Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2019-5-055 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 20-10/100-58
Karar Tarihi : 13.02.2020
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN
B. RAPORTÖRLER: Necla SÜMER ÖZDEMİR, Tülay ŞİMŞEK SARI, Mert ÖZMEN
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Gizlilik talebi bulunmaktadır.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : - Çanakçılar Seramik San. ve Tic. A.Ş.
Barbaros Mah. Halk Cad. No:5 Yenisahra Ataşehir/İstanbul
- Çanakcılar Yapı Malzemeleri San. ve Tic. A.Ş.
Devrek Çaydeğirmeni Beldesi 67830 Devrek/Zonguldak
- Çanakcılar Makine Armatür San. ve Tic. A.Ş.
Gökçebey 67670 Zonguldak
- Duravit Yapı Ürünleri San. ve Tic. A.Ş.
Orhanlı, Tuzla Organize Deri Sanayi Bölgesi Vakum Sok.
No:1/A 34956 Deri OSB Tuzla/İstanbul
- Eczacıbaşı Yapı Gereçleri San. ve Tic. A.Ş.
Büyükdere Cad. Ali Kaya Sok. No:5 34394 Levent/İstanbul
- Elmor Tesisat Malzemesi Tic. A.Ş.
Kemeraltı Cad. Ümmehan No:17/2 34425 Karaköy/İstanbul
- Grome İç ve Dış Ticaret A.Ş.
Saray Mah. Siteyolu Sok. No:5 Arel İş Merkezi Giriş Kat 34768
Ümraniye/İstanbul
(1) E. DOSYA KONUSU: Çanakçılar Şirketler Grubu, Duravit Yapı Ürünleri San. ve
Tic. A.Ş., Eczacıbaşı Yapı Gereçleri San. ve Tic. A.Ş., Elmor Tesisat Malzemesi
Tic. A.Ş. Grome İç ve Dış Tic. A.Ş.’nin rekabete duyarlı bilgi alışverişinde
bulunmak suretiyle 4054 sayılı Kanun’u ihlal ettikleri iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle; Eczacıbaşı Yapı Gereçleri A.Ş. (VİTRA) İç
Pazar Geliştirme Müdürü (…..) ile Dış Pazar Geliştirme Müdürü (…..)’in fiyat belirleme
politikası kapsamında rekabet hukukuna aykırı davranmış olabilecekleri, anılan
kişilerin inşaat sektöründe faaliyet gösteren başka firma çalışanları ile iletişim halinde
olabilecekleri ve VİTRA’nın fiyat belirleme politikasının (özellikle toplu alım yapacak
müşterilere sunulan anlık ve geleceğe yönelik fiyatların belirlenmesinin) genelde rakip
üzerinden fiyat toplayarak belirlendiği ve söz konusu teşebbüsün rakipleri ile rekabete
duyarlı bilgi alışverişinde bulunduğu iddia edilerek 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) kapsamında gereğinin yapılması talep edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 02.10.2019 tarih ve 6593 sayı ile
giren başvuru 14.11.2019 tarihli Rekabet Kurulu toplantısında görüşülmüş ve 19-
40/677-M sayı ile önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Bu karar uyarınca
20-10/100-58
2/7
düzenlenen 04.02.2020 tarih ve 2019-5-055/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; önaraştırma konusu iddialarla ilgili olarak
4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığı
ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. Hakkında İnceleme Yürütülen Teşebbüsler
I.1.1. Eczacıbaşı Yapı Gereçleri San. ve Tic. A.Ş. (VİTRA)
(5) VİTRA, Eczacıbaşı Holding bünyesinde, Eczacıbaşı Yapı Ürünleri (EYAP) ürün
grubunda yer alan bir şirkettir. EYAP, seramik sağlık gereçleri, armatür, küvet, duş
tekneleri, tamamlayıcı ürünler, gömme rezervuarlar gibi ürünlerin üretim ve satışında
faaliyet göstermektedir. EYAP bünyesindeki ana markalar, Vitra ve Artema’dır. Orta-
alt segmentte ise Norm, Punto, Selena ve Sea markalı ürünler konumlandırılmıştır.
EYAP ile aynı ekonomik bütünlük içerisinde bulunan İntema İnşaat ve Tesisat
Malzemeleri Yatırım ve Pazarlama A.Ş. ise Türkiye pazarı için banyo ürünleri satışını
gerçekleştirmektedir.
I.1.2. Elmor Tesisat Malzemesi Tic. A.Ş. (ECA)
(6) ECA, Elginkan Şirketler Topluluğu bünyesinde olup ECA markası ile faaliyet
göstermektedir. Armatürlerde ECA markasının yanında YAK ve AR markaları da
bulunmaktadır. Seramik sağlık gereçleri, karo seramik, gömme rezervuar, akrilik küvet
ve banyo aksesuarları ürün gruplarında ise SEREL markası ile faaliyet göstermektedir.
Ürün satışlarını Türkiye genelindeki (…..) civarında bayi aracılığıyla
gerçekleştirmektedir. Satışı gerçekleştirilen ürünlerin yaklaşık %(…..)’lık kısmı
Elginkan Topluluğu bünyesinde bulunan şirketler tarafından üretilen ürünler ((…..))
olmakla beraber kalan kısmı da fason üretimlerden ((…..)) oluşmaktadır. Satışlar,
bayiler ve büyük yapı marketler aracılığıyla yapılmakta olup teşebbüs ihalelere
doğrudan katılmamaktadır. Bayiler tarafından yapılan toplam satışlar içerisinde proje
bazlı ve/veya toplu olarak yapılan satışların payı %(…..) civarındadır.
I.1.3. Duravit Yapı Ürünleri San. ve Tic. A.Ş. (DURAVİT)
(7) DURAVİT, seramik sağlık ürünlerinin üretim, ithalat ve satışı, banyo mobilyaları, banyo
bataryaları, küvet ve duş teknelerinin ise yalnızca ithalat ve satışı faaliyetlerini
gerçekleştirmektedir. Satışlarını Türkiye genelindeki yaklaşık (…..) kadar yetkili bayi
aracılığıyla yapmaktadır. Ayrıca toplam satışlarının %(…..)’luk kısmını online kanal
üzerinden gerçekleştirmektedir.
I.1.4. Grome İç ve Dış Ticaret A.Ş. (GROHE)
(8) GROHE, musluk ve bataryalar, duş sistemleri, aksesuarlar, montaj malzemeleri, klozet
ve pisuar yıkama sistemleri, gömme rezervuar gibi ürünlerin pazarlama, satış ve
dağıtım faaliyetlerini gerçekleştirmektedir. Seramik sağlık gereçleri faaliyetleri ise çok
sınırlı miktarlarda olup ihmal edilebilir düzeydedir. Satışlarını nihai müşteriye değil
bağımsız bayilere ve yapı marketlerine yapmaktadır, (…..) adet bayi ile çalışmaktadır.
Yedek parça ürünleri sattığı (…..) adet bağımsız servis noktası bulunmaktadır.
Ürünlerinin fiyat ve özellikleri piyasa ortalamalarının üzerinde konumlandırılmıştır.
I.1.5. Çanakçılar Seramik San. ve Tic. A.Ş. (CREAVİT)
(9) CREAVİT’in ana faaliyet alanı seramik sağlık gereçleri olup, tamamlayıcı olarak
nitelenen banyo mobilyası, armatür, klozet kapakları, iç takım, gömme rezervuar gibi
20-10/100-58
3/7
ürünlerin üretimini, satış ve dağıtımını gerçekleştirmektedir. Yurtiçi satış kanalları
bayiler ve proje kanalından oluşmaktadır1. Türkiye genelinde (…..)’e yakın bayilik ve
5.000’i aşkın tali satıcısı bulunmaktadır. Toplam satışların %(…..)’ü bayiler aracılığıyla
gerçekleşmektedir. Kalan %(…..) satış ise projeler bazında yapılmıştır.
I.2. İlgili Pazar
(10) Hakkında önaraştırma yürütülen teşebbüslerin faaliyetleri, lavabo, bide, pisuvar, klozet
gibi ürünleri içeren seramik banyo ürünleri; konsol, banyo rafları, hareketli ürünler,
bebek bakım üniteleri gibi ürünleri içeren banyo mobilyaları; el duş takımları, duş
başlıkları, duş kolonlarını içeren duş sistemleri; küvetler, duş tekneleri ve duş
kanallarını içeren yıkanma alanları; farklı tipteki rezervuarları, kumanda panellerini,
taşıyıcı panellerini içeren rezervuarlar; sabunluk, diş fırçalık, havluluk, tuvalet kâğıtlığı,
tuvalet fırçalığı, askılık, çöp kovası, köşe malzemelik, süngerlik, makyaj aynası, kağıt
havluluk, ayna, tutunma barları gibi ürünleri içeren banyo aksesuarları; farklı zemin
taleplerine göre üretilen karolar, armatürler gibi ürün gruplarını içermektedir.
(11) Bu ürünlerin genel anlamıyla banyo ürünleri başlığı altında toplanabileceği ve satışının
temelde perakende ve toptan satış kanalları üzerinden gerçekleştirildiği
söylenebilecektir. Perakende satışlara yönelik fiyat listeleri ürün tanıtımlarıyla birlikte
daha sık da olabilmekle birlikte genelde yıllık olarak kamuya yayımlanmaktadır2.
Toptan satış kanalı ise esasen büyük konut yatırımları, otel, hastane gibi projelere veya
Koçtaş, Bauhaus gibi büyük yapı marketlere yapılan toplu satışların yürütüldüğü ve
başvuru sahibi tarafından rekabete aykırı eylemlerin gerçekleştirildiği iddia edilen
kanaldır.
(12) Bu çerçevede dikkat çeken bir husus, hakkında önaraştırma yürütülen tarafların
tümünün yukarıda sayılan ürünlerin hepsinin üretim ve/veya satışı faaliyetini
gerçekleştirmemesi, bir kısmının bazı ürün gruplarına ağırlık vererek faaliyet
göstermesidir. Yerinde incelemede elde edilen belgelerden, proje bazlı veya toplu işler
çerçevesinde teşebbüslerin müşterinin talep ettiği her tür banyo ürününü sağladığı gibi
bu ürünlerden yalnızca ellerinde olan bir kısmını da sağlayabildiği görülmektedir. Keza
kimi müşteriler ihtiyaç duyduğu tüm banyo ürünleri için tek bir markayı/firmayı tercih
ederken, kimileri birden fazla marka/firma ile çalışabilmektedir.
(13) Diğer husus ise sayılan ürün gruplarının kendi içerisinde dahi kullanım özellikleri
açısından birçok alt segmente ayrılmasıdır. Örneğin armatürler tasarruflu, ergonomik,
zaman ayarlı, termostatik3, fotoselli4 gibi türlere ayrılabilmektedir.
(14) Hakkında önaraştırma yürütülen teşebbüslerin faaliyetleri yukarıda da belirtildiği üzere,
özellikle bayiler veya tali bayiler aracılığıyla Türkiye geneline yayılmaktadır. Duravit,
Grohe gibi markalar Türkiye’ye ithal edilmekteyken, Vitra, ECA ve Creavit gibi markalar
yerli olarak üretilmektedir. Yerinde incelemede elde edilen belgelerden, arzın her ne
kadar talebe paralel şekilde Marmara bölgesinde yoğunlaştığı anlaşılsa da Türkiye
içerisinde rekabet unsurlarının farklılaştığı daha dar bir bölge dikkati çekmemektedir.
(15) Yukarıda pazarın işleyişi ile pazardaki oyuncuların konumuna yer verilmiştir. Diğer
yandan dosya kapsamında varılan sonucu değiştirmemesi sebebiyle kesin bir ilgili
pazar tanımı yapılmamıştır.
1 Yapı marketler, bayiler kategorisinde değerlendirilmiştir.
2 Örneğin bkz. , Erişim tarihi: 24.01.2020.
3 Armatürden akan suyun ani sıcaklık değişimlerini önleyerek ısı kontrolü sağlar.
4 Açma-kapama özelliğini üzerindeki sensörlerle sağlayan armatür türü.
20-10/100-58
4/7
I.3. Pazarın Yapısı
(16) Banyo ürünleri; seramik sağlık gereçleri, armatür, küvet, duş tekneleri, tamamlayıcı
ürünler, gömme rezervuarlar gibi alt ürün gruplarından oluşmaktadır. Banyo
ürünlerinden seramik sağlık gereçleri ve armatür ürün grupları, hakkında önaraştırma
yürütülen teşebbüslerin cirolarının çok büyük bir bölümünü oluşturduğundan, aşağıda
bu ürün gruplarına ilişkin teşebbüslerden gelen tahmini 2019 yılı pazar payları
gösterilmektedir.
Tablo 1: Seramik Sağlık Gereçleri 2019 Yılı Pazar Payları (%)
TEŞEBBÜSLER
VİTRADAN GELEN
BİLGİLER
CREAVİT’TEN
GELEN BİLGİLER
VİTRA (…..) (…..)
Kaleseramik Çanakkale Kalebodur Seramik San. A.Ş. (…..) (…..)
Turkuaz Seramik A.Ş. (…..) (…..)
Elmor Grubu (ECA-SEREL) 5 (…..) (…..)
CREAVİT (…..) (…..)
DURAVİT6 (…..) (…..)
Heriş Seramik ve Tur. San. A.Ş. (Güral) (…..) (…..)
Bien Yapı Ürünleri San. Tur. ve Tic. A.Ş. (…..) (…..)
İdevit Seramik Sıhhı Tesisat Malz. San. ve Tic. A.Ş. (…..) (…..)
Ece Holding A.Ş. (…..) (…..)
Alvit-Bartın Seramik San. ve Tic. A.Ş. (…..) (…..)
DİĞER (…..) (…..)
TOPLAM 100,0 100,0
Kaynak: (…..) ve (…..) tarafından sunulan belgeler
Tablo 2: Armatürlere İlişkin 2019 Yılı Pazar Payları (%)
TEŞEBÜSLER ARMATÜRLER
Elmor Grubu (ECA ve AR-YAK)7 (…..)
VİTRA (…..)
Ece Armatür San. Tic. A.Ş. (Newarc) (…..)
NSK Armatür ve Aksesuar San. ve Tic. A.Ş. (…..)
GROHE8 (…..)
Hansgrohe Armatür Ltd. Şti. (…..)
DİĞER (…..)
TOPLAM 100,0
Kaynak: (…..) tarafından sunulan belgeler
(17) Yukarıdaki tablolar karşılaştırıldığında, seramik sağlık gereçlerinde pazarda birinci
olan VİTRA’nın, armatürde ikinci sıraya gerilediği, diğer yandan, Elmor Grubu’nun
seramik sağlık gereçlerinde %(…..) pay ile dördüncü sıradayken, armatürde pazar
lideri olduğu görülmektedir. Dolayısıyla, banyo ürünlerine yönelik ürün sağlayıcılarının
her bir ürün grubunda aynı pazar konumuna sahip olmadığı anlaşılmaktadır.
(18) Önaraştırmaya esas olan iddiaların genel olarak banyo ürünlerini içeren proje bazlı
işler veya toplu işlere yönelik olduğu düşünüldüğünde, genel olarak banyo ürünleri
alanında faaliyet gösteren çok daha fazla sayıda oyuncunun olduğunu söylemek yanlış
olmayacaktır. Örneğin, VİTRA’dan gelen bilgi yazısında da belirtildiği gibi banyo
mobilyaları alt ürün grubunda mobilyacılar, marangozlar gibi sayısız oyuncu faaliyet
5 ECA, seramik sağlık gereçlerinde pazar payının tahminen %(…..)-%(…..) arasında olduğunu ve
seramik sağlık gereçleri ile armatür alanında faaliyet gösteren (…..) markanın bulunduğunu belirtmiştir.
6 DURAVİT, pazar payının %(…..) olduğunu belirterek, en yakın rakiplerinin (…..) ve (…..) olduğunu
belirtmiştir.
7 ECA, su armatürü ve vana alanındaki pazar payının tahminen %(…..) arasında olduğunu belirtmiştir.
8 GROHE, Türkiye’de pazar payının tahminen değer bazında %(…..) civarında, miktar bazında ise
%(…..)’in altında bulunduğunu belirtmiştir.
20-10/100-58
5/7
göstermektedir. GROHE de Türkiye piyasasında seramik vitrifiye ürünleri ve sıhhi
tesisat sektöründe (…..) bağımsız aktif tedarikçi bulunduğunu ifade etmiştir.
(19) Seramik kaplama malzemeleri ve seramik sağlık gereçlerindeki oyuncular ile bunların
pazar paylarının incelendiği 01.06.2016 tarih ve 16-19/318-145 sayılı kararda da, sözü
edilen alanlarda çok sayıda oyuncu olduğu, söz konusu oyuncuların birbirlerinin önemli
rakipleri olduğu değerlendirilmiştir.
(20) Yukarıda yer verilen bilgiler doğrultusunda belirtilmesi gereken diğer bir husus, şikayet
konusu pazarın karmaşık yapısıdır. Pazar çok sayıda oyuncu içerdiği gibi, her bir
oyuncunun çeşitli segmentlere hitap eden, diğer deyişle temel olarak kalite ve fiyat
bazında değişkenlik gösteren birden fazla markası bulunmakta, söz konusu markalar
ise çok sayıda ve özellikte ürün ihtiva etmektedir. Aynı zamanda arz-talep yapısının,
ekonomideki dalgalanmaların önaraştırma konusu alana da yansıması sebebiyle,
durağan olduğu söylenememektedir. Zira yerinde incelemede elde edilen belgelerden
özellikle 2019 yılının sonuna kadar talebin azalma seyrinde olduğu, buna karşın
teşebbüslerin stoklarını tüketmek adına fiyat indirimlerine gittiği gözlemlenmektedir.
I.4. Değerlendirme
(21) Dosya konusu iddia, banyo ürünü üreticilerinin rekabete duyarlı bilgi değişimi yolu ile
4054 sayılı Kanun’u ihlal ettiklerine ilişkindir. Önaştırma kapsamında VİTRA,
CREAVİT, DURAVİT, GROHE ve ECA’da yerinde incelemeler gerçekleştirilmiştir.
Yapılan incelemelerde elde edilen belgelerle ilgili olarak yapılan değerlendirmelere
aşağıda yer verilmiştir.
(22) Banyo ürünleri pazarı bireysel nihai müşteri talepleri ve toplu talep sağlayan projeli
işlerden oluşmaktadır. Teşebbüslere yöneltilen sorulara istinaden elde edilen
bilgilerden, bağımsız bir araştırma kurumu tarafından gerçekleştirilen pazar
araştırmasına göre armatür ve seramik sağlık gereçleri alanında yaklaşık 80 markanın
olduğu görülmektedir.
(23) Banyo ürünleri alanında faaliyet gösteren teşebbüsler, yıllık olarak belirledikleri liste
fiyatlarını yılın başında kendi internet sitelerinde yayımlamakta9, ayrıca bu listeleri
kendi ürünlerini satan bayilere de göndermektedirler. Bu sayede rakip firmalar
birbirlerine ait ürün çeşitlerine, bunların özelliklerine ve fiyat listelerine kolaylıkla
ulaşabilmektedir. Söz konusu fiyat listeleri bayilerin ve müşterilerin fiyatlar konusunda
bilgi sahibi olmasına, bu sayede farklı markaların ürünlerine yönelik fiyat
karşılaştırması yapabilmesine imkân vermektedir10.
(24) Proje bazlı işlerde teşebbüsler, söz konusu projeyi takip eden rakip teşebbüslerin
kimler olduğunu, teklif fiyatlarını ve şartlarını öğrenerek izleyecekleri fiyat stratejilerini
belirlemektedir. Bir başka açıdan ifade etmek gerekirse, müşteriler rakiplerin
kendilerine yaptıkları fiyat tekliflerini, sağlamayı planladıkları ürün özelliklerini
teşebbüslerle paylaşarak bunu daha uygun teklifler elde edebilmek bakımından bir
pazarlık aracı olarak kullanmaktadırlar.
(25) Elde edilen belgelerden rakipler arasında belirgin şekilde fiyat rekabetinin olduğu
görülebilmektedir. Teşebbüs çalışanlarının yıllık satış hedeflerini çok önemsedikleri,
bu hedefleri tutturabilmek adına rakip fiyatlarının altına düşmek sureti ile proje bazlı
işleri kazanmaya çalıştıkları, maliyetleri aşağı yönlü baskılayarak fiyatı düşürmeye
9 adresinden VİTRA’nın fiyat listesine
ulaşmak mümkündür.
10 Örneğin file:///C:/Users/tssari/Downloads/media5e049befe4dd5.pdf adresinden SEREL markası 2020
fiyat listesine ulaşmak mümkündür.
20-10/100-58
6/7
çalıştıkları, zaman zaman salt projeyi kaybetmemek adına, “dip fiyat” olarak
nitelendirilen ve kâr marjının sıfıra yakın olduğunu fiyat seviyeleri üzerinden teklifler
verildiği anlaşılmaktadır.
(26) Yapılan yerinde incelemelerde elde edilen belgelerde, özellikle 2019 yılı sonuna
yönelik (…..) ve (…..)’nın fiyatlandırma politikası (…..) tarafından “agresif” olarak
değerlendirilmiş, müşteriyi elde edebilmek adına, bu politikaya kendilerinin ne şekilde
karşılık verdikleri/verebilecekleri gündeme getirilmiştir.
(27) Diğer yandan, yerinde incelemede elde edilen belgelerdeki ifadelere göre, söz konusu
ürünün mevcut halinde fiyatla rekabetin mümkün olmadığı, fiyatlarla ya da maliyetlerle
ilgili arzu edilen ya da söz konusu projeyi almaya yetecek nitelikte indirimlerin
yapılamadığı durumlarda teşebbüsler tarafından yeni çözüm yolları üretilmeye
çalışılmaktadır. Teşebbüslerin fiyat rekabetine giremedikleri durumlarda, proje konusu
ürünün muadilini bulmaya çalışarak ya da görece daha düşük fiyatlı ürünlere yönelerek
rakiplerle aralarında olan yarıştan kopmamaya çalıştıkları görülmüştür. Ayrıca vade
şartlarının da ayırıcı bir özellik olduğu ve müşteriyi elde etmek adına bir rekabet unsuru
olarak kullanıldığı anlaşılmaktadır.
(28) Belgelerden anlaşıldığı üzere, banyo ürünleri pazarı inşaat sektörü ile doğrudan
bağlantılı olup ülkemizde inşaat sektöründe yaşanan gelişmelerin etkileri söz konusu
pazarda açık bir şekilde hissedilmektedir. Bankalar tarafından belirlenen konut kredi
faizleri, konut satışlarını doğrudan etkilemekte, konut satışlarında yaşanan
dalgalanmalar banyo ürünü üreticileri ve yeniden satıcılarının faaliyetlerine doğrudan
yansımaktadır. Teşebbüslerde yapılan yerinde incelemede elde edilen belgelerde,
bankalar tarafından yapılan konut kredi faizi indirimlerinin kısmen piyasaya hareketlilik
kattığı, ancak bu hareketliliğin istenilen düzeyde olmadığı, inşaat sektöründe görülen
bu durgunluğun istihdamı azalttığı, malzeme alım tarihlerinin ötelendiği, ödemelerin
geciktiği, bu sebeple banyo ürünü üreticilerinin ciddi oranlarda üretim kayıpları ile
karşılaştıkları vurgulanmaktadır. Söz konusu belgelerde, özellikle piyasadaki mevcut
koşulların bir yansıması olarak (…..) gibi markaların fiyat rekabetine yoğunluk verdiği,
düşük fiyatlar ile müşteriyi kazanmaya uğraştığına ilişkin ibareler yer almaktadır.
(29) Bu bilgiler doğrultusunda, sektörde önaraştırma kapsamında bulunmayan ancak önde
gelen Bocchi, Newarc gibi başka ithal markaların da bulunduğu, sektörün şikayetçi
tarafından belirtilen marka üreticileriyle sınırlı kalmadığı, her ürün segmentine ve fiyata
alternatif oluşturabilecek çok sayıda markanın bulunduğu değerlendirilmektedir.
(30) Elde edilen tüm bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde; banyo ürünlerine yönelik
projeli işler veya toplu satışlar alanında, teşebbüsler arasında fiyat ve fiyat dışı unsurlar
konusunda hissedilir şekilde rekabetin yaşandığı, teşebbüslerin birbirleri ile doğrudan
iletişimde olduğuna işaret eden belgeye veya bulguya rastlanılmadığı, rakip
teşebbüslere ilişkin fiyat bilgisinin teşebbüsler tarafından yayımlanan fiyat listelerinden,
yeniden satıcılardan ve müşterilerden edinildiği, dolayısıyla rakipler arası bilgi
değişimini gösterir bir eylemle karşılaşılmadığı kanaatine varılmıştır.
20-10/100-58
7/7
J. SONUÇ
(31) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 4054 sayılı Kanun’un 41.
maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma açılmamasına, gerekçeli kararın
tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak
üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy