22-24/390-161 1/96 Rekabet Kurumu Başkanlığından; REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2020-5-042 (Soruşturma) Karar Sayısı : 22-24/390-161 Karar Tarihi : 26.05.2022 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN B. RAPORTÖRLER : Yalçıner YALÇIN, Gizem HEKİM, Ezgi EREN, Murat ALACALAR C. BAŞVURUDA BULUNAN : - Biopharma Logistics Uluslararası Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi Temsilcileri: Av. Hüseyin Hüsnü BABALIK, Av. İrem TOPRAKKAYA BABALIK Fenerbahçe Mah. Bağdat Cad. No: 158/1, D:1, Feneryolu, Kadıköy/İstanbul D. HAKKINDA SORUŞTURMA YAPILANLAR : - Biopharma Logistics Uluslararası Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi Temsilcileri: Av. Hüseyin Hüsnü BABALIK, Av. İrem TOPRAKKAYA BABALIK Fenerbahçe Mah. Bağdat Cad. No:158/1, D:1 Feneryolu Kadıköy/İstanbul - Transorient Uluslararası Taşımacılık ve Ticaret A.Ş. Temsilcileri: Av. Meltem MANAV, Av. Yeşim KUMOVA MAĞAT Fenerbahçe Mah. Yelken Sokak No:6 Esenyalı Apt. K:1 D:8 Kadıköy/İstanbul - Tunaset Biofarma Lojistik Hizmetleri A.Ş. Temsilcileri: Av. Meltem MANAV, Av. Yeşim KUMOVA MAĞAT Fenerbahçe Mah. Yelken Sokak No:6 Esenyalı Apt K:1 D:8 Kadıköy/İstanbul (1) E. DOSYA KONUSU: Sağlık sektörüne yönelik nitelikli yerel ve uluslararası kapıdan kapıya taşımacılık hizmetleri sektöründe biyofarma lojistiği alanında faaliyet gösteren Biopharma Logistics Uluslararası Taşımacılık Sanayi ve Ticaret A.Ş., Transorient Uluslararası Taşımacılık ve Ticaret A.Ş. ve Tunaset Biofarma Lojistik Hizmetleri A.Ş. unvanlı teşebbüslerin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4. maddesini ihlal ettikleri iddiası. (2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Biopharma Logistics Uluslararası Taşımacılık Sanayi ve Ticaret A.Ş. (BIOPHARMA), Transorient Uluslararası Taşımacılık ve Ticaret A.Ş. (TRANSORIENT) ve Tunaset Biofarma Lojistik Hizmetleri A.Ş.’nin (TUNASET) aralarında müşteri paylaşımına yönelik sözleşmeler akdetmek ve paylaşılan
22-24/390-161 2/96 müşterilere yönelik süresiz rekabet etmeme yükümlülüğü tesis etmek suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4. maddesini ihlal ettikleri iddiası. (3) G. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 30.09.2020 tarih ve 10463 sayı ile intikal eden başvuru ile biyofarma ve klinik araştırma lojistiği pazarında faaliyet gösteren bazı biyofarma lojistik firmalarının müşteri paylaşımına yönelik sözleşmeler akdetmek ve birbirlerine süresiz rekabet etmeme yükümlülüğü getirmek suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 4. maddesini ihlal ettikleri gerekçesiyle Kartellerin Ortaya Çıkarılması Amacıyla Aktif İşbirliği Yapılmasına Dair Yönetmelik (Pişmanlık Yönetmeliği) kapsamında başvuruda bulunulmuştur. Söz konusu başvuru içeriğinde; - Sözleşme tarafı teşebbüsler BIOPHARMA, TRANSORIENT ve TUNASET’in sağlık sektörüne yönelik nitelikli yerel ve uluslararası kapıdan kapıya taşımacılık hizmetleri sunan biyofarma lojistik firmaları olduğu, - BIOPHARMA’nın kurucu ortağı ve hâlihazırda yönetim kurulu başkanı olan (…..)’ın anılan teşebbüsün kuruluşundan önce 23.07.2004-31.12.2016 tarihleri arasında (…..)’in kontrolündeki Transorient Uluslararası Taşımacılık ve Ticaret Ltd. Şti. (TRANSORIENT LTD.)1 ile TRANSORIENT unvanlı teşebbüslerde uzun yıllar çalıştığı, bunun yanında yine (…..)’in kontrolünde bulunan TUNASET’e2 danışmanlık hizmeti verdiği, - İlerleyen süreçlerde (…..)’ın öncesinde görev aldığı TRANSORIENT ve TUNASET ile aynı sektörde faaliyet gösteren ve Ticaret Sicil Gazetesi’nde 21.12.2016 tarihinde ilan olunan BIOPHARMA unvanlı teşebbüsü kurduğu3, - Bu süreçte (…..) tarafından, TRANSORIENT’ten ayrılmak isteyen teşebbüs çalışanı (…..)’a kıdem tazminatının ödenmesi karşılığında rekabet etmeme anlaşması adı altında bazı sözleşmeler dayatıldığı, bu doğrultuda taraflar arasında 14.12.2016 ile 23.12.2016 imza tarihli iki farklı sözleşmenin akdedildiği, - Akdedilen 14.12.2016 imza tarihli sözleşme kapsamında; i. BIOPHARMA yetkilisi (…..)'ın, proje bazlı olarak çalıştığı ve düşük montanlı hizmet sunduğu (…..), (…..), (…..), (…..) unvanlı yabancı şirketlerle çalıştığı sürece, TRANSORIENT ve TUNASET tarafından anılan şirketlere teklif ve iç nakliye hizmeti verilmeyeceğinin, ii. TRANSORIENT ve TUNASET'in sözleşme tarihinde süregelen işlerle bağlantılı işlerin bu kısıtlama dışında kalacağının, iii. (…..), (…..), (…..), (…..), (…..), (…..), (…..), (…..), (…..)4, (…..) unvanlı Türkiye'de yerleşik ve yine düşük montanlı işleri olan şirketlerin işlerinin de (…..) tarafından yürütüleceğinin, iv. İşbu anlaşmaya aykırılık durumunda, (…..) ve (…..) tarafından (…..)'a (…..) Euro ödeneceğinin kararlaştırıldığı, 1 Anılan teşebbüs 05.03.2015 tarihinde tür değişikliğine uğrayarak şimdiki TRANSORIENT unvanını almıştır . Bu asimetri de muhtemel bir rekabeti kısıtlama amaçlı pazar paylaşımının rasyonel olmadığına işarettir. IV.Firma ile çalışan arasında yapılan ikale anlaşmaları tarafların hak ve yükümlülüklerini belirlemiş ve taraflarca yerine getirilmiştir. İlerleyen zamanda ticaretin doğal gelişimi ile belirlenen ekonomik hedeflere ulaşılamamış ve sonrasında ise rekabet hukukunun verdiği imkânları kullanarak ilave menfaat temin edilmeye çalışılmıştır. Cengiz ÇOLAK Kurul Üyesi
Full & Egal Universal Law Academy