Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2021-4-005 (Devralma)
Karar Sayısı : 21-10/133-56
Karar Tarihi : 25.02.2021
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN,
Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN
B. RAPORTÖRLER : Noyan DELİBAŞI, Kübra Dilara AYAR, Sabrican SARAK
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Votorantim Çimento Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Temsilcileri: Av. Bulut GİRGİN, Av. Simru TAYFUN,
Levent Mahallesi, Ebulula Mardin Caddesi No:55 34330
Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Polat Hazır Beton ve Prefabrik Yapı Elemanları Sanayi ve
Ticaret A.Ş.'nin kontrolünde bulunan Ankara'daki Sincan, Kayaş ve Gölbaşı hazır
beton tesislerinin tek kontrolünün, kiralama yoluyla Votorantim Çimento Sanayi
ve Ticaret A.Ş. aracılığıyla Votorantim S.A. tarafından devralınması işlemi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 28.01.2021 tarih ve 14740 sayı ile
giren ve eksiklikleri 18.02.2021 tarih ve 15230 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim
üzerine düzenlenen 22.02.2021 tarih ve 2021-4-005/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirimin konusu; Polat Hazır Beton ve Beton Prefabrik Yapı Elemanları Sanayi ve
Ticaret A.Ş.’nin (POLAT) kontrolünde bulunan Ankara'daki Sincan, Kayaş ve Gölbaşı
hazır beton tesislerinin makine, teçhizat ve yardımcı ünitelerinin bir bütün olarak tek
kontrolünün, kiralama yoluyla Votorantim Çimento San. ve Tic. A.Ş. (VOTORANTIM
TÜRKİYE) aracılığıyla nihai olarak Votorantim S.A.1 (VOTORANTIM) tarafından
devralınmasına ilişkindir.
1 Brezilya merkezli bir holding olan Votorantim Grubu hem coğrafi hem de endüstriyel anlamda (i)
Votorantim Cimentos S.A. (VOTORANTIM CIMENTOS), (ii) NEXA, (iii) CBA (Companhia Brasileira de
Alumínio), (iv) Acerbrag, (v) Paz del Rio, (vi) Votorantim Energia, (vii) Citrosuco ve (viii) Banco
Votorantim olmak üzere sekiz portföy şirketine sahiptir. Bunlardan NEXA inşaat, ulaşım, tarım ile sağlık
ve tüketici ürünleri başta olmak üzere çeşitli uygulamalar için çinko, bakır, kurşun, gümüş ve diğer ilgili
mineral cevherlerinin üretiminde; CBA alüminyum sektöründe; Acerbrag ve Paz del Rio uzun çelik
sektöründe; Votorantim Energia rüzgar enerjisi ve hidroelektrik enerji sektörlerinde; Citrosuco ise doğal
meyve suyu üretiminde faaliyet göstermektedir. Votorantim Grubu Türkiye’de yalnızca VOTORANTIM
CIMENTOS aracılığıyla faaliyet göstermekte olup VOTORANTIM CIMENTOS’un Türkiye’de
VOTORANTIM TÜRKİYE ve YİBİTAŞ YOZGAT olmak üzere iki iştiraki bulunmaktadır. Diğer portföy
şirketlerinin Türkiye’ye ilişkin herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır.
21-10/133-56
2/6
(5) VOTORANTIM TÜRKİYE; çimento, hazır beton ve agrega ürünlerinin üretimi, dağıtımı,
satışı ve pazarlaması faaliyetlerinde bulunmaktadır2. Bildirim kapsamında,
VOTORANTIM TÜRKİYE’nin Ankara-Hasanoğlan, Yozgat, Çorum ve Sivas’ta dört
entegre çimento fabrikası işlettiği, %(…..) hissesine sahip olduğu ve tek başına kontrol
ettiği bir iştirak olan Yibitaş Yozgat İşçi Birliği İnşaat Malzemeleri Ticaret ve Sanayi A.Ş.
(YİBİTAŞ YOZGAT) 3 aracılığıyla da Yozgat ili ve çevresinde çimento üretimi ve satışı
gerçekleştirdiği anlaşılmıştır. Hazır beton pazarında ise VOTORANTIM TÜRKİYE,
Ankara, Kapadokya ve Karadeniz Bölgesi’nin çeşitli yerlerinde toplamda dokuz hazır
beton tesisi ile faaliyet göstermektedir. VOTORANTIM TÜRKİYE’nin sahip olduğu
Ankara-Lalahan ve Kayseri-Bünyan’daki iki agrega tesisinin de bildirim tarihi itibarıyla
üretimlerini durdurmuş olduğu ve VOTORANTIM TÜRKİYE’nin bir yılı aşkın süredir
fiilen agrega pazarında faaliyet göstermediği bildirilmiştir.
(6) Devre konu hazır beton tesislerinin işlem öncesi sahibi olan POLAT’ın Ankara’da
Bağlum Tesisi, Kayaş Tesisi, Sincan Tesisi ve Gölbaşı Tesisi olmak üzere dört adet
hazır beton tesisi bulunduğu bildirilmiştir. Bununla birlikte POLAT’ın (i) ONPO
Madencilik İnşaat Sanayi Tic. A.Ş. (ONPO) ve (ii) Ali Rıza Onat Müteahhitlik İnşaat ve
Proje Hizmetleri Tic. ve San. A.Ş. (ALİ RIZA ONAT) olmak üzere iki iştiraki
bulunmaktadır. POLAT, cirosunun tamamına yakınını hazır betona ilişkin
faaliyetlerinden elde etmekte olup yalnızca cüzi miktarda inşaat malzemesi satışı
bulunmaktadır. POLAT, ONPO bünyesinde toz alçı ve alçı levha sistemleri üretimi, ALİ
RIZA ONAT bünyesinde ise inşaat malzemeleri (kireç, bims parke vs.) satışı
gerçekleştirmektedir.
(7) Planlanan işlem ile söz konusu hazır beton tesislerinin kontrol yapısında kalıcı
değişiklik meydana geleceğinden bildirim konusu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5.
maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Ayrıca, tarafların cirolarının 2010/4 sayılı
Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında belirtilen eşikleri aştığı ve dolayısıyla anılan
işlemin izne tabi olduğu tespit edilmiştir.
(8) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve
taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da
taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün
pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkilenen
pazarları oluşturmaktadır.
(9) Dosya konusu işlem taraflarından VOTORANTIM, Türkiye’de iştirakleri aracılığıyla
çimento, hazır beton ve agrega ürünlerinin üretimi, dağıtımı, satışı ve pazarlaması
faaliyetlerinde bulunmakta olup POLAT’ın kontrolünde bulunan devre konu Sincan,
Kayaş ve Gölbaşı tesisleri ise hazır beton alanında faaliyette bulunmaktadır. Bu
kapsamda, VOTORANTIM ve devre konu Sincan, Kayaş ve Gölbaşı tesislerinin
faaliyetlerinin hazır beton pazarında yatay olarak örtüştüğü anlaşılmaktadır. Ayrıca
VOTORANTIM’in üst pazar olan çimento pazarındaki faaliyetleri ile devre konu
tesislerin alt pazar olan hazır beton alanındaki faaliyetleri dikey olarak örtüşmektedir.
Bu bağlamda yatayda “hazır beton pazarı” dikeyde ise “çimento pazarı” olmak üzere
iki ayrı pazarın etkilenen pazar olarak belirlenebileceği değerlendirilmektedir.
2 VOTORANTIM TÜRKİYE’nin Nevşehir ve Samsun’da iki öğütme-paketleme tesisi bulunduğu,
Çorum’daki çimento fabrikası ile Nevşehir’deki öğütme-paketleme tesisinin bildirim tarihi itibarıyla üretim
faaliyetlerini durdurmuş olduğu ifade edilmiştir.
3 YİBİTAŞ YOZGAT, yoğunluklu olarak Yozgat, Kayseri, Nevşehir, Çorum, Kırşehir, Ankara ile Kırıkkale
ili ve ilçelerine satış yapmaktadır. Ankara iline Yozgat tesisinden gerçekleştirilen satışlar göz ardı
edilebilir miktardadır (2020 yılında bu satışlar yaklaşık (…..) tondur).
21-10/133-56
3/6
(10) İlgili coğrafi pazarın, hazır beton pazarlarını konu alan Kurul kararlarında4 genellikle
üretim tesisinin bulunduğu yerden 50 km yarıçapında bir daire çizilmek ve bu daire
içerisinde kalan alan dikkate alınmak suretiyle belirlendiği, çimento pazarlarını konu
alan Kurul kararlarında5 ise genellikle fabrikanın bulunduğu yerden 250-300 km
yarıçapında bir daire çizilmek ve bu daire içerisinde kalan alan dikkate alınmak
suretiyle belirlendiği görülmektedir. Bu kapsamda önce daha geniş bir coğrafi pazarda,
daha sonra daha dar bir coğrafi pazar kapsamında değerlendirme yapılmıştır.
(11) Tarafların hazır beton pazarında yatay olarak kesişen faaliyetleri değerlendirildiğinde
geniş olarak coğrafi pazar “Ankara” şeklinde belirlenmiştir. Aşağıdaki tabloda tarafların
ve rakip teşebbüslerin Ankara hazır beton pazarındaki tahmini pazar paylarına yer
verilmektedir.
Tablo 1- Ankara hazır beton pazarında tarafların ve rakiplerinin satış miktarı bazında pazar payları (%)
Ankara İl Bazında Pazar Payları 2020 2019 2018 2017
VOTORANTIM (…..) (…..) (…..) (…..)
Devre Konu Tesisler (…..) (…..) (…..) (…..)
OYAK (…..) (…..) (…..) (…..)
BAŞTAŞ (…..) (…..) (…..) (…..)
LİMAK (…..) (…..) (…..) (…..)
OZAN (…..) (…..) (…..) (…..)
Diğer 20 Hazır Beton Üreticisi Teşebbüs6 (…..) (…..) (…..) (…..)
Kaynak: Bildirim Formu
(12) Tablo-1’de görüldüğü üzere 2020 yılında VOTORANTIM ve devre konu hazır beton
tesislerinin Ankara ili hazır beton pazarında pazar payları sırasıyla %(…..) ve %(…..)
olup işlem sonrasında yatay anlamda tarafların pazar payları toplamı ise %(…..)
olacaktır. Ankara ili bakımından hazır beton pazarının çok oyunculu bir yapıya sahip
olduğu görülmektedir. Tarafların etkilenen pazardaki başlıca rakipleri olan Oyak
Çimento Fabrikaları A.Ş. (OYAK) ve Baştaş Hazır Beton Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin
(BAŞTAŞ) 2020 yılı pazar payı ayrı ayrı yaklaşık %(…..), Limçim Çimento Sanayi ve
Ticaret A.Ş. (LİMAK) ve Ozan Hazır Beton İnşaat Madencilik Nakliye Petrol Otomotiv
Kuyumculuk Ticaret A.Ş.’nin (OZAN) 2020 yılı pazar payları ayrı ayrı yaklaşık %(…..)’in
üzerindedir. Bu çerçevede, birleşik teşebbüsün işlem neticesinde elde edeceği pazar
payının görece düşük olması ve söz konusu pazarda çok sayıda ve güçlü rakibin varlığı
birlikte değerlendirildiğinde Ankara il bazında yatay anlamda hazır beton pazarında
4 31.10.2019 tarihli ve 19-37/556-228 sayılı, 02.05.2019 tarihli ve 19-17/243-110 sayılı, 05.07.2018
tarihli ve 18-22/383-188 sayılı, 21.12.2017 tarihli ve 17-42/667-295 sayılı Kurul kararları, 09.08.2017
tarihli ve 17-26/412-184 sayılı Kurul kararları
5 06.11.2012 tarihli ve 12-54/1527-545 sayılı, 05.08.2010 tarihli ve 10-52/986-353 sayılı Kurul kararları
6 (1) Başkent Hazır Beton İnşaat Akaryakıt San. ve Tic. Ltd. Şti., (2) Zirve Hazır Beton Pazarlama
izolasyon inşaat Malzemeleri Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti., (3) SY Ankara Hazır Beton inşaat Nakliyat
Turizm San. ve Tic. Limited Şirketi, (4) Birlik Beton İnşaat ve Malzemeleri Üretim San. ve Tic. A.Ş., (5)
Kolsan inşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş, (6) Güven Grup Hazır Beton Hafriyat inşaat Madencilik
Petrol Nakliyat Tic. Ltd. Şti., (7) Limmer Beton inşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi, (8) Yiğit Hazır
Beton Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, (9) POLAT, (10) Şerbetçi İnşaat Malzemeleri San. ve Tic. A.Ş.,
(11) Uğural inşaat Turizm Petrol San. ve Tic. A.Ş., (12) Belbeton Beton Elemanları San. Üretim ve Tic.
A.Ş., (13) Kocalar Akaryakıt LPG ve Petrol Ürünleri Turizm inşaat İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti.,
(14) Kandemir - Kandemir İnşaat Nakliyat San. ve Tic. A.Ş., (15) Tiftik Madencilik Nakliyat İnşaat Makina
Petrol San. Tic. Ltd. Şti., (16) S-Uysal Beton İnşaat Nakliyat Harfiyat San. ve Tic. Ltd. Şti., (17) Hasan
Sümer İnşaat Ticaret Anonim Şirketi, (18) Akgün Yapı San. Tic., (Tam ticaret unvanı tespit
edilememiştir.) (19) Söğüt İnşaat Taahhüt Petrol Madencilik Gıda Nakliyat İç ve Dış Ticaret Anonim
Şirketi, (20) Başkent Hazır Beton İnşaat Akaryakıt San. ve Tic. Ltd. Şti..
21-10/133-56
4/6
bildirim konusu işlemin herhangi bir rekabetçi endişe doğurmayacağı kanaatine
ulaşılmıştır.
(13) Bununla birlikte bildirilen işlemin etkilerinin değerlendirilebileceği en dar bölge Kayaş
ilçesidir. Bir diğer ifadeyle tarafların hazır betona ilişkin faaliyetleri en dar
değerlendirme ile Kayaş’ta örtüşmektedir7. Bu doğrultuda, her ne kadar bildirilen işlem
kapsamında ilgili coğrafi pazarın Ankara ili olarak değerlendirilebileceği düşünülse dahi
tarafların faaliyetleri arasındaki yatay örtüşmenin tanımlanabilecek alternatif ve daha
dar coğrafi pazarlar kapsamında da herhangi bir şekilde rekabetçi endişe
doğurmadığını ortaya koyabilmek adına tarafların Kayaş bölgesi bakımından pazar
paylarına aşağıda yer verilecektir.
Tablo 2- Kayaş hazır beton pazarında tarafların pazar payları8 (%)
Kayaş Pazarı9
VOTORANTIM (VOTORANTIM
Kayaş Tesisi + VOTORANTIM
Hasanoğlan Tesisi)
Devre Konu Kayaş Tesisi
2017 (…..) (…..)
2018 (…..) (…..)
2019 (…..) (…..)
2020 (…..) (…..)
Kaynak: Bildirim Formu
Tablo 3- Tarafların Kayaş’taki hazır beton tesisleri merkez alındığında 50 km yarıçaplı bir daire içerisinde
bulunan hazır beton tesislerinin yıllık kapasiteleri (m3/yıl)
Hazır Beton Tesisi Kapasite
VOTORANTIM – Kayaş (…..)
VOTORANTIM – Hasanoğlan (…..)
Devre Konu Kayaş Tesisi (…..)
Şerbetci Beton – Kayaş (…..)
Uğural Beton – Mamak (…..)
Oyak Beton – Kutludüğün (…..)
Baştaş Beton – Yakupabdal (…..)
Yiğit Beton – Karapürçek (…..)
Ozan Beton – Mamak (Karapürçek) (…..)
Kocalar Beton – Pursaklar (…..)
Baştaş Beton – Elmadağ (…..)
Baştaş Beton – Ç.Kaya (Mamak) (…..)
Ozan Beton – Hasanoğlan (…..)
Kaynak: Bildirim Formu
(14) Yukarıda Tablo-2’de görüldüğü üzere, işlem sonrasında Kayaş’ta VOTORANTIM’in
pazar payı toplamı yaklaşık %(…..) olacak olup işlemin tamamlanmasının ardından
gerek üst pazarda yer alan çimento üreticileri, gerekse de hazır beton müşterileri
açısından çok sayıda alternatif bulunmaya devam edeceği belirtilebilecektir. Kayaş’ta
VOTORANTIM’in mevcut durumda iki hazır beton tesisi bulunmakta olup; devre konu
hazır beton tesisi sayısı birdir. Yukarıda Tablo-3’te görüldüğü üzere Kayaş’ta
VOTORANTIM ile rekabet edebilecek 10 hazır beton tesisi bulunmaktadır. Yatay
Birleşme ve Devralmaların Değerlendirilmesi Hakkında Kılavuz’da birleşme veya
devralma işlemlerinde tarafların pazardaki toplam paylarının %20’nin altında olması
durumunda, birleşmenin ilgili piyasadaki rekabet bakımından olumsuz etkilerinin,
7 Kayaş, Kayaş’ta bulunan hazır beton tesisleri merkez alınarak çizilen 50 km yarıçaplı bölgeyi ifade
etmektedir.
8 Tarafların ve rakiplerin pazar payları satış miktarı esas alınarak hesaplanmıştır.
9 Teşebbüsün Kayaş içindeki satışlarının Kayaş’taki toplam satışlara oranını göstermektedir.
21-10/133-56
5/6
incelemenin derinleştirilmesini ve birleşmenin yasaklanmasını gerektirecek düzeyde
olmayacağı varsayılmaktadır. Bu bağlamda devralma işleminin Kayaş coğrafi
pazarında da yatay anlamda rekabeti kısıtlayıcı etki doğurmayacağı
değerlendirilmektedir.
(15) Yukarıdaki değerlendirmelere ilave olarak Sincan bölgesinde taraflardan yalnızca
devre konu tesisin hazır beton faaliyeti bulunduğunun belirtilmesinde fayda
görülmektedir. Devre konu tesis dışında ise Sincan bölgesinde hazır beton pazarında
faaliyet gösteren 15 hazır beton tesisi yer almaktadır10. Gölbaşı bölgesinde de yine
yalnızca taraflardan devre konu tesisin faaliyeti bulunmakta olup ilgili tesis dışında
Gölbaşı’nda 6 hazır beton tesisi mevcuttur11. Bununla birlikte devre konu Gölbaşı tesisi
2020 yılında hiç üretim gerçekleştirmemiş, 2019 yılında ise göz ardı edilebilir miktarda
hazır beton satışı gerçekleştirmiştir. Dolayısıyla Sincan ve Gölbaşı bölgeleri
bakımından hazır beton pazarında taraflar arasında yatay anlamda herhangi bir
örtüşmeden bahsedilemeyeceği değerlendirilmektedir.
(16) Tarafların faaliyetleri arasındaki dikey örtüşmeye bakıldığında ise VOTORANTIM,
Ankara’da çimento pazarında, devre konu tesisler ise Ankara’da hazır beton pazarında
faaliyet göstermektedir. Bu doğrultuda VOTORANTIM’in üst pazar çimento
pazarındaki faaliyetleri ile devre konu tesislerin alt pazar hazır beton faaliyetleri
arasında bir dikey örtüşme söz konusudur. VOTORANTIM ve devre konu tesislere
çimento sağlayabilecek rakip teşebbüslerin yıllık tahmini pazar payları aşağıdaki
tabloda yer almaktadır.
Tablo 4- Ankara ili bazında VOTORANTIM ve rakip teşebbüslerin çimento pazarında pazar payları (%)
Çimento Fabrikası 2020 2019 2018
VOTORANTIM (…..) (…..) (…..)
BAŞTAŞ ÇIMENTO (…..) (…..) (…..)
LIMAK ÇIMENTO (…..) (…..) (…..)
OYAK ÇIMENTO (…..) (…..) (…..)
Kaynak: Bildirim Formu
(17) Tablo-4’te taraf ve rakip teşebbüslerin pazar payları incelendiğinde Ankara ili bazında
bakıldığında VOTORANTIM’in çimento pazarında 2020 yılında, ilgili yıl bakımından
veriler henüz kesinleşmemiş olmakla birlikte, yaklaşık %(…..), 2019 yılında yaklaşık
%(…..) ve 2018 yılında ise yaklaşık %(…..) pazar payına sahip olduğu görülmektedir.
Pazarda güçlü rakipler yer almakta olup bunlardan Baştaş Başkent Çimento Sanayi ve
10 (1) Ozan Hazır Beton İnşaat Madencilik Nakliye Petrol Otomotiv Kuyumculuk Ticaret Anonim Şirketi
(Sincan Tesisi), (2) S-Uysal Beton İnşaat Nakliyat Harfiyat San. ve Tic. Ltd. Şti., (3) Zirve Hazır Beton
Pazarlama İzolasyon İnşaat Malzemeleri Taahhüt Tic. ve San. Ltd. Şti., (4) Ozan Hazır Beton inşaat
Madencilik Nakliye Petrol Otomotiv Kuyumculuk Ticaret Anonim Şirketi (Yenikent Tesisi), (5) Söğüt
İnşaat Taahhüt Petrol Madencilik Gıda Nakliyat İç ve Dış Ticaret Anonim Şirketi, (6) Ozan Hazır Beton
İnşaat Madencilik Nakliye Petrol Otomotiv Kuyumculuk Ticaret Anonim Şirketi (Malıköy Tesisi), (7)
Hasan Sümer İnşaat Ticaret Anonim Şirketi, (8) Oyak Çimento Fabrikaları A.Ş. (Malıköy-1 Tesisi), (9)
Oyak Çimento Fabrikaları A.Ş.(Malıköy-2 Tesisi), (10) Baştaş Hazır Beton Sanayi ve Ticaret Anonim
Şirketi (Malıköy Tesisi), (11) Limçim Çimento Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi, (12) Baştaş Hazır Beton
Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi (Ümitköy Tesisi), (13) Baştaş Hazır Beton Sanayi ve Ticaret Anonim
Şirketi (Kazan Tesisi), (14) Ozan Hazır Beton İnşaat Madencilik Nakliye Petrol Otomotiv Kuyumculuk
Ticaret Anonim Şirketi (Kazan Tesisi), (15) Akgün Yapı San. Tic. (Tam ticaret unvanı tespit
edilememiştir.)
11 (1) Kandemir - Kandemir inşaat Nakliyat San. ve Tic. A.Ş. (Gölbaşı Tesisi), (2) Kandemir - Kandemir
inşaat Nakliyat San. ve Tic. A.Ş. (Oğulbey Tesisi), (3) Baştaş Hazır Beton Sanayi ve Ticaret Anonim
Şirketi (Beynam Tesisi), (4) Ozan Hazır Beton İnşaat Madencilik Nakliye Petrol Otomotiv Kuyumculuk
Ticaret Anonim Şirketi (Gölbaşı Tesisi), (5) Uğural İnşaat Turizm Petrol San. ve Tic. A.Ş., (6) Tiftik
Madencilik Nakliyat İnşaat Makina Petrol San. Tic. A.Ş.
21-10/133-56
6/6
Ticaret A.Ş. (BAŞTAŞ ÇİMENTO) 2020, 2019 ve 2018 yıllarında yaklaşık %(…..) pazar
payına; Oyak Çimento Fabrikaları A.Ş. (OYAK ÇİMENTO) 2020, 2019 ve 2018
yıllarında yaklaşık %(…..) pazar payına; Limçim Çimento Sanayi ve Ticaret Anonim
Şirketi (LİMAK ÇİMENTO) 2020, 2019 ve 2018 yıllarında yaklaşık %(…..) pazar payına
sahiptir. Bu nedenle oluşabilecek işlem sonucu ortaya çıkacak dikey örtüşme
nedeniyle işbu pazarlar bakımından pazar kapama endişesinin söz konusu olmayacağı
değerlendirilmektedir.
(18) Yukarıda yer verilen inceleme ve değerlendirmeler sonucunda, bildirim konusu işlemin
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi kapsamında başta
hâkim durum yaratılması ya da mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere
ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki etkin
rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran nitelikte olmadığı, dolayısıyla
bildirime konu işleme izin verilebileceği kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(19) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde
azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli
kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık
olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy