile ENERCON Rüzgar Enerji Santrali Kurulum Hizmetleri Ltd. Şti. arasında
akdedilecek Rüzgâr Enerjisine Dayalı Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları ve Bağlantı
Kapasitelerinin Tahsisine İlişkin Sözleşme’ye, 4054 sayılı Kanun’un 4, 6 ve 7.
maddelerine aykırılık teşkil etmediğinden, aynı Kanun’un 8. maddesi çerçevesinde
menfi tespit belgesi verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde
Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar
verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy