Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2021-3-006 (Devralma)
Karar Sayısı : 21-13/165-70
Karar Tarihi : 11.03.2021
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN
B. RAPORTÖRLER : Mehmet Mete BAŞBUĞ, Kemal KÜÇÜKKAVRUK,
Yunus Salih YİĞİT
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Trinseo S.A.
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK,
Av. O. Onur ÖZGÜMÜŞ
Çitlenbik Sokak No: 12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş, İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Arkema S.A. tarafından işletilen polimetil metakrilatın ve
metil metakrilatın geliştirilmesi, üretimi, yeniden yapılandırılması ve satışı
işkollarının tek kontrolünün Trinseo S.A. tarafından devralınması işlemi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 19.02.2021 tarih ve 15317 sayı ile
giren bildirim üzerine düzenlenen 03.03.2021 tarih ve 2021-3-006/Öİ sayılı Devralma
Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuruda, Arkema S.A. (ARKEMA) tarafından işletilen polimetil metakrilatın (PMMA)
ve metil metakrilatın (MMA) geliştirilmesi, üretimi, yeniden yapılandırılması ve satışı
işkollarının (Hedef) tek kontrolünün Trinseo S.A. (TRINSEO) tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talep edilmiştir.
(5) İşlem sonucunda ARKEMA’nın PMMA ve MMA’nın geliştirilmesi, üretimi, yeniden
yapılandırılması ve satışı işkolları üzerinde sahip olduğu tek kontrolünün TRINSEO
tarafından devralınacağı; bu itibarla işlem sonrasında Hedef’in kontrol yapısında kalıcı
değişiklik meydana geleceği anlaşılmıştır. Bu sebeple bildirim konusu işlem 2010/4
sayılı Tebliğ’in 5. maddesi kapsamında bir devralma işlemidir. Tebliğ’in 7. maddesinin
birinci fıkrası uyarınca işlemin izne tabi olduğu tespit edilmiştir.
(6) Devralan Trinseo’nun mevcut ürün portföyü (i) plastikler1, (ii) lateks bağlayıcılar2 ve
1 Plastikler; optik olarak transparan bir plastik şeklinde üretilebilen termoplastik bir polimer olan
polikarbonatı (PC), akrilonitril butadien stireni, akrilonitril butadien stiren uzun cam elyafı, biyoplastikleri,
polikarbonat akrilonitril butadien stireni, polikarbonat polietilen tereftalatı, polipropileni, polistireni, reçine
içeren geri dönüştürülmüş içeriği, takviyeli elastomeri, termoplastik elastomerleri, stiren akrilonitril
reçineyi ve termoplastik polüretanları içermektedir.
2 TRINSEO’nun lateks bağlayıcılar portföyü stiren butadien lateks, stiren akrilik lateks, vinil akrilik lateks
ve vinil pridin lateksi temel almaktadır ve kaplamalar (kâğıt ve sıvı ambalaj kartonu için kaplamalar dâhil),
yapışkanlar, dolgular, elastomerler ve tekstil (örneğin; halılar ve perdeler) için kullanılmaktadır.
21-13/165-70
2/3
(iii) sentetik kauçuk3 olmak üzere üç segmente ayrılmaktadır. Trinseo Türkiye’de üç
segmentte de faaliyet göstermektedir. TRİNSEO’nun Türkiye’de ve küresel olarak
PMMA veya MMA üretimi veya satışı bakımından herhangi bir faaliyeti
bulunmamaktadır.
(7) TRINSEO’nun Türkiye’de kurulu Trinseo Kimya Ticaret Limited Şirketi (TRINSEO
TÜRKİYE) unvanlı bir iştiraki bulunmaktadır. TRINSEO TÜRKİYE, Türkiye’de kimyasal
ürünlerin ithalatı ve ihracatı alanında faaliyet göstermektedir. Trinseo Türkiye’nin
Türkiye’deki faaliyetleri esasen plastiklerin, lateks bağlayıcıların ve sentetik
kauçukların satışını kapsamaktadır. TRINSEO’nun Türkiye’de herhangi bir üretim
tesisi bulunmamaktadır.
(8) ARKEMA ise; kaplama çözümleri, endüstriyel özel nitelikli ürünler ve yüksek
performanslı malzemeler olmak üzere üç ana ürün grubunda küresel faaliyetleri olan
bir kimya şirketidir. ARKEMA, yapışkanların ve dolguların tedariki alanı yanı sıra
tüketiciler tarafından ve endüstriyel uygulamalarda kullanılmak üzere özel nitelikli
yapışkanların tedariki alanında dünya çapında faaliyet göstermektedir.
(9) Hedef, ARKEMA’nın bir parçasını oluşturmaktadır. Hedef’in ticari faaliyetleri
müşterilere PMMA reçinesi ve PMMA levhası olarak tedarik edilen PMMA’nın üretimi
ve tedarikiyle sınırlıdır. Hedef ayrıca PMMA’nın ana bileşeni olan MMA’yı da
üretmektedir4. Hedef’in ürettiği MMA’nın büyük çoğunluğu, PMMA üretiminde şirket içi
ham madde olarak kullanılması amacıyla üretilmektedir. Fazla üretimden kaynaklanan
ve Hedef tarafından kullanılmayan belirli ve küçük miktardaki MMA ticari pazarda
üçüncü taraflara satılmaktadır. Akrilik, akrilik cam veya plastik cam (plexiglass) olarak
da bilinen PMMA, reçine veya levha olarak satılan saydam bir plastiktir ve genellikle
cama hafif veya kırılmaya dayanıklı bir alternatif olarak kullanılmaktadır5. MMA,
metakrilik kimyadaki diğer ürünlerin ana hammaddesi olan renksiz bir petrokimyasal
sıvıdır. Genellikle hidrosiyanik asit, metanol ve asetondan elde edilmektedir. MMA’nın
nihai ürün olarak doğrudan bir kullanımı bulunmamaktadır.
(10) Hedef’in Türkiye’de herhangi bir üretim tesisi veya iştiraki bulunmamaktadır. Hedef
Türkiye’de ürün portföyünün tamamını satmaktadır. Hedef’in Türkiye’deki satışlarının
yaklaşık üçte ikisi ARKEMA’nın bir iştiraki ve ARKEMA ürünlerinin Türkiye’deki
ticaretini sağlama faaliyetinde bulunan bir ekonomik birim olan Arkema Kimya Sanayi
ve Ticaret A.Ş. aracılığıyla nihai müşterilere doğrudan yapılmaktadır. Hedef
Türkiye’deki satışlarının yaklaşık üçte birini ise Hayim Pinhas Anonim Şirketi ve Ak-taş
Dış Ticaret Anonim Şirketi unvanlı iki distribütör aracılığıyla gerçekleştirmektedir.
Taraflar Arkema Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin kontrol yapısının işlemin doğrudan
bir sonucu olarak değişmeyeceğini ve Arkema Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin
işlemin tamamlanmasının ardından ARKEMA’nın tek kontrolü altında olmaya devam
edeceğini ifade etmektedirler.
(11) Dosya içeriğindeki bilgilerden tarafların Türkiye’deki ve küresel faaliyetleri bakımından
herhangi bir yatay ve/veya dikey etkilenen pazar ortaya çıkmadığı anlaşılmıştır.
3 Sentetik kauçuk; (i) lastikler ve (ii) örneğin konveyör bandı, arabalar için paspas, hortumlar veya
makineler için titreşim geçirmeyen parçalar gibi teknik kauçuk ürünlerini içermektedir.
4 TRINSEO PMMA veya MMA üretmemekte veya tedarik etmemektedir. Kapanış sonrasında, ARKEMA
Hedef’ten belirli miktarlardan MMA tedarik etmeye devam edecektir.
5 PMMA, örneğin LED lambalarda veya televizyon ekranlarında, arabalarda (örneğin, iç ve dış
aydınlatma olarak) veya uçak veya otomat pencerelerinde, duşa kabinlerde, ekranlarda, tavan
pencerelerinde, bina camlamada veya seralar için saydam panellerde kullanılmaktadır.
21-13/165-70
3/3
(12) Rekabet Kurulu ve Avrupa Komisyonu kararlarında PMMA, MMA ve PC için ayrı ürün
pazarları tanımlamıştır. Hedef’in Türkiye’deki MMA ve PMMA’nın üretimi ve tedariki
faaliyetleri kapsamında, söz konusu hizmetler bakımında pazar payları MMA açısından
%(…..), PMMA reçineleri açısından yaklaşık %(…..), PMMA levhaları açısından
%(…..)’ten azdır. Dolayısıyla bildirime konu işlem sonucunda hâkim durum yaratılması
veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaati
oluşmuştur.
(13) Bu değerlendirmeler çerçevesinde, işlemin etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması
sonucunu doğuracak bir etki yaratmayacağı sonucuna ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(14) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde
azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli
kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık
olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy