Rekabet Kurumu Başkanlığından; REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2022-2-007 (Devralma) Karar Sayısı : 22-09/137-55 Karar Tarihi : 17.02.2022 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK B. RAPORTÖRLER: Çağlar Deniz ATA, Fatma ABAZ, Nur KÖKSAL C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Ekolojik Enerji AŞ Temsilcisi: Av. Gökhan MUHTARANLAR Esentepe Mah. Kore Şehitleri Cad. No:16/1 İstanbloom K:11 D:75 Zincirlikuyu/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Ekolojik Enerji AŞ, Gep Yeşil Enerji Üretim AŞ’ye ait Düzce Şubesi’ndeki aktiflerin tamamının ve Ekolojik Grup Çevre Danışmanlık Mühendislik AŞ’nin tek kontrolünün Esen Rüzgar Enerji Üretim AŞ tarafından devralınması işlemi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 07.02.2022 tarih ve 25176 sayı ile intikal eden ve eksikleri en son 16.02.2022 tarih ve 25459 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 16.02.2022 tarih ve 2022-2-007/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Başvuruda, Ömer SALMAN’ın kontrolünde bulunan; Ekolojik Enerji AŞ (EKOLOJİK ENERJİ) hisselerinin %100’ünün, Gep Yeşil Enerji Üretim AŞ-Düzce Şubesi’ndeki (GEP DÜZCE) aktiflerin tamamının ve Ekolojik Grup Çevre Danışmanlık Mühendislik AŞ (EKOLOJİK ÇEVRE) hisselerinin %100’ünün Esen Rüzgar Enerji Üretim AŞ (ESEN RÜZGAR) tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmektedir. (5) Mevcut durumda Ömer SALMAN tarafından kontrol edilen EKOLOJİK ENERJİ, GEP DÜZCE ve EKOLOJİK ÇEVRE’nin (hep beraber EKOLOJİK) tek kontrolü bildirime konu işlemle ESEN RÜZGAR’a1 geçeceğinden, işlem 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aşması nedeniyle, işlem 1 Anılan teşebbüsün hissedarları, Hüseyin GÜNDOĞDU (%(…..)), Mertcan GÜNDOĞDU (%(…..)), Yiğit GÜNDOĞDU (%(…..)) isimli kişilerden oluşmakta olup bahse konu teşebbüsü kontrol eden bir şirket bulunmamaktadır. ESEN RÜZGAR ortaklarının doğrudan ve dolaylı kontrol ettikleri altı farklı şirket bulunmaktadır. Bu şirketler, Myh Yapı Otelcilik Turizm AŞ, Üçgen Seferihisar Rüzgar Enerjisi Elektrik Üretim AŞ, Yd Madencilik AŞ, Marmara Yd Çimento Lojistik AŞ, Mert İnşaat Turizm AŞ, Myh Madencilik İnş. San. AŞ’dir.
22-09/137-55 2/3 izne tabidir. (6) ESEN RÜZGAR, elektrik enerjisi üretim tesislerinin kurulması, kiralanması, işletmeye alınması, işletilmesi, devredilmesi ile elektrik enerjisi üretimi, üretilen enerjinin ve/veya kapasitenin müşterilere satışı faaliyetlerinde bulunmaktadır. (7) EKOLOJİK ENERJİ, evsel ve endüstriyel atıkların atık üreticisinden toplanması, taşınması, mümkünse yeniden kullanımı, maddesel ve/veya atık ısı geri kazanımı veyahut elektrik üretimi alanlarında faaliyet göstermekte, bu tekniklerin mümkün olmadığı hallerde bertaraf işlemlerini gerçekleştirerek atıkları çevreye zararsız hale getirmektedir. Gep Yeşil Enerji Üretim AŞ, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından (BAKANLIK) alınmış lisanslar çerçevesinde entegre atık geri kazanım bertaraf faaliyetleri gerçekleştirmektedir. Anılan teşebbüsün Düzce ilinde bulunan tesisinde BAKANLIK tarafından verilen Çevre İzin ve Lisans Belgesi ile İl Müdürlüğünden alınmış yetki belgeleri kapsamında; “atık ara depolama”, “atıktan türetilmiş yakıt hazırlama”, “ambalaj atığı toplama ayırma”, “tehlikesiz atık toplama ayırma” ve “atık akümülatör geçici depolama” faaliyetleri yürütülmektedir. EKOLOJİK ÇEVRE ise, çevre sektörü ve çevre yönetimi konularında mühendislik, müşavirlik ve danışmanlık hizmetleri ile bu kapsamda her türlü iş ve işlemleri yürütmekte, bu işleri koordine etmekte ve yenilenebilir enerji ile ilgili projeler yapmaktadır. (8) Yukarıda verilen bilgiler çerçevesinde, işlem taraflarının faaliyetlerinin “elektrik üretimi pazarı”nda yatay olarak örtüştüğü, dolayısıyla bu pazarın etkilenen pazar olduğu görülmektedir. Devre konu ve devralan teşebbüslerin Türkiye pazarında faaliyet göstermeleri ve son yıllarda iletim hatlarında yapılan iyileştirmeler ile iletim kısıtlarının ortaya çıkma ihtimalinin azalması göz önüne alınarak, ilgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak tanımlanmıştır. Aşağıdaki tabloda işlem taraflarının elektrik üretimi pazarında kurulu güç bazında sahip oldukları yaklaşık pazar payları sunulmaktadır. Tablo-1: İşlem Taraflarının Pazar Payları (2021) EKOLOJİK (%) ESEN RÜZGAR (%) Toplam (%) Elektrik Üretimi- Kurulu Güç (MW) (…..) (…..) (…..) Kaynak: Teşebbüsten Gelen Bilgiler (9) Tablo’dan da görüldüğü üzere, elektrik üretimi pazarında kurulu güç bazında EKOLOJİK’in 2021 yılında %(…..), ESEN RÜZGAR’ın ise %(…..) pazar payı bulunmaktadır. Dolayısıyla tarafların 2021 yılı toplam elektrik kurulu güçleri, Türkiye toplam elektrik kurulu gücünün yaklaşık olarak %(…..)’ünü oluşturmaktadır. İşlem taraflarının elektrik üretimi pazarında pazar paylarının oldukça sınırlı olduğu, pazarda çok sayıda rakibin faaliyet gösterdiği dikkate alınarak, bildirime konu devralmanın 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmaktadır. H. SONUÇ (10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy