Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2020-4-038 (Devralma)
Karar Sayısı : 20-29/368-165
Karar Tarihi : 18.06.2020
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ
B. RAPORTÖRLER: Yalçıner YALÇIN, Alican KORKMAZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Karsan Otomotiv Sanayi ve Tic. A.Ş.
Temsilcileri: Av. Mehmet Selim YAVUZ, Av. Çetin Mert YAVUZ
Tepecik Yolu Dalmaz Konut Apt. No:82/5 34337 Etiler
Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Karsan Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş. (KARSAN) ile
Bozankaya Otomotiv Makina İmalat İthalat ve İhracat A.Ş. (BOZANKAYA) arasında
20.05.2020 tarihinde akdedilen Teknoloji Transferi ve Fikri ve Sınai Mülkiyet
Haklarının Devrine İlişkin Sözleşme ile Bozankaya'nın ürün gamında yer alan 10,5
metre ila 25 metre arasındaki elektrikli otobüslere ilişkin teknoloji (bazı unsurları
hariç olmak üzere) ile fikri ve sınai mülkiyet haklarının (marka hakları hariç olmak
üzere) KARSAN'a devredilmesi işlemi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 21.05.2020 tarih ve 4749 sayı ile
giren ve en son 05.06.2020 tarih, 5348 sayılı yazıyla tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen 11.06.2020 tarih ve 2020-4-038/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuruda, KARSAN’ın BOZANKAYA’ya ait bazı fikri ve sınai mülkiyet haklarını
devralması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.
(5) Bildirime konu devralma işleminin temelinde yer alan Teknoloji Transferi ve Fikri ve
Sınai Mülkiyet Haklarının Devrine İlişkin Sözleşme (SÖZLEŞME) KARSAN ile
BOZANKAYA arasında 20.05.2020 tarihinde imzalanmıştır. SÖZLEŞME'nin konusu
özetle; BOZANKAYA'nın ürün gamında yer alan 10,5 metre ila 25 metre arasında
farklılık gösteren elektrikli otobüslere ait teknoloji (SÖZLEŞME'nin Ek-1'inde listelenen
çekiş sistemi ve bazı teknolojik unsurları hariç tutulmuştur) ile fikri ve sınai mülkiyet
haklarının (marka hakları hariç tutulmuştur) KARSAN'a devredilmesidir.
(6) Bildirim konusu işlem, söz konusu hakların kalıcı olarak devrini içerdiğinden 2010/4
sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Ayrıca, tarafların cirolarının anılan
Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin
izne tabi olduğu anlaşılmıştır.
(7) BOZANKAYA, her türlü taşıt araçlarının ve bunların yedek parçalarının, hammadde ve
yan mamullerinin imalatı, montajı, ithalatı, ihracatı, pazarlaması, alımı, satımını ve esas
20-29/368-165
2/2
sözleşmesindeki sair işleri yapmak üzere kurulmuştur.
(8) Devralan KARSAN ise her nevi taşıt araçlarının ve bunların bütün asli ve yedek
parçalarının imal, montaj, bakım ve tamirini, ticaretini, ithalat ve ihracatını yapmak üzere
kurulmuştur. Kendi markası altında veya 3. kişilerin üretim ortağı olarak ulusal ve
uluslararası pazarlara sunulmak üzere dizel, sıkıştırılmış doğalgazlı (CNG) ve elektrikli
toplu taşıma araçları tasarlamakta ve üretmektedir.
(9) Bildirim konusu işlemde etkilenen pazarı “şehir içi toplu taşımada kullanılan
otobüsler” oluşturmaktadır. Söz konusu pazarda, BOZANKAYA’nın 2019 yılında
yaklaşık %(…..) oranında pazar payı bulunmaktadır. KARSAN ise yaklaşık %(…..)’lik
bir paya sahiptir. Öte yandan, pazarda BMC (pazar payı %(…..)), ISUZU (pazar payı
%(…..)), OTOKAR (pazar payı %(…..)) gibi güçlü rakiplerin varlığı söz konusudur.
Ayrıca, yenilikçi olarak nitelendirilebilecek elektrikli otobüs üretim teknolojisinin pazarın
rekabetçi dinamiklerini tetikleyebileceği ve ürün kalitesini arttırabileceği
değerlendirilmektedir.
(10) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde; bildirime konu işlem sonucunda
herhangi bir pazarda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında hâkim durum
yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy