Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2023-3-027 (Soruşturma/Uzlaşma) Karar Sayısı : 23-29/563-190 Karar Tarihi : 05.07.2023 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Ayşe ERGEZEN, Berat UZUN B. RAPORTÖRLER : Kemal KÜÇÜKKAVRUK, Ahmet Buğra KAZAK, Zeynep KUŞDEMİR, Oğuzhan ÇİFÇİ, Şenol SUAT, Zeynep Özge AĞRI C. İLGİLİ TARAF : - Farmakozmetika Sağlık Ürünleri ve Kozmetik Tic. Ltd. Şti Osmangazi Mah. Barış Manço Cad. Görsan Tekstil Blok No: 6 Esenyurt / İSTANBUL D. ŞİKÂYETÇİ : - Gizlilik Talepli Başvuru (1) E. DOSYA KONUSU: Rekabet Kurulunun 13.04.2023 tarihli ve 23-18/343-M(3) sayılı kararı ile Ayaz ve Ortakları Ltd. Şti., Ege Teknoloji Kimya Mak. San. Tic. Ltd. Şti., Farmakozmetika Sağlık Ürünleri ve Kozmetik Tic. Ltd. Şti ve SB Grup Kozmetik AŞ'nin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4. maddesini ihlal edip etmediğinin tespitine yönelik olarak açılan soruşturma kapsamında Farmakozmetika Sağlık Ürünleri ve Kozmetik Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan uzlaşma metni neticesinde soruşturmanın Farmakozmetika Sağlık Ürünleri ve Kozmetik Tic. Ltd. Şti. bakımından sonlandırılması. (2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikâyet başvurularında özetle; Ege Teknoloji Kimya Mak. San. Tic. Ltd. Şti.nin (COSMED) Buybox1 kurgusu adı altında fiyatlara müdahale ettiği, belirlediği fiyatlara uymayan satıcılara ürün vermeyeceği, COSMED tarafından COSMED'in 2023 yılında direkt olarak Trendyol ve Hepsiburada adlı pazaryerlerinde satış yapacağı, başvuru sahibi yeniden satıcının ise sadece kendi internet sitesinde satış yapabileceği ve pazaryerlerinde satış yapamayacağı bilgisinin iletildiği iddia ediliştir. COSMED, SB Grup Kozmetik AŞ (BAKIMKUTUSU), Ayaz ve Ortakları Ltd. Şti. (EVDEECZANE), ve Farmakozmetika Sağlık Ürünleri ve Kozmetik Tic. Ltd. Şti (FARMAKOZMETİKA) hakkında topla dağıt karteli niteliğindeki rekabet karşıtı uzlaşma yoluyla, ayrıca COSMED'in internet üzerinden yapılan satışları kısıtlamak ve yeniden satış fiyatını belirlemek suretiyle 4054 sayılı Kanun'un 4.maddesi'ni ihlal edip etmediklerinin tespiti amacıyla ilgili teşebbüsler hakkında 4054 sayılı Kanun'un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmıştır. (3) G. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 15.12.2022 tarih ve 33820 sayı, 04.01.2023 tarih ve 34343 sayı ile intikal eden gizlilik talepli şikâyet başvurularında özetle; (4) Ege Teknoloji Kimya Mak. San. Tic. Ltd. Şti.nin (COSMED) Buybox kurgusu adı altında 1 Çevrim içi satış platformlarında "Sepete Ekle" veya "Şimdi Al" kutucuğu olarak da bilinen Buybox kutucukları listelenmiş ürün sayfalarında yer alan ürünlerden birinin tüketici tarafından seçilmesi halinde tüketicinin otomatik olarak Buybox'ı kazanmış olan satıcıya yönlendirilmesine olanak tanımaktadır. Platformlar tarafından müşteri memnuniyetini artırmak adına düşük fiyat, hızlı teslimat ve düzgün ürün gibi çeşitli kriterleri sağlayan satıcılara Buybox verilmekte, böylelikle bahse konu satıcılar rakiplerinin önüne geçebilmektedir. Birçok müşteri, listelenen diğer satıcıları kontrol etmeden alışveriş yapabildiğinden Buybox'ı kazanmış olmak ilgili platformdaki satıcılar bakımından önem arz etmektedir. 23-29/563-190 2/30 fiyatlara müdahale ettiği, belirlediği fiyatlara uymayan satıcılara ürün vermeyeceği,COSMED tarafından COSMED'in 2023 yılında direkt olarak Trendyol ve Hepsiburada adlı pazaryerlerinde satış yapacağı, başvuru sahibi yeniden satıcının ise sadece kendi internet sitesinde satış yapabileceği ve pazaryerlerinde satış yapamayacağı bilgisinin iletildiği iddia edilmektedir. (5) Söz konusu şikâyet üzerine düzenlenen 21.12.2022 tarihli Bilgi Notu 22.12.2022 tarihli Rekabet Kurulu (Kurul) toplantısında ele alınmış ve 22-56/875-M(2) sayılı karar ile dosya konusu iddialara yönelik olarak COSMED hakkında önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. (6) Önaraştırma sonunda hazırlanan 12.04.2023 tarih ve 2023-3-001/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu Kurulun 13.04.2023 tarihli toplantısında ele alınmış ve 23-18/343M(3) sayılı kararla, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un (4054 sayılı Kanun) 4. maddesini ihlal edilip edilmediğinin tespiti için EVDEECZANE, COSMED, FARMAKOZMETİKA ve BAKIMKUTUSU hakkında 4054 sayılı Kanun'un Kanun'un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına karar verilmiştir. (7) Söz konusu soruşturmaya ilişkin Soruşturma Bildirimi, 26.04.2023 tarih ve 63473 sayılı yazı ile tarafa tebliğ edilmiş ve taraftan 30 gün içinde birinci yazılı savunmasını göndermesi talep edilmiştir. (8) Soruşturma süreci devam ederken, FARMAKOZMETİKA tarafından Kurum kayıtlarına 22.05.2023 tarih ve 38850 sayı ile intikal eden dilekçe ile uzlaşma başvurusu yapılmış olup söz konusu başvuruda özetle; 4054 sayılı Kanun'un 43. maddesinde düzenlenen uzlaşma usulüne ilişkin başvuru hakkının kullanılmak istendiği, uzlaşma talebinin kabulü ile usule ilişkin sürecin başlatılması ve FARMAKOZMETİKA hakkında yürütülen soruşturmanın uzlaşma usulü ile sonlandırılması taleplerinin bulunduğu hususları ifade edilmiştir. FARMAKOZMETİKA tarafından yapılan uzlaşma başvurusu, 25.05.2023 tarihli Kurul gündeminde görüşülmüş, Kurulun 25.05.2023 tarih ve 23-24/456-M sayılı kararı ile FARMAKOZMETİKA'nın uzlaşma talebi kabul edilerek uzlaşma görüşmelerine başlanmasına karar verilmiştir. (9) 13.04.2023 tarihinde yapılan uzlaşma görüşmesi neticesinde FARMAKOZMETİKA'nın uzlaşma sürecinin devam etmesi yönündeki beyanı doğrultusunda hazırlanan 06.06.2023 tarihli ve 2023-3-027/BN-05 sayılı Bilgi Notu Kurulun 07.06.2023 tarihli toplantısında görüşülmüş ve Kurul tarafından 23-26/510-MUA sayı ile karar verilmiştir. (10) İlgili uzlaşma ara kararı, FARMAKOZMETİKA tarafından 09.06.2023 tarihinde tebellüğ edilmiş olup yukarıda bahsedilen uzlaşma ara kararına istinaden FARMAKOZMETİKA tarafından hazırlanan uzlaşma metni, 20.06.2023 tarih ve 39838 sayı ile Kurum kayıtlarına intikal etmiştir. (11) Yukarıda yer verilen süreç sonucunda hazırlanan 23.06.2023 tarihli ve 2023-3-027/BN07 sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara bağlanmıştır. (12) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notu'nda özetle; Kurulun 07.06.2023 tarihli ve 2326/510-MUA sayılı uzlaşma ara kararı ile FARMAKOZMETİKA tarafından sunulan uzlaşma metni çerçevesinde, Kurulun 13.04.2023 tarihli ve 23-18/343-M(3) sayılı kararı uyarınca FARMAKOZMETİKA hakkında yürütülmekte olan soruşturmanın uzlaşma usulü ile sonlandırılabileceği ifade edilmiştir. I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME I.1. Taraf Hakkında Bilgi: FARMAKOZMETİKA (13) FARMAKOZMETİKA'nın hisseleri Hakan GÜNGÖR (%(.....)), Mehmet Fatih KIVANÇ 23-29/563-190 3/30 (%(.....)) Güray YORULMAZ (%(.....)) ve Onur AKALIN'a (%(.....)) aittir. FARMAKOZMETİKA'nın yönetim kurulu Hakan GÜNGÖR ve Onur AKALIN'dan oluşmaktadır. (14) 2020 yılında kurulan FARMAKOZMETİKA; anne ve bebek ürünleri, cilt bakım ürünleri, vitamin ve gıda takviyeleri, güneş ürünleri, saç bakımı, medikal ve sağlık kategorilerinde satış faaliyetinde bulunmaktadır. (15) FARMAKOZMETİKA'nın satış kanalları; www.farmakozmetika.com.tr adresli internet sitesi, Farmazon, Hepsiburada ve Trendyol'dur. I.2. İlgili Pazar I.2.1. İlgili Ürün Pazarı (16) Kozmetik, 5324 sayılı Kozmetik Kanunu ve 25823 sayılı Kozmetik Yönetmeliği çerçevesinde, insan vücudunun epiderma, tırnaklar, kıllar, saçlar, dudaklar ve dış genital organlar gibi değişik dış kısımlarına, dişlere ve ağız mukozasına uygulanmak üzere hazırlanmış, tek veya temel amacı bu kısımları temizlemek, koku vermek, görünümünü değiştirmek ve/veya vücut kokularını düzeltmek ve/veya korumak veya iyi bir durumda tutmak olan bütün preparatları ve maddeleri kapsamaktadır. Ürün ve ürün grupları bazında birçok alt pazara ayrılabilen kozmetik sektöründe, kremler, makyaj malzemeleri, parfümler, saç boyaları ve sabunlar gibi ürünler belli başlı kozmetik ürünlerini oluşturmaktadır. (17) Geçmiş Kurul kararlarında2 kozmetik ürünleri, harcıâlem (mass market) kozmetik ürünleri ve seçici (selektif) kozmetik ürünleri olmak üzere ikiye ayrılmaktadır. Bu ayrımın dayandığı temel nokta, seçici kozmetik ürünlerinin diğer ürünlerden farklılaştırılmış özel niteliklere sahip olması dolayısıyla, farklı üretim ve pazarlama yöntemleri kullanılarak piyasaya arz edilmesidir. Harcıâlem ürünler, marketler gibi alışılagelmiş perakende satış kanallarıyla pazarlanıp satılabilirken, seçici ürünlerde, ürünün satışı sırasında özel eğitimli personel görevlendirilmekte, müşteri ihtiyaçlarını belirleyebilmek için çeşitli cihazlar kullanılabilmektedir. Harcıâlem ve seçici kozmetik ürünleri genel itibarıyla birbirinden farklılaşmaktadır. Bununla birlikte bu ayrıma gerek duyulmayıp pazarın kozmetik ürünleri olarak daha geniş tanımlandığı Kurul kararları da mevcuttur3. (18) İlgili pazar, yukarıda belirtildiği gibi ürün bazında tanımlanabilecek olsa da dosya bağlamında yapılacak incelemenin sonuçlarını değiştirmeyeceğinden böyle bir kırılıma gitmeye gerek olmadığı kanaatine varılmıştır. Bu çerçevede ilgili ürün pazarı "kozmetik ve kişisel bakım ürünleri" olarak belirlenmiştir. I.2.2. İlgili Coğrafi Pazar (19) İlgili mal ve hizmetlerin özellikleri ile tüketici tercihleri bakımından önemli giriş engellerinin bulunmadığı, farklı bölgeler arasında teşebbüslerin pazar payları veya mal ve hizmetlerin fiyatları bakımından hissedilir bir farklılığın olmadığı, internet satışları yoluyla da pazarın homojenliğinin arttığı dikkate alınarak ilgili coğrafi pazar "Türkiye" olarak belirlenmiştir. I.3. Değerlendirme I.3.1. Yerinde İncelemede Elde Edilen Belgeler (20) 15.03.2023 tarihinde COSMED'de yapılan yerinde inceleme sonucu elde edilen 2 10.10.2005 tarihli ve 05-66/946-255 sayılı, 08.05.2008 tarihli ve 08-32/401-136 sayılı, 09.09.2009 tarihli ve 09-41/987-249 sayılı, 16.09.2021 tarihli ve 21-43/638-317 sayılı Kurul kararları. 3 15.01.2004 tarihli ve 04-03/48-13 sayılı Kurul kararı. 23-29/563-190 4/30 belgelerden, FARMAKOZMETİKA'nın rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama amacını taşıdığı veya bu etkiyi doğurabilecek nitelikte olduğu değerlendirilen belgelere aşağıda yer verilmektedir4. (21) Bulgu-1: 08.05.2022-10.05.2022 tarihlerinde COSMED (.....) tarafından FARMAKOZMETİKA çalışanı (.....)'e gönderilen "Re: 09 - 15 Mayıs Cosmed Buybox Bilgilendirme Hk." konulu e-postada yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir. 08.05.2022-(.....)>(...) Merhaba, Bundan sonraki süreçte devam edecek olan buybox projesi sıralamasını aşağıda sunuyorum. buybox sıralaması haftalık tarafınıza bildirilecek olup, diğer ürünler olarak belirtilen ürünlerin tarafınızdan PSF fiyatında kalmasını rica ederim. Buyboxda sizlerin olduğu ürünlerde ise en fazla %(...) indirimle ilerlememiz durumunda büyük kampanya durumlarında bizlerin avantajına olacaktır. Ayrıca buybox projesi kapsamında olmayan tüm diğer ürünlerimizin 28.04.2022 tarihinde size gönderilmiş olan e-postada belirtildiği üzere, kampanya süreçleri haricinde Atopia Cleansing Oil 400 ml hariç tüm ürünlerimizin fiyatları PSF üzerinden max. %(...) indirim uygulanarak kalmasını ve Atopia Cleansing Oil 400 ml ürünümüzün ise kampanya hariç süreçlerde %(...) indirimi geçmemesini rica ederiz. 9.05.2022 10.05.2022 11.05.2022 12.05.2022 13.05.2022 14.05.2022 15.05.2022 2. Ürün PAZARTESİ SALI ÇARŞAMBA PERŞEMBE CUMA CUMARTESİ PAZAR Güneş FARMAKOZMETİKA Alıght Enzyme Peelıng Powder Skınvısıble Cc Spf50 Ultra Nem PSF FİYATINDA KALMASI GEREKEN DİĞER ÜRÜNLER Brıghtenıng Vıtamın C Serum Revolutıon Detoxıng Eye Contour Serum Lotıon Spf50 Mıneral Spf50 Water Cream Matlaştırıcı Deng Krem 10.05.2022-(.....)>(...) Merhaba (.....) Hanım, İlgili ürünler de fiyatlarımızı psf fiyatına çektik, ek'te paylaştığım bizim sıramız olan ürünlerde diğer satıcıları da uyarabilir misiniz psf fiyatına çekmeleri konusunda. İyi Çalışmalar, 4 Yerinde incelemede elde edilen belgeler aktarılırken orijinal metinlerdeki yazım hataları düzeltilmemiştir. Ek olarak belgelerde önemli olduğu düşünülen bazı ifadelere vurgu eklenmiştir. 23-29/563-190 5/30 (22) Bulgu-2: 06.06.2022 tarihinde COSMED E-Ticaret Sorumlusu (.....) tarafından BAKIM KUTUSU Yetkilisi (.....)'a gönderilen ve bilgi kısmında COSMED (.....)'nın yer aldığı "RE: Cosmed - Haziran 1. Hafta Buybox Projesi" konulu e-postada yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir. (.....)>(...) Selamlar, Bildiğiniz üzere buybox projesine geçtik. Bu haftaki siz değerli bayimizin buybox programlamasını iletiyorum. Aşağıda sunulan listedeki ürünler (16 Adet) tüm buybox listemizi belirtmektedir. Sırası sizde olmayan ürünlerin satış fiyatını PSF fiyatına çekmenizi ve 16 Ürün dışında kalan ürünlerde max. %(...) indirimle ilerlemenizi rica ederiz. ART NO BARKOD ÜRÜN ADI PSF DAY TO DAY - Temel Cilt Bakım Serisi 20102 8699292993163 GENTLE CLEANSING GEL ₺ 109,90 20106 8699292993200 ULTRA MOISTURIZING & NOURISHING CREAM ₺ 119,90 COMPLETE BENEFIT - Yağlı/Akneli Cilt Bakım Serisi 23-29/563-190 6/30 20202 8699292993224 PURIFYING FACIAL CLEANSER ₺ 109,90 20203 8699292993231 MATIFYING & REBALANCING CREAM ₺ 109,90 REVOLUTION 20602 8699292993385 DETOXING EYE CONTOUR SERUM ₺ 209,90 ALIGHT 20401 8699292993293 ENZYME PEELING POWDER ₺ 209,90 20402 8699292993309 BRIGHTENING VITAMIN C SERUM ₺ 260,69 20403 8699292993316 ALL-IN-ONE DISCOLORATION BLEND ₺ 239,90 SUN ESSENTIAL 20906 8699292993552 MINERAL SPF50 ₺ 169,90 20907 8699292993569 LOTION SPF50 ₺ 289,90 20902 8699292993514 SKINVISIBLE CC SPF50 ₺ 169,90 20903 8699292993521 DRY TOUCH CREAM GEL SPF50 ₺ 169,90 ULTRASENSE 20303 8699292993279 ANTI-REDNESS REPAIR CREAM ₺ 189,90 20304 8699292993286 CALMING WATER CREAM ₺ 139,90 20302 8699292993262 GENTLE FOAMING CLEANSER ₺ 99,90 ATOPIA 20701 8699292993422 CLEANSING OIL 400 ML ₺ 199,00 06.06.2022-(.....)>(...) Merhabalar (...), Aşağıda belirtilen 16 adet ürünün fiyatları güncellenmiştir. İyi çalışmalar. (23) Bulgu-3: 09.06.2022 tarihinde COSMED E-Ticaret Sorumlusu (.....) ve (.....) Eczanesi (.....) arasında gerçekleşen WhatsApp görüşmesinde yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir. (.....): (...) selamlar direkt internet bayilerimizle buybox kurgumuz var (.....): Temizleme yagi fiyatini arttirirmisiniz herkes yukseltti evdeeczane buyboxda (.....): Düzeltelim (.....): Tesekkurler iyi aksamlar (24) Bulgu-4: 20.06.2022 tarihinde COSMED E-Ticaret Sorumlusu (.....) tarafından COSMED (.....)'e gönderilen ve bilgi kısmında COSMED (.....)'nın yer aldığı "Ataşehirplus İnternet Bayiliği Hk" konulu e-postada yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir. (.....)>(...) (.) Aylık olarak uygulanan buy box sisteminde (...) bayimizle ilerlemekteyiz. (.) (25) Bulgu-5: 01.07.2022 tarihinde COSMED E-Ticaret Sorumlusu (.....) ve BAKIMKUTUSU Yetkilisi (.....) arasında gerçekleşen ve bilgi kısmında COSMED (.....) ve BAKIMKUTUSU Yetkilisi (.....)'ın yer aldığı "RE: Temmuz Ayı Buybox Projesi Hk" konulu e-postada yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir. (.....)>(...) Temmuz ayı için siz değerli bayimizin buybox programlamasını iletiyorum. 23-29/563-190 7/30 Aşağıda sunulan listedeki ürünler tüm buybox listemizi belirtmektedir. Sırası sizde olmayan ürünlerin satış fiyatını PSF fiyatının max %(...) indirimli bu ürünlerin dışında kalan ürünlerde max. %(...) indirimle ilerlemenizi rica ederiz. Ayrıca marketing olarak sizlerin projesi varsa tarafıma iletmenizi rica ederim. Sizde bulunan sample adetlerini ve tarafınıza vermiş olduğumuz pazarlama bütçelerinin raporlamasını iletmenizi rica ederim. Güzel aksiyonlar aldığımız bir ay olmasını umuyorum 😊 ART NO BARKOD ÜRÜN ADI PSF %(...) İndirim DAY TO DAY - Temel Cilt Bakım Serisi 20102 86992929931 63 GENTLE CLEANSING GEL ₺ 10 9,90 98, 91 20106 86992929932 00 ULTRA MOISTURIZING & NOURISHING CREAM ₺ 11 9,90 107, 91 20101 86992929931 56 MICELLAR EYE MAKEUP REMOVER ₺ 8 9,90 80, 91 COMPLETE BENEFIT - Yağlı/Akneli Cilt Bakım Serisi 20202 86992929932 24 PURIFYING FACIAL CLEANSER ₺ 10 9,90 98, 91 20203 86992929932 31 MATIFYING & REBALANCING CREAM ₺ 10 9,90 98, 91 20204 86992929932 48 SPOT CONTROL GEL ₺ 7 9,90 71, 91 REVOLUTION 20602 86992929933 85 DETOXING EYE CONTOUR SERUM ₺ 20 9,90 188, 91 ALIGHT 20401 86992929932 93 ENZYME PEELING POWDER ₺ 20 9,90 188, 91 20402 86992929933 09 BRIGHTENING VITAMIN C SERUM ₺ 26 0,69 234, 62 20403 86992929933 16 ALL-IN-ONE DISCOLORATION BLEND ₺ 23 9,90 215, 91 SUN ESSENTIAL 20901 86992929935 07 FLUID SPF50 ₺ 16 9,90 152, 91 20902 86992929935 14 SKINVISIBLE CC SPF50 ₺ 16 9,90 152, 91 20903 86992929935 21 DRY TOUCH CREAM GEL SPF50 ₺ 16 9,90 152, 91 20904 86992929935 38 ALIGHT FLUID SPF50 ₺ 16 9,90 152, 91 20905 86992929935 45 ULTRASENSE CREAM GEL SPF50 ₺ 16 9,90 152, 91 20906 86992929935 52 MINERAL SPF50 ₺ 16 9,90 152, 91 20907 86992929935 69 LOTION SPF50 ₺ 28 9,90 260, 91 23-29/563-190 8/30 20908 86992929935 76 BRONZING OIL SPF30 ₺ 28 9,90 260, 91 20909 86992929935 83 KIDS SPF50 ₺ 28 9,90 260, 91 ULTRASENSE 20303 86992929932 79 ANTI-REDNESS REPAIR CREAM ₺ 18 9,90 170, 91 20304 86992929932 86 CALMING WATER CREAM ₺ 13 9,90 125, 91 20302 86992929932 62 GENTLE FOAMING CLEANSER ₺ 9 9,90 89, 91 HAIR GUARD 21105 86992929937 05 ANTI-HAIR LOSS SERUM ₺ 16 9,00 152, 10 21106 86992929937 12 NOURISHING & MOISTURIZING HAIR CONDITIONER ₺ 1 19,90 107, 91 21107 86992929937 29 PERFECTING KERATIN SPRAY ₺ 11 9,90 107, 91 21103 86992929936 82 ANTI-DANDRUFF SHAMPOO ₺ 12 8,00 115, 20 21101 86992929936 68 DAILY PROTECTING SHAMPOO ₺ 12 8,00 115, 20 21105 86992929937 05 ANTI-HAIR LOSS SERUM ₺ 16 9,00 152, 10 BODY ELIXIR 21004 86992929936 44 AFTER EPILATION SERUM ₺ 36 9,00 332, 10 21005 86992929936 51 AFTER EPILATION LOTION ₺ 12 9,00 116, 10 (.....)>(...) (.....) merhabalar, Bilgi paylaşımı için teşekkür ederim. Buybox kurgusunda biraz karışık geldi anlayamadım. haftalık kurguya göre değişkenlik gösteriyor 30 günde sadece 1 hafta enzyme peeling sırası bana geliyor. Son gönderdiğiniz lisetede 2-8 temmuz enzyme peeling sırası bana geçmiş oluyordu, geçen ayda sadece 1 hafta enzyme peeling buy bux olabildim, üst üste iki ay sadece 1'er hafta sıra gelince sorgulamadan edemiyorum. Üst üste iki hafta detox bana yazılmış, aşağıda 30 kalem ürün belirtilmiş şampuan katagorisinden anti dandruff şampuan son hafta bana verilmiş. Güneş ürünlerinden CC Cream spf 50 bende ve farmakozmetikada çok az buybox girmeyelim evdeeczanede stok çok fazla en azından o stoğunu eritmiş olur. Bir önceki paylaştığınız liste daha anlaşılırdı tüm katagorilerden buybox olabiliyordum. Bu biraz karışık geldi işin açıkçası. Mesela aşağıda belirtilen ürünleri bu ay buy box girmeyecek miyiz? Aşağıda liste uzun olunca kafa karışıklığı yapmışta olabilirim Son olarak elimizde 05.2023 son kullanma tarihi yaklaşan Daily protectıng Shampoo mevcut onlarıda bir an önce tüketiyor olmam gerekiyor. 23-29/563-190 9/30 (26) Bulgu-6: 05.08.2022 tarihinde COSMED (.....) ve BAKIMKUTUSU Yetkilisi (.....) arasında gerçekleşen ve bilgi kısmında BAKIMKUTUSU Yetkilisi (.....)'ın yer aldığı "RE: Ağustos Ayı Buybox Projesi Hk" konulu e-postada yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir. (.....)>(...) Merhaba, Fiyatların çok düşük olmasından kaynaklı üzerine komisyon desteğiyle yeni kampanya fiyatlarla girsek dahi kazanç sağlamamaktayız. Sizden ricam tüm ürünlerde ZAMLI PSF ile fiyatlarınızı tüm portallarda acil olarak yenilemenizdir. Aksi takdirde bugün için yapılan hepsiburada 4*4 %(...) komisyon desteği kampanyalarında ilerleme sağlayamıyorum. Bu şekilde elimizdeki ürünlerin satılamaması bizlere herhangi bir fayda sağlamayacaktır. Ekte sunulan 1 . sayfadaki tüm ürünler buybox listemizi belirtmektedir. Ürünlerin satış fiyatını PSF fiyatının max %(...) indirimli bu ürünlerin dışında kalan ürünlerde max. %(...) indirimle ilerlemenizi ve Atopia yağ ürünümüzün özelinde ise max %(...) indirim ile devam etmenizi önemle rica ederim. Size ait olan buy box ürünlerde % (...) olarak ilerlediğimizde kampanya dönemlerinde kazanç sağlamamız kolaylaşacaktır. Aksi takdirde marka olarak pazaryerlerinde satışınız için herhangi bir destek verememekteyiz. Ayrıca piyasa değerimiz düşmektedir. Fiyat listesini ve %(...) - %(...) indirimli fiyatları ekte sunuyorum. Bugün yapılacak olan 4*4 18-21 Saatlerindeki HB kampanyası için acil olarak aksiyon alınması gerekmektedir. (.....)>(...) Merhabalar, Bilgi paylaşımı için teşekkür ederim, Günlerdir benim buy box olduğum ürünlerde evdeeczane, farmakozmetika ve (.....) benimle aynı fiyat hatta daha düşük fiyattalardı, hala 2 gün sonra buybox değişecek ama hala fiyat güncellenecek Hepsiburada ve Trendyol fiyatları bugün kontrol edilecektir. Teşekkür ederim, iyi çalışmalar. (.....)>(...) (...) merhaba, Tüm bayilere telefonla ve maille uyarı yapılmasına rağmen aksiyon alınmadı. Bu sebeple bugün fiyat listesiyle tekrar tüm bayilere uyarı geçildi. Durum takip edilmektedir. Bilginize İyi Çalışmalar (27) Bulgu-7: 02.10.2022 tarihinde COSMED E-Ticaret Sorumlusu (.....) ve BAKIMKUTUSU Yetkilisi (.....) arasında gerçekleşen "Ekim Ayı Buybox Proje Ürünleri Hk" konulu e-postada yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir5. (.....)>(...) Merhaba, Ekim ayı için siz değerli bayimizin Buybox programlamasını iletiyorum. 5 E-posta ekinde Excel dosyası yer almaktadır. 23-29/563-190 10/30 Ekte sunulan dosyanın 1.sayfasındaki tüm ürünler buybox listemizi belirtmektedir. Sırası sizde olmayan buybox projesine ait ürünlerin satış fiyatını PSF fiyatının max %(...) indirimli bu ürünlerin dışında kalan ürünlerde max. %(...) indirimle ilerlemenizi rica ederiz. Atopia yağ ürünümüzün özelinde ise max %(...) indirim ile devam etmenizi önemle rica ederim. 2.sayfada ise buybox programlamasını sunuyorum. Ayrıca marketing olarak sizlerin projesi varsa tarafıma iletmenizi rica ederim. Sizde bulunan sample adetlerini 07.10.2022 tarihine kadar iletmenizi rica ederim. Güzel aksiyonlar aldığımız bir ay olmasını umuyorum 😊 İyi Çalışmalar (28) Bulgu-8: 02.10.2022 tarihinde COSMED E-Ticaret Sorumlusu (.....) tarafından FARMAKOZMETİKA çalışanı (.....)'e gönderilen ve bilgi kısmında COSMED (.....)'nın yer aldığı "Ekim Ayı Buybox Proje Ürünleri Hk" konulu e-postada yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir6. (.....)>(...) Merhaba, Ekim ayı için siz değerli bayimizin Buybox programlamasını iletiyorum. Ekte sunulan dosyanın 1.sayfasındaki tüm ürünler buybox listemizi belirtmektedir. Sırası sizde olmayan buybox projesine ait ürünlerin satış fiyatını PSF fiyatının max %(...) indirimli bu ürünlerin dışında kalan ürünlerde max. %(...) indirimle ilerlemenizi rica ederiz. Atopia yağ ürünümüzün özelinde ise max %(...) indirim ile devam etmenizi önemle rica ederim. 2.sayfada ise buybox programlamasını sunuyorum. Ayrıca marketing olarak sizlerin projesi varsa tarafıma iletmenizi rica ederim. Sizde bulunan sample adetlerini 07.10.2022 tarihine kadar iletmenizi rica ederim. Güzel aksiyonlar aldığımız bir ay olmasını umuyorum 😊 6 E-posta ekinde Excel dosyası yer almaktadır. 23-29/563-190 11/30 (29) Bulgu-9: 02.10.2022 tarihinde COSMED (.....) tarafından EVDEECZANE çalışanları (.....) ve (.....)'e gönderilen ve bilgi kısmında COSMED (.....)'nın yer aldığı "Ekim Ayı Buybox Proje Ürünleri Hk" konulu e-postada yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir7. (.....)>(.....), (...) Merhaba, Ekim ayı için siz değerli bayimizin Buybox programlamasını iletiyorum. Ekte sunulan dosyanın 1.sayfasındaki tüm ürünler Buybox listemizi belirtmektedir. Sırası sizde olmayan Buybox projesine ait ürünlerin satış fiyatını PSF fiyatının max %(...) indirimli bu ürünlerin dışında kalan ürünlerde max. %(...) indirimle ilerlemenizi rica ederiz. Atopia yağ ürünümüzün özelinde ise max %(...) indirim ile devam etmenizi önemle rica ederim. 2.sayfada ise Buybox programlamasını sunuyorum. Ayrıca marketing olarak sizlerin projesi varsa tarafıma iletmenizi rica ederim. Sizde bulunan sample adetlerini 07.10.2022 tarihine kadar iletmenizi rica ederim. Güzel aksiyonlar aldığımız bir ay olmasını umuyorum 😊 (30) Bulgu-10: 05.05.2022 tarihinde COSMED E-Ticaret Sorumlusu (.....) ve FARMAKOZMETİKA çalışanı (.....) arasında gerçekleşen WhatsApp görüşmesinde yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir. (.....): (trendyolda Farmakozmetika tarafından satılan bir ürünün görseli paylaşılmıştır) (.....): (...) selamar tum urunlerde atmis olduğum maile istinaden fiyatları düzenler misiniz? (.....): Merhaba (...) (.....): fiyat konusunda düzenleme yapıyoruz fakat sıranın yapılmadığı hergün bakım kutusuna yansıyor dolayısıyla 1 adet ürün bile satamıyoruz buybox sırası yapılana kadar maalesef bu şekilde otomatik fiyatlandırma ile ilerleyeceğiz. sırayı işleme aldığınızda fiyat politikalarına uyum sağlarız (31) Bulgu-11: 02.08.2022 tarihinde COSMED (.....) ve EVDEECZANE Yetkilisi (.....) arasında gerçekleşen WhatsApp görüşmesinde yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir. (.....): (Trendyol Linki Paylaşılmış) (.....): selamlar buybox kurgunuzda bu ürün bizde (.....): bakım kutusu fiyatımı bozup buyboxa girmiş (.....): (Trendyol Linki Paylaşılmış) (.....): bu üründe de buybox aldırmıyorlar (.....): (Trendyol Linki Paylaşılmış) (.....): aynı şekilde (32) Bulgu-12: 20.06.2022 tarihinde COSMED (.....) ve BAKIMKUTUSU Yetkilisi (.....) arasında gerçekleşen WhatsApp görüşmesinde yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir. 7 E-posta ekinde Excel dosyası yer almaktadır. 23-29/563-190 12/30 (.....): 169a alır mısınız max %(...) dicem (.....): (.....)de yazdım şimdi (.....): Tamamdır 3 dk fiyat yükselmiş olacak 169 dan mi %(...) ineceğiz (.....): hayır fiyat 199 , 199 dan %(...) iniyoruz (.....): Tozu ve güneşleride söler misin (.....): 169,15 - 169 TL (.....): 😀 maşlallah (.....): hepsiburada içinde uyarır mısın (.....): düzelttim fiyatı (.....): tmm (.....): Farmakozmetika çıkmıyor fiyatı hepsiburada ve trendyol (...) (.....): Artık atopia takiplemekten bileklerimi keseceğim 😰 😰 (.....): (.....) cc kremi evde eczane indirim yapcak bilgim dahilinde bilginiz olsun (.....): 135.90 yani fazla değil (.....): Tamamdır (.....): Farmakozmetika amacı belli (.....) uğraşması lazım (.....): Ben yükseltsem ne olur farmakozmetika 😀 (.....): Farmakoz harici herkes fiyat yükseltmiş (.....): ("Farmakozmetika amacı belli (.....) uğraşması lazım " mesajını alıntılayarak) Kesinlikle (.....): Adamlar bana bu mali verdiniz ben bu malı satarıma getiryor (.....): Fiyat düzeltmesse bende fiyat kıracağım malesef (.....): (.....) çok kısa bir şey soracağım (.....): Buyrun (.....): evde eczane kendi sitesinde en falzl ne kadar indirim yapabiliyor. (.....): (Ürün görseli paylaşılmıştır) (.....): kendi sitesinde 150 tl ye geliyor (.....): 2. Urune %(...)i vardi (.....): Cosmedin iflunsırı paylaşmış (.....): sepete %(...) yapmış ikinci ürüne ekstra %(...) yapmış (.....): Konusuyorum (.....): 👍 👍 (.....): tamamdır (33) Bulgu-13: 07.03.2022 ve 17.03.2022 tarihleri arasından COSMED (.....) ve FARMAKOZMETİKA Yetkilisi (.....) arasında gerçekleşen WhatsApp görüşmesinde yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir. 23-29/563-190 13/30 07.03.2022 (.....): (.....) selamlar (.....): Fiyatlar yine çok düşürülmüş tarafınızdan (.....): Tüm fiyatlarımızın nezninde rica ederim %(...) yi aşmayalım . F.S.F si 136 TL olan ürünü sizler 113 TL ye satıyorsunuz. Bu durumda eczacılarımızla büyük sıkıntılar yaşıyoruz (.....): düzenliyorum fiyatları (.....): Lütfen inme yaşanması arkadaşları uyarır mısınız (.....): fiyatlar iniyorsa rakipleri fiyatı yukarı çekmemesinden dolayı iniyordur emin olabilirsiniz (.....): sıra sistemine ne zaman geçeceğiz 08.03.2022 (.....): Günaydın (...) (.....): ben fiyatları düzenledim (.....): size fiyat bozukluklarını atıyım diğer satıcılarıda uyarın isterseniz 17.03.2022 (.....): merhaba (.....): tüm ilanlarda fiyatlar bozulmuş (.....): Suan hastanedeyim bakamıyorum satici kim (.....): bakım kutusundan başka kim olabilir ki (...) (.....): (.....) var bakım kutusu var evdeeczane var (.....): tüm ilanlarda fiyatlar bozuk (.....): elimizde (...) bin liralık cosmed stogumuz var ve bu ay sadece (...) bin satış yaptık bu arkadşlar yüzünden (.....): (.....) dun baktigimda fiyatlar gayet normaldi anlik bir sekilde degisime bende yetişemiyorum takdir edersinizki (.) (34) Bulgu-14: 23.11.2022-25.11.2022 tarihlerinde COSMED (.....) ve BAKIMKUTUSU Yetkilisi (.....) arasında gerçekleşen WhatsApp görüşmesinde yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir. 23.11.2022 (.....): (Trendyol Linki Paylaşılmış) (.....): Günaydın (.....) fiyat düzeltebilirmi 25.11.2022 (.....): (Trendyol Linki Paylaşılmış) (.....): Günaydın (.....) düzeltildi. (35) Bulgu-15: 14.03.2022 tarihinde COSMED (.....) ve FARMAKOZMETİKA çalışanı (.....) arasında gerçekleşen WhatsApp görüşmesinde yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir. (.....): (.....) merhaba, nasılsınız (.....): , (.....): (trendyolda satılan bir ürünün görseli paylaşılmıştır) burada sizin fiyat yine bozulmuş (.....): (trendyolda satılan bir ürünün görseli paylaşılmıştır) bakım kutusu ısrarla düzeltmiyor fiyatını. (.....): (trendyolda satılan bir ürünün görseli paylaşılmıştır) ısrarla düzeltmiyor bakım kutusu. (.....): (trendyolda satılan bir ürünün görseli paylaşılmıştır) bu ilanda da ısrarla düzeltmiyor (.....): (trendyolda satılan bir ürünün görseli paylaşılmıştır) evdeeczane fiyat bozuyor burada (.....): (trendyolda satılan bir ürünün görseli paylaşılmıştır) (.....) bozuyor fiyatı. (.....): (trendyolda satılan bir ürünün görseli paylaşılmıştır) (.....) fiyat bozuyor (.....) fiyat bozuyor (.....): bu satıcıları uyarabilir misiniz rica etsem (.....): Gunaydin raporluyum evdeyim. (.....): Iletecegim 23-29/563-190 14/30 (.....): siz istirahatteyken ilgilenen biri varsa ona ileteyim isterseniz (.....): (...) yerine birisi başladı mı bu arada? (.....): Yok maalesef hayır başlamadı (.....): Internet bayileriyle yalnizca ben ilgileneceğim suanki süreçte (.....): şu yukarıda ilettiğim ilanlarda da fiyatlar düzeltilirse hepsinde düzgün olacak fiyatlar ondan sonrasında sıra yaparsınız sırayla satarız bence (.....): (burada sizin fiyat yine bozulmuş mesajını yanıtlamıştır) Destek ticketi incelemede (.....): (bakım kutusu ısrarla düzeltmiyor fiyatını. mesajını yanıtlamıştır) Burasıda aynı şeyi yaşıypr benimle o fiyat düzeltiyor sistem atıyor ilgileniyorlar (.....): yinede telkrar uyardım, (36) Bulgu-16: 20.07.2022 tarihinde COSMED (.....) ve BAKIMKUTUSU Yetkilisi (.....) arasında gerçekleşen WhatsApp görüşmesinde yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir. (.....): Sun Essential - Alight Fluid Spf 50+ 30 Ml (.....): Sun Essential - Lotion Spf 50+ 200 Ml (.....): (.....) selamlar guneslerde sadece sizin bu hafta hangileri Buyboxda? Goremiyorum suanda? su 2 urun de acil digerlerinide gun icinde düzeltebilir misiniz (.....): Selamlar Yurtdışındayım şimdi indim Bu iki ürün harici bende Buybox Farmakozmetika benim güneşte fiyat kırmış Otele geçince bskmaya çalışacağım (.....): (Ürün Görseli Paylaşılmıştır) (.....): U bende (.....): Bu (.....): yolculuğunuz. har gafta 2 guneste ilerliyoruz hangileri sizde hatirlamiyorum bakamiyorumda (.....): . Ultranse ve drytouch bende Otele geçince bana gönderdikler düzelteceğim farmokozmetika drytouch düzeltebilir mi (.....): Tamam o halde guneslerden sadece ultrasense ve drytouch buy box olcak sekilde digerlerini aldiginizda nirmal fiyata bilgi verirseniz sevinirim. .farmakozmetikayada yaziyorum simdi (.....): (.....) selam (.....): güneşleri fiyat düzelttim (.....): (Ürün Görseli Paylaşılmıştır) (.....): (Ürün Görseli Paylaşılmıştır) (.....): Tesekkurler (...) otele gectiniz mi (.....): sana zahmet bunlarda düzeltebilirler mi . (.....): evet odaya şimdi girdim bilgisayarı açtım (.....): fiyatları düzelttim . (.....): Farmakozmetika duzeltmis (.....) da yazdım (.....): Tamamdır teşekkür ederim (.....)sıkıntı (.....): Bencede yazdım bakalim (37) Bulgu-17: 26.09.2022 tarihinde COSMED (.....) ve FARMAKOZMETİKA çalışanı (.....) arasında gerçekleşen WhatsApp görüşmesinde yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir. (.....): Gunaydin (.....): Atopia sirasi bizde ancak (.....): Bakim fiyat kiriyor (.....): Uyarabilir misiniz 189,9 a çeksin lütfen (.....): Bu (.....) yine stok acmis bitmişti onda :/ (.....): Uyarildi (.....): Biz fatura kesmiyoruz ogrenmeye calisirim nereden bulduguna dair (.....): tamamdır teşekkürler (.....): (Hepsiburada Linki Paylaşılmış) (.....): burada hala fiyat düzeltmemiş (.....) 23-29/563-190 15/30 (38) Bulgu-18: 28.09.2022-13.10.2022 tarihlerinde COSMED (.....) ve EVDEECZANE (.....) arasında gerçekleşen WhatsApp görüşmesinde yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir. 28.09.2022 (.....): bb alamıyorum en fazla bu kadar inbilirim fiyat (.....): (Trendyol Linki Paylaşılmıştır) (.....): bu da aynı şekilde (.....): Uyarildi takipteyim (.....) (.....): Teşekkür ederim (.....): Aksiyon alabildiniz mi (.....): (.....) bakim kutusu ve farmakozmetika aksiyonlari okey (.....): (.....) ilettim onu takipteyim görmediler henuz (.....): Surekli bakıyorum (.....): Teşekkürler 13.10.2022 (.....): (Trendyol Linki Paylaşılmıştır) (.....): merhaba fiyat 260 TL olmalıdır (.....): Merhaba (.....) düzelttim (.....): entegrasyon güncelleme yapmamıs (.....): (Trendyol Linki Paylaşılmıştır) (.....): 152,90 TL olmalı (.....): buybox bizde bu üründe (.....): Doğru pardon (39) Bulgu-19: 24.06.2022 tarihinde COSMED (.....) ve BAKIMKUTUSU Yetkilisi (.....) arasında gerçekleşen WhatsApp görüşmesinde yer alan ifadeler aşağıdaki şekildedir. (.....): (.....) selamlar diğer bayilerde bozulacak durum yukarı alırmısınız fiyatları buy box (.....): Selamlar Evde eczanenin buybox olduğu ürünleri yukarı aldım Dün farmakozmetika buybox yukarı çıkardım fiyatları fakat farmakozmetika benim buybox olduğum ürünlerin fiyatını çıkmadı bende sabah tekrar farmakozmetika ile aynı yaptım (.....): Evdeeczane ile fiyatlarda üstündeyim (.....): ((.....)'in gönderdiği görseli alıntılayarak) Farmakozmetika buybox ürünlernde foaming cleanserde fiyatım yukarıda all inone fiyatım yukarıda (.....): Suan yukardalar (.....): Link geliyor heryerden (.....): Neyse suan bir şey demiyorum Evdeeczanenin hiçbir ürününde yokum (.....): Farmakozmetikanın 3 ürününde varım I.3.2. Buybox Uygulaması (40) Buybox, aynı ürünü satan birden fazla satıcının bulunduğu durumda müşterilere maksimum faydayı sağlayacak satıcıyı seçen ve bu satıcının ürününü yukarıya taşıyan bir algoritmadır. (41) Ülkemizde Buybox uygulamasını kullanan e-ticaret platformları Trendyol, Hepsiburada, Amazon ve n11.com'dur. Buybox'ı hangi satıcının kazanacağını ürünün fiyatı, satıcının puanı, ücretsiz kargo seçeneğinin olup olmaması ve ürünün kargoya verilme süresi gibi farklı parametreler etkilemekle birlikte hangi parametrelerin Buybox uygulamasında etkili olduğu hususu her platforma göre değişiklik göstermektedir. Buybox uygulamasında etkili parametrelerin neler olduğu ve ilgili parametrelerin Buybox algoritmasındaki yüzdelik dağılımları hususlarında Trendyol ve Hepsiburada olmak üzere Türkiye'de sık kullanılan ve yerinde incelemede elde edilen belgelerde de adı geçen iki büyük pazaryeri için bilgi ve belge talebinde bulunulmuştur. 23-29/563-190 16/30 (42) 03.04.2023 tarih ve 37082 sayı ile intikal eden cevabi yazıda, Trendyol için Buybox algoritmasında etkili temel parametreler; (...) olarak sıralanmaktadır. Bu metriklerin (...) altında toplandığı ifade edilmektedir. Farklı örneklerle değişmekle birlikte fiyat etki analizi yapılarak bu kriterlerin ağırlığı tespit edilmektedir. Trendyol tarafından sunulan farklı örneklerde ürün fiyatının Buybox uygulamasına etkisi %(.....) aralığındadır. (43) 05.04.2023 tarih ve 37252 sayı ile intikal eden cevabi yazıda, Hepsiburada tarafından uygulanan Buybox sistemindeki kriterler ise (...) şeklinde uygulanmaktadır. Geçerli ürün gruplarının altı ayrı kategoride toplandığı bu matriste, diğer bir düzlemde yer alan parametreler ise (...) parametreden oluşmaktadır. Söz konusu Buybox algoritmasında altı ayrı ürün grubu, altı kriter çerçevesinde belirli oranlarla ağırlıklandırılmaktadır. (44) Buybox algoritmasında en etkili parametre olan fiyat parametresini Hepsiburada için (...) parametrenin toplanarak değerlendirilmesinin daha etkili olacağı düşünülmüştür. Bu kapsamda dosya konusu kozmetik, sağlık ve güzellik ürünlerinin yer aldığı ürün grubu incelendiğinde ürün fiyatının Buybox uygulamasına toplam etkisinin %(.....) olduğu görülmüştür. (45) Dolayısıyla Buybox algoritmasında ürün fiyatı, satıcı puanı ve kargo gönderim süresi gibi farklı parametreler etkili olmakla birlikte en büyük ağırlığa sahip kriter ürünün fiyatıdır. (46) Buybox tarafından öne çıkarılmak (Buybox kazanmak) satıcılar diğer satıcılara göre daha avantajlı biçimde gösterildiğinden bu alanda yer almak satıcılar için önem arz etmektedir. Amazon, Buybox uygulamasını ürün detay sayfalarında bulunan ve müşterilerin alışveriş sepetine ürün eklemek için kullandıkları "Sepete Ekle" düğmesinin bulunduğu alan olarak tanımlamaktadır. Ürün detay sayfasının üst kısmında yer alan teklif, öne çıkan tekliftir. Müşteriler bu teklifteki ürünü hemen satın almayı veya alışveriş sepetine eklemeyi tercih edebilmektedir. Eğer müşteri "Satın Al" butonuna basarsa, sepetine otomatik olarak Buybox'ta öne çıkan teklife sahip satıcının ürünü eklenmektedir. Özetle bir satıcı bu kutuya sahipse, ürünü satma olasılığı rakiplerine göre büyük oranda artmaktadır.8 (47) Trendyol'un satıcıları bilgilendirme amacıyla oluşturduğu Trendyol satıcı bilgi merkezi sayfasında Buybox uygulamasının satıcılar için öneminden bahsedilmektedir. Bu kapsamda Trendyol pazaryerinde satışların yaklaşık %(.....)'i Buybox kazanan satıcılar tarafından gerçekleştirilmektedir. Tüm listeleme sayfalarında, ürün öneri alanlarında ve dijital reklamlarda Buybox kazanan satıcıya Trendyol tarafından ekstra destek verilmektedir. Bu nedenle Buybox kazanan olmak satıcılar için oldukça avantajlıdır. Buybox'ta üst sıralarda yer alan satıcılar hem daha fazla müşteriye ulaşmakta hem de satışlarını arttırmaktadır.9 (48) Platformlarda algoritma tarafından seçilen satıcı, ürün sayfasında bu ürün için öne çıkan satıcı olarak gösterilmektedir ve Buybox üzerinden verilen siparişleri bu seçilen satıcı karşılamaktadır. Aynı ürünü sunan diğer tüm satıcılara genellikle ürünün ürün sayfasından erişilebilmektedir, ancak bu durum müşteriler için algoritma tarafından seçilen seçeneğe göre daha yüksek bir arama maliyetine neden olmaktadır.10 (49) Satıcılar Buybox kazanabilmek için daha düşük fiyatla satış yaparak, ürünü hızlı kargoya vererek, alıcının kargo masrafını karşılayarak ve satıcı puanlarını arttırarak 8 Kaynak: https://satis.amazon.com.tr/satici-blogu/Buybox-nedir Erişim tarihi: 23.05.2023 9 Kaynak: https://akademi.trendyol.com/satici-bilgi-merkezi/detay/47 Erişim tarihi: 23.05.2023 10 Gallino S., Karacaoglu N. and Moreno A., "Algorithmic Assortment Curation: An Empirical Study of Buybox in Online Marketplaces", Working Paper, September, 2022, s.2. 23-29/563-190 17/30 rekabet etmektedirler. Satıcıların Buybox rekabeti sonucunda alıcıların ürüne ödediği fiyat düşmekte, satıcıların hizmet kalitesi yükselmekte ve alıcıların arama maliyeti azalmaktadır. (50) Yukarıda açıklandığı üzere çeşitli parametreler Buybox uygulamasına etki etmekle birlikte ürünün fiyatı, satıcıların Buybox kazanabilmesi için en önemli parametredir. Satıcılar platformlarda en düşük fiyata ürün satabilmek için fiyatları takip eden "takip robotu" veya "fiyat robotu" olarak adlandırılan bir algoritma kullanabilmektedir. Bu algoritma sayesinde genellikle en düşük fiyatı sağlayan satıcılar Buybox kazanabilmekte, Buybox kazanan satıcılar rakiplerinin önüne geçebilmektedir. Bu kapsamda fiyat, satıcılar için önemli bir rekabet avantajı sağlamaktadır. (51) Bununla birlikte, hangi satıcının Buybox kazanacağının fiyat rekabeti yoluyla değil de satıcıların uzlaşısı sonucunda belirlenmesi, sağlayıcı tarafından Buybox'ı hangi satıcının kazanacağının belirlenmesi veya satıcıların bir araya gelmeden sağlayıcı aracığıyla Buybox kurgusunun belirlendiği uygulamalar, rakiplerin hâlihazırdaki ve gelecekteki davranışlarının koordineli olmasına neden olabilmekte ve bu yönüyle, bahse konu uzlaşının rekabet hukuku kapsamında bir ihlale vücut verdiği değerlendirilmektedir. (52) Satıcıların kendi aralarında hangi satıcının Buybox kazanacağınıbelirlemesi halinde Buybox kazanan satıcı en düşük fiyattan satış yaparken diğer satıcılar, Buybox kazanan satıcı ile rekabete girmemekte, bir başka deyişle Buybox kazanan satıcının satış fiyatından daha düşük fiyata satış yapmamaktadır. Ayrıca bu durumda Buybox kazanan satıcı, diğer satıcıların kendi satış fiyatından daha düşük fiyata satış yapmayacağı bilgisine sahip olduğu için kendi satış fiyatını en düşük fiyata satabileceği rekabetçi fiyata indirmemektedir. Satıcıların kendi aralarında hangi satıcının Buybox kazanacağını belirlemesi hususunda anlaşma sağlaması, satıcılar arasında yatay bir koordinasyona neden olmakta, rekabeti önemli ölçüde kısıtlarken tüketici refahında kayıplara neden olabilmektedir. (53) Sağlayıcılar satıcılara Buybox kazanmamaları yönünde uyarı yapabilmekte veya satıcıların Buybox kazanacakları fiyatı belirleyebilmektedirler. Sağlayıcıların satıcılara yönelik söz konusu müdahaleleri, satıcıların düşük fiyata ürün satışını engelleyebilmektedir. Yeniden satış fiyatının serbest rekabet koşulları çerçevesinde belirlenmesinin engellendiği bu durum yeniden satış fiyatının tespiti niteliği taşıyabilmektedir, dolayısıyla sağlayıcılar ve satıcılar arasında dikey bir ilişkiye neden olabilmektedir. (54) Bir başka şekilde sağlayıcının hangi tarihlerde hangi satıcının Buybox kazanacağını belirlemesi ve Buybox kurgusuna uymayan satıcıları uyarması, sağlayıcı ve satıcılar arasında dolaylı bilgi değişimi sisteminin kurgulanmış olabileceği şüphesini gündeme getirmektedir. Söz konusu dolaylı bilgi değişimi sistemi, sağlayıcı aracılığıyla satıcıların bir araya gelmediği şekilde de kurgulanabilecektir. Bu noktada dolaylı bilgi değişiminin ortaya konulabilmesi bakımından, yatay bir uzlaşı çerçevesinde rakip bilgisini elde eden ve bunu kendi fiyatlama stratejisinde kullanan bir rakibin olup olmadığı hususu irdelenmektedir. Uyarıyı alan rakibin bu uyarının rakip tarafından iletilmiş olabileceğinden haberdar olması unsurunun sağlandığı halde, sağlayıcının merkez konumunda satıcıların uç konumunda yer aldığı dolaylı bilgi değişimi hem yatay hem de dikey ilişkilere neden olabilmektedir, bu kapsamda topla-dağıt karteli niteliği taşıyabilmektedir. (55) Satıcıların kendi aralarında hangi satıcının Buybox kazanacağını belirlemesi, sağlayıcının satıcıların Buybox kazanıp kazanmamasına müdahale etmesi veya 23-29/563-190 18/30 satıcıların bir araya gelmeden sağlayıcı aracığıyla Buybox kurgusu belirlemesi uygulamaları 4054 sayılı Kanun'un 4.maddesi kapsamında ihlal niteliği taşımaktadır. Farklı şekilde ortaya çıkabilen bu uygulamaların temelde satıcıların fiyat rekabetine girmeyerek Buybox kazanmasına, satıcıların daha fazla kâr elde etmesine ve tüketicilerin refah kaybına neden olacağı değerlendirilmektedir. I.3.3. Topla-Dağıt Karteline İlişkin Teorik Çerçeve (56) Ticari hayat içerisinde, rakip olsun veya olmasın birçok teşebbüs doğrudan veya teşebbüs birlikleri, pazar araştırma şirketleri, piyasadaki müşteriler ve dağıtıcılar vs. yoluyla aralarında bilgi değişiminde bulunmakta ve bir anlamda pazarı belirli ölçüde şeffaflaştırmaktadır. Genel olarak pazardaki tüm paydaşlara yansıyan bu tip bir şeffaflaşma taraflar arasında bilgi asimetrisi sorununu ortadan kaldırabilmekte ve teşebbüslerin, kendilerini rakipleriyle kıyaslamalarına imkân sağlayarak faaliyetlerindeki etkinliklerini artırabilmektedir. Ayrıca, pazar paylarına ilişkin geçmiş tarihlere ait veri değişimi, teşebbüslerin bu veriyi ürün kalitelerine ilişkin bir gösterge olarak sunmalarına imkân vermesi halinde, hem teşebbüsler hem de tüketiciler açısından yararlı olabilmektedir. Bununla birlikte, özellikle paylaşılan bilginin pazardaki rekabet ortamını bozabilecek hassas içeriğe sahip olması halinde bilgi paylaşımı, rakiplerin gelecekteki davranışlarının koordineli olmasına neden olabilecek ve bu yönüyle, rekabet hukuku kapsamında bir ihlale vücut verebilecektir11. (57) Başta fiyat ve üretim miktarları olmak üzere, incelenen pazarın niteliklerine göre paylaşılmaları halinde pazarın temel rekabet parametrelerini şeffaflaştıran, teşebbüslerin birbirlerinin hamlelerine ilişkin sahip oldukları belirsizlikleri ortadan kaldıran; fiyat, maliyet, satış verisi, kapasite kullanım oranları, teklif içerikleri, sözleşme maddeleri, stok durumları gibi ticari açıdan stratejik nitelikteki tüm bilgiler rekabet ortamı açısından üst düzeyde hassas bilgiler olarak kabul edilmektedir. (58) Pazardaki rekabet üzerinde etki doğurabilecek hassas içeriğe sahip bilgilerin paylaşımı, teşebbüslerin bireysel olarak belirlemeleri gereken ticari davranışları bakımından pazarı şeffaflaştırmakta ve teşebbüslerin rekabet etmek yerine kendileri için daha avantajlı olan rekabeti kısıtlayıcı koordinasyon dâhilinde hareket etmelerini sağlayabilmektedir. Diğer taraftan, bilgi değişimi, pazardaki belirsizliklere ilişkin olarak teşebbüslerin ortak ve uyumlu beklentilere sahip olmasına yol açabilmekte ve pazarda işbirlikçi sonuca neden olabilmektedir. Rekabet hukuku kapsamında bilgi değişimleri, taraflar arasında hâlihazırda mevcut bir anlaşmanın yürütülmesine ilişkin olabileceği gibi; karşılıklı olsun veya olmasın, rekabete hassas bilgilerin değişimini içeren teşebbüsler arası irtibatların bizatihi kendileri de anlaşma ve/veya uyumlu eylem olarak nitelendirilmektedir. Yatay İşbirliği Anlaşmaları Hakkında Kılavuz'un (Yatay Kılavuz) 41. paragrafında da "Bilgi değişimi, bir anlaşmanın temel konusunu oluşturabileceği gibi, başka bir yatay anlaşmanın parçası da olabilir" ifadesiyle bu durum ortaya konulmaktadır. (59) Özetle, teşebbüsler arası bilgi değişimi, pazardaki belirsizliği azaltmak ve rekabeti kısıtlayıcı iş birliklerini kolaylaştırmak suretiyle teşebbüslerin rekabete aykırı bir anlaşma veya uyumlu eyleme varmasına veya bu durumu sürdürmesine sebep olabilmektedir. Bu sebeple bilgi paylaşımının ne ölçüde rekabet hukuku kapsamında sakınca oluşturduğunun belirlenebilmesi için pazarın yapısının, paylaşılan bilginin niteliğinin, paylaşımın taraflarının, paylaşım sıklığının, paylaşım zamanının, paylaşılan bilginin pazarın ne kadarını kapsadığının ve paylaşıma katılımın bilinmesi 11 Kurulun 28.11.2017 tarihli ve 17-39/636-276 sayılı Kurumsal Müşteriler kararı. 23-29/563-190 19/30 gerekmektedir. (60) Rakipler arası doğrudan bilgi değişimlerine yönelik yukarıda yer verilen genel teorik hususların yanı sıra, bilgi değişiminin özel bir türü olan ve öğretide "ABC bilgi değişimi" olarak adlandırılan ya da "topla-dağıt kartelleri"12 başlığı altında ele alınan13 bilgi değişimi türüne yönelik genel teorik hususlara da yer verilecektir. (61) En temel anlamıyla, topla ve dağıt bilgi değişimi, üretim/dağıtım zincirinin aynı seviyesinde faaliyet gösteren iki veya daha fazla teşebbüs (A ve C) arasında, üretim/dağıtım zincirinin farklı bir seviyesinde faaliyet gösteren, aralarında dikey bir ilişkinin bulunduğu bir teşebbüs (B) aracılığıyla rekabete duyarlı bilgilerin değişimi olarak tanımlanmaktadır14. Topla-dağıt karteli, Rekabet Terimleri Sözlüğünde15 "aynı sağlayıcı ile dikey ilişki içinde olan rakip dağıtıcıların bu sağlayıcı üzerinden gerçekleştirdikleri dolaylı ve birbirinden bağımsız temaslar yoluyla kurdukları atipik veya merkez-uç olarak da nitelenen üçlü kartel türüdür." şeklinde tarif edilmektedir. (62) Rakipler arasındaki doğrudan bilgi paylaşımından farklı olarak, dolaylı bir bilgi paylaşımı niteliği taşıyan topla-dağıt bilgi paylaşımında, rakipler arasında bilgi paylaşılmasını sağlayan üçüncü bir taraf bulunmakta olup söz konusu üçüncü taraf, ilgili rakip teşebbüsler ile dikey ilişki içerisindedir. En az üçlü bir yapı gösteren bu tip bir bilgi değişiminde, aynı sağlayıcı ya da dağıtıcı ile dikey ilişki içinde olan rakip teşebbüsler, birbirlerinden bağımsız bir şekilde merkez-uç olarak da nitelendirilen yapı içerisinde dolaylı bilgi değişiminde bulunmaktadır16. (63) Dolaylı bilgi değişimi aracılığı ile kurulan topla-dağıt kartelleri bazı durumlarda merkez konumunda bulunan teşebbüslere bazı durumlarda ise uç konumunda bulunan teşebbüslere ekonomik fayda sağladığından kartelin kurulması hususunda teşvik edici pozisyonunda bulunan taraf değişim gösterebilmektedir. Dolayısıyla topla-dağıt kartellerini, merkez teşebbüs tarafından teşvik edilen topla-dağıt kartelleri ve uç teşebbüsler tarafından teşvik edilen topla-dağıt kartelleri şeklinde ikiye ayırmak mümkün olmaktadır. Dosya kapsamında ise sağlayıcı tarafından teşvik edilen bir topladağıt kartelin mevcut olup olmadığı incelenmiştir. (64) Sağlayıcı tarafından koordine edilen topla-dağıt kartellerinde merkez teşebbüs ile uç konumunda bulunan teşebbüsler arasında dikey kısıtlamalar meydana gelmektedir. Bunun yanında uç teşebbüslerin arasında da yatay bir uzlaşı bulunmaktadır. Topladağıt kartelinin tarafları olan ve işleyişine katkı veren teşebbüslerin süreç içerisinde çeşitli ekonomik faydalar elde etmesi teşebbüsleri kartel kurmaya ve mümkün olduğu ölçüde bu durumu sürdürmeye iten bir faktör haline gelmektedir17. (65) Kurum tarafından hazırlanan Rekabet Terimleri Sözlüğü'nde topla-dağıt kartelinden 12 Topla-Dağıt Karteli tanımı için bkz. https://www.rekabet.gov.tr/tr/Sayfa/Yayinlar/rekabet-terimlerisozlugu/terimler-listesi?icerik=685f7181-807c-45b2-9c2b-8e819b6d6e27, Erişim Tarihi: 31.10.2022. 13 Odudu, O., "Indirect Information Exchange: The Constituent Elements of Hub and Spoke Collusion", European Competition Journal, Vol:7, No:2, s.207, 2011. 14 Odudu, O., "Indirect Information Exchange: The Constituent Elements of Hub and Spoke Collusion", European Competition Journal, Vol:7, No:2, s. 207, 2011. 15https://www.rekabet.gov.tr/tr/Sayfa/Yayinlar/rekabet-terimleri-sozlugu/terimlerlistesi?icerik=685f7181807c-45b2-9c2b-8e819b6d6e27, Erişim Tarihi: 29.10.2022. 16 Kurulun 23.09.2021 tarihli ve 21-44/646-323 sayılı PVC kararı, para. 70. 17 Bueno, Lucas de Carvalho Silveira, "Hub and Spoke Cartels vs. Rpm: Differences, Interactions and The "Concurrence of Wills" Theory of Harm", Dissertation Thesis, 2020, s.12. 23-29/563-190 20/30 bahsedilebilmesi için gerekli unsurlar sayılırken CAT'nin Tesco kararına18 atıf yapılmış ve aşağıda yer verilen beş koşul sıralanmıştır: - Dağıtıcı A sağlayıcı B'ye gelecek ürün fiyatlamaları niyeti hakkında bilgi vermelidir, - A'nın niyetinin, B'nin bu bilgiyi pazar koşullarını etkilemek amacıyla C'ye iletmesi olabileceği gösterilmelidir, - B, bu bilgiyi C'ye iletmelidir, - C'nin, A'nın bu bilgiyi hangi koşullarda B'ye ilettiğini bilebilecek durumda olduğu gösterilmelidir, - C bu bilgiyi kendi geleceğe dönük fiyat niyetlerini belirlerken kullanmalıdır. Meşru bir sebebi olmadığı sürece dağıtıcılar ile sağlayıcı arasındaki ilişkide ticari faaliyetlerin normal akışının ötesine geçecek şekilde geleceğe dönük fiyat bilgisinin paylaşılması tarafların niyetlerinin gösterilmesi koşulunun karşılandığı anlamına gelebilecektir. (66) Dosya kapsamında elde edilen ve topla-dağıt karteline ilişkin bulgular bu teorik çerçeve, Kurul içtihadı ile 4054 sayılı Kanun ve ilgili ikincil mevzuat kapsamında değerlendirilmiştir. I.3.4. Bulguların Değerlendirilmesi (67) COSMED kurguladığı Buybox sisteminde; yeniden satıcıları 'Buybox kurgusunda yer alan satıcılar' ve 'diğer satıcılar' olarak satışa sunduğu ürünleri ise 'Buybox listesinde yer alan ürünler' ve 'diğer ürünler' olarak kategoriye ayırmaktadır. COSMED Buybox kurgusu yöntemiyle 'Buybox kurgusunda yer alan satıcıların' haftalık veya aylık bazda hangi ürünlerde Buybox kazanabileceklerini listelemekte ve oluşturduğu listeyi Buybox kurgusunda yer alan satıcılar ile paylaşmaktadır. Kurguda yer alan satıcı kendisine gönderilen listeye uyarak listede yer alan ürünleri diğer yeniden satıcılara kıyasla daha düşük fiyata satışa sunarak Buybox kazanabilmekte, diğer ürünlerde ise perakende satış fiyatı uygulamaktadır. (68) COSMED'in internet satış fiyatlarını yakından takip ettiği, oluşturduğu Buybox takip sistemiyle yeniden satıcıların Buybox kurgusuna uyup uymadığını sürekli kontrol ettiği, Buybox kurgusunda yer almadığı halde Buybox kurgusunda yer alan yeniden satıcıların satış fiyatlarından daha düşük fiyata satış yaparak Buybox kazanan diğer satıcıları uyardığı, Buybox kurgusuna uymayan yeniden satıcıların fiyatlarına müdahale ettiği görülmektedir. (69) COSMED tarafından oluşturulan Buybox takip sistemi, yeniden satıcıların dolaylı olarak yeniden satış fiyatının tespiti uygulamasına yol açmaktadır. Aşağıda belirtilen yazışmalardan COSMED'in Buybox kurgusunda BAKIMKUTUSU, EVDEECZANE ve FARMAKOZMETİKA olmak üzere üç yeniden satıcının yer aldığı anlaşılmaktadır. Bulgu-1'de COSMED tarafından FARMAKOZMETİKA'ya gönderilen "Re: 09 - 15 Mayıs Cosmed Buybox Bilgilendirme Hk." konulu e-postadan FARMAKOZMETİKA'nın Buybox kurgusunda yer aldığı görülmektedir. 18 20.12.2012 tarih ve 1188/1/1/11 sayılı Tesco kararı, https://www.catribunal.org.uk/sites/default/ files/1188_Tesco_Judgment_CAT_31_201212.pdf, Erişim Tarihi: 14.04.2023. 23-29/563-190 21/30 Bulgu-2'de COSMED tarafından BAKIMKUTUSU'na gönderilen "RE: Cosmed - Haziran 1. Hafta Buybox Projesi" konulu e-postadan BAKIMKUTUSU'nun Buybox kurgusunda yer aldığı görülmektedir. Bulgu-3'te "direkt internet bayilerimizle Buybox kurgumuz var" ve "herkes yukseltti evdeeczane Buyboxda" ifadesi yer almaktadır. Bulgu-4'te geçen "Aylık olarak uygulanan buy box sisteminde 3 bayimizle ilerlemekteyiz." ifadesi yer almaktadır. Bulgu-5'te COSMED tarafından BAKIMKUTUSU'na gönderilen "RE: Temmuz Ayı Buybox Projesi Hk" konulu e-postadan BAKIMKUTUSU'nun Buybox kurgusunda yer aldığı görülmektedir. Ayrıca BAKIMKUTUSU tarafından yanıtlanan e-postada "Güneş ürünlerinden CC Cream spf 50 bende ve farmakozmetikada çok az Buybox girmeyelim evdeeczanede stok çok fazla en azından o stoğunu eritmiş olur." ifadesi yer almaktadır. Bulgu-6'da COSMED tarafından BAKIMKUTUSU'na gönderilen "RE: Ağustos Ayı Buybox Projesi Hk" konulu e-postadan BAKIMKUTUSU'nun Buybox kurgusunda yer aldığı görülmektedir. Bulgu-7'de COSMED tarafından BAKIMKUTUSU'na gönderilen "Ekim Ayı Buybox Proje Ürünleri Hk" konulu e-postadan BAKIMKUTUSU'nun Buybox kurgusunda yer aldığı görülmektedir. Bulgu-8'de COSMED tarafından FARMAKOZMETİKA'ya gönderilen "Ekim Ayı Buybox Proje Ürünleri Hk" konulu e-postada FARMAKOZMETİKA'nın Buybox kurgusunda yer aldığı görülmektedir. Bulgu-9'da COSMED tarafından EVDEECZANE'ye gönderilen "Ekim Ayı Buybox Proje Ürünleri Hk" konulu e-postada EVDEECZANE'nin Buybox kurgusunda yer aldığı görülmektedir. (70) COSMED'in Buybox kurgusunda yer alan BAKIMKUTUSU, EVDEECZANE ve FARMAKOZMETİKA'nın üst pazarda yer alan COSMED aracılığıyla iletişim kurarak alt pazardaki davranışlarını koordine edip etmediğine dair şüphe doğmaktadır. BAKIMKUTUSU, EVDEECZANE ve FARMAKOZMETİKA tarafından düşük fiyat uygulayan yeniden satıcıların fiyatlarının COSMED'e şikâyet edildiği yazışmalar COSMED aracılığıyla BAKIMKUTUSU, EVDEECZANE ve FARMAKOZMETİKA arasında dolaylı bilgi değişimi sisteminin kurgulanmış olabileceği şüphesini desteklemektedir. Ancak aşağıda bu kapsamda ele alınan yazışmalarda BAKIMKUTUSU, EVDEECZANE ve FARMAKOZMETİKA'nın birbirleri hakkında COSMED'e ilettiği şikâyetler neticesinde COSMED'in ilgili şikâyetleri BAKIMKUTUSU, EVDEECZANE ve FARMAKOZMETİKA'ya ilettiğine dair, dolayısıyla rakiplerle iletişime aracılık ettiğine dair herhangi bir ifade bulunmamaktadır. Bu noktada dolaylı bilgi değişiminin ortaya konulabilmesi bakımından, yatay bir uzlaşı çerçevesinde rakip bilgisini elde eden ve bunu kendi fiyatlama stratejisinde kullanan bir rakipten ziyade yeniden satıcı tarafından rakip yeniden satıcının yeniden satış fiyatlarını yükseltmesi yönünde sağlayıcının uyarıldığı görülmekte olup söz konusu yazışma içeriklerinin yatay uzlaşıyı ortaya koyamadığı değerlendirilmektedir. Uyarıyı alan rakibin bu uyarının rakip tarafından iletilmiş olabileceğinden haberdar olması unsuru aşağıda yer alan yazışmalarda gerçekleşmemiştir. Dolayısıyla ilgili yazışmaların (Bulgu1,6,10,11,12,13,14) rakip yeniden satıcıların fiyatlarına müdahale etmeye çalıştığını gösterdiği değerlendirilmektedir. 23-29/563-190 22/30 (71) Bulgu-1'de FARMAKOZMETİKA tarafından COSMED'e gönderilen e-postada geçen "İlgili ürünler de fiyatlarımızı psf fiyatına çektik, ek'te paylaştığım bizim sıramız olan ürünlerde diğer satıcıları da uyarabilir misiniz psf fiyatına çekmeleri konusunda." ifadesinden FARMAKOZMETİKA'nın Buybox listesinde yer alan ürünlerde BAKIMKUTUSU'nun Buybox kazandığını şikâyet ettiği, BAKIMKUTUSU'nun ve Buybox kurgusunda yer almayan diğer satıcıların fiyatlarını PSF düzeyine çekmeleri hususunda COSMED'i uyardığı anlaşılmaktadır. (72) Bulgu-6'da BAKIMKUTUSU tarafından COSMED'e gönderilen "Günlerdir benim buy box olduğum ürünlerde evdeeczane, farmakozmetika ve kuzeyin ışılları benimle aynı fiyat hatta daha düşük fiyattalardı, hala 2 gün sonra Buybox değişecek ama hala fiyat güncellenecek" ifadesinden BAKIMKUTUSU'nun Buybox listesinde yer alan ürünlerde başka yeniden satıcıların fiyatları BAKIMKUTUSU'na kıyasla daha düşük olduğundan sıra kendisinde olmasına rağmen BAKIMKUTUSU'nun Buybox kazanamadığı, bu nedenle COSMED aracılığıyla rakiplerine müdahale ettiği, "Tüm bayilere telefonla ve maille uyarı yapılmasına rağmen aksiyon alınmadı.", "Bu sebeple bugün fiyat listesiyle tekrar tüm bayilere uyarı geçildi.", "Durum takip edilmektedir." ifadelerinden BAKIMKUTUSU'nun rakiplerinin fiyatlarını yükseltmeleri hususundaki uyarının COSMED tarafından rakiplerine iletildiği ancak uyarı karşısında rakiplerin aksiyon alıp almadığının tespit edilemediği, COSMED tarafından rakiplerin fiyatlarını düzeltip düzeltmediğinin sadece takip edildiği anlaşılmaktadır. (73) Bulgu-10'da "(.....) bey selamar tum urunlerde atmis olduğum maile istinaden fiyatları düzenler misiniz?" ifadesinden COSMED'in FARMAKOZMETİKA'nın fiyatlarına müdahale ettiği, "fiyat konusunda düzenleme yapıyoruz fakat sıranın yapılmadığı hergün bakım kutusuna yansıyor dolayısıyla 1 adet ürün bile satamıyoruz buybox sırası yapılana kadar maalesef bu şekilde otomatik fiyatlandırma ile ilerleyeceğiz. sırayı işleme aldığınızda fiyat politikalarına uyum sağlarız" ifadesinden FARMAKOZMETİKA'nın söz konusu müdahale sonucunda COSMED'in Buybox kurgusunu sırayla uygulanmasını sağlayana kadar satış fiyatları hususunda aksiyon almadığı anlaşılmaktadır. (74) Bulgu-11'de EVDEECZANE ile COSMED arasında geçen WhatsApp yazışmasında "buybox kurgunuzda bu ürün bizde" ve "bakım kutusu fiyatımı bozup buyboxa girmiş" ifadelerinden EVDEECZANE'ye Buybox listesinden bazı ürünlerin tahsis edildiği, BAKIMKUTUSU'nun ise EVDEECZANE'nin Buybox kurgusunda yer alan ürünleri EVDEECZANE'nin satış fiyatından daha düşüğe satarak Buybox kazandığı, EVDEECZANE'nin ise bu durumu COSMED'e şikâyet ettiği anlaşılmaktadır. (75) Bulgu-12'de EVDEECZANE ile COSMED arasında geçen WhatsApp yazışmasında "buybox kurgunuzda bu ürün bizde" ve "bakım kutusu fiyatımı bozup buyboxa girmiş" ifadelerinden EVDEECZANE'ye Buybox listesinden bazı ürünlerin tahsis edildiği, BAKIMKUTUSU'nun ise EVDEECZANE'nin Buybox kurgusunda yer alan ürünleri EVDEECZANE'nin satış fiyatından daha düşüğe satarak Buybox kazandığı, EVDEECZANE'nin ise bu durumu COSMED'e şikâyet ettiği anlaşılmaktadır. (76) Bulgu-13'te FARMAKOZMETİKA ve COSMED arasında geçen WhatsApp yazışmalarında "size fiyat bozukluklarını atıyım diğer satıcılarıda uyarın isterseniz", "bakım kutusundan başka kim olabilir ki", "(.....) var bakım kutusu var evdeeczane var" ve "tüm ilanlarda fiyatlar bozuk" ifadelerinden FARMAKOZMETİKA'nın rakiplerini fiyatlara uymadığı hususunda COSMED'i uyardığı anlaşılmaktadır. (77) Bulgu-14'te BAKIMKUTUSU ve COSMED arasında geçen WhatsApp yazışmalarında "Günaydın (.....) fiyat düzeltebilirmi" ifadesinden BAKIMKUTUSU tarafından rakip 23-29/563-190 23/30 yeniden satıcının yeniden satış fiyatının COSMED'e şikâyet edildiği anlaşılmaktadır. (78) Tüm bu değerlendirmelere ek olarak BAKIMKUTUSU, EVDEECZANE ve FARMAKOZMETİKA'nın bir araya gelmeden rekabete hassas bilgi değişimini COSMED aracılığıyla yapıp yapmadığının irdelenmesi gerekmektedir. Bu kapsamda COSMED ile yeniden satıcılar arasındaki yazışmaların bir bütün olarak değerlendirilmesi ve topla-dağıt karteline vücut verip vermediğinin incelenmesi gerekmektedir. Bununla birlikte BAKIMKUTUSU, EVDEECZANE ve FARMAKOZMETİKA'nın COSMED tarafından iletilen fiyat yükseltilmesi talebinin rakiplerinden geldiğini bilip bilmediği ya da bunu öngörüp öngörmesinin mümkün olup olmadığının tespit edilmesi gerekmektedir. Bu noktada aşağıda yer verilen bulgular (Bulgu-5,12,15,16,17,18,19) yeniden satıcılar tarafından COSMED'e iletilen bilginin COSMED tarafından bir başka rakip yeniden satıcı ile paylaşıldığı hususunu açıklığa kavuşturmaktadır. Bu kapsamda aşağıda yer verilen deliller Kurumun sitesinde yer verilen Rekabet Terimleri Sözlüğünde topla-dağıt kartelinin tespitinde benimsenen ve önceki bölümde sayılanbeş koşul ışığında değerlendirilmektedir. (79) Bulgu-15'te geçen "burada sizin fiyat yine bozulmuş", "bakım kutusu ısrarla düzeltmiyor fiyatını.", "ısrarla düzeltmiyor bakım kutusu.", "bu ilanda da ısrarla düzeltmiyor", "evdeeczane fiyat bozuyor burada", "bu satıcıları uyarabilir misiniz rica etsem" ifadelerinden FARMAKOZMETİKA'nın düşük fiyat uygulayan BAKIMKUTUSU ve EVDEECZANE fiyatlarını şikâyet ettiği, "bu satıcıları uyarabilir misiniz rica etsem" ifadesinden FARMAKOZMETİKA'nın niyetinin COSMED'in bu bilgiyi pazar koşullarını etkilemek amacıyla BAKIMKUTUSU'na ve EVDEECZANE'ye iletmesi olduğu, "Iletecegim" ifadesinden COSMED'in BAKIMKUTUSU'nun ve EVDEECZANE'nin fiyatlarını düzeltmesi için aksiyon aldığı ve FARMAKOZMETİKA'nın şikâyetini rakiplerine ilettiği, BAKIMKUTUSU'nun ve EVDEECZANE'nin şikâyet konusu ürünlerde Buybox kurgusunda yer almadıklarını ve Buybox kurgusunda yer alan diğer yeniden satıcı olan FARMAKOZMETİKA'nın düşük fiyat bilgisini rakiplerinin fiyatlarını yükselttirmek için COSMED'e ilettiğini bilebilecek durumda olduğu, "(bakım kutusu ısrarla düzeltmiyor fiyatını mesajını yanıtlamıştır) "o fiyat düzeltiyor sistem atıyor ilgileniyorlar"", "yinede telkrar uyardım" ifadelerinden BAKIMKUTUSU'nun COSMED'in ilettiği uyarı neticesinde fiyatlarını yükselttiği anlaşılmaktadır. (80) Bulgu-5'te geçen "Güneş ürünlerinden CC Cream spf 50 bende ve farmakozmetikada çok az Buybox girmeyelim evdeeczanede stok çok fazla en azından o stoğunu eritmiş olur." ifadesinden BAKIMKUTUSU'nun Buybox listesinde yer alan "CC cream spf 50" adlı üründe rakipleri EVDEECZANE'nin ve FARMAKOZMETİKA'nın stok bilgisine sahip olduğu, rakipler FARMAKOZMETİKA ve EVDEECZANE tarafından COSMED'e iletilen rekabete hassas bilgilerin COSMED tarafından BAKIMKUTUSU'na iletildiği, BAKIMKUTUSU'nun ise rakiplerinin bilgisini elde ederek bunu kendi fiyatlama stratejisinde kullanacağı anlaşılmaktadır. (81) Bulgu-16'da COSMED tarafından BAKIMKUTUSU'na gönderilen "(.....) selamlar guneslerde sadece sizin bu hafta hangileri buyboxda? Goremiyorum suanda? su 2 urun de acil digerlerinide gun icinde düzeltebilir misiniz" ifadesi BAKIMKUTUSU tarafından "Bu iki ürün harici bende buybox Farmakozmetika benim güneşte fiyat kırmış" şeklinde yanıtlanmıştır. BAKIMKUTUSU tarafından COSMED'e gönderilen "Ultranse ve drytouch bende Otele geçince bana gönderdikler düzelteceğim farmokozmetika drytouch düzeltebilir mi" ifadesinden BAKIMKUTUSU'nun FARMAKOZMETİKA'nın düşük fiyatını şikâyet ettiği, "farmakozmetikayada yaziyorum simdi" ifadesinden COSMED'in BAKIMKUTUSU'nun şikâyetini FARMAKOZMETİKA'ya ilettiği, FARMAKOZMETİKA'nın şikâyet konusu ürünlerde Buybox kurgusunda yer almadığı 23-29/563-190 24/30 ve Buybox kurgusunda yer alan başka bir yeniden satıcının düşük fiyat bilgisini FARMAKOZMETİKA'nın fiyatlarını yükselttirmek için COSMED'e ilettiğini bilebilecek durumda olduğu, "Farmakozmetika düzeltmiş" ifadesinden FARMAKOZMETİKA'nın COSMED'in ilettiği rakiplerinin uyarısı neticesinde fiyatlarını yükselttiği anlaşılmaktadır. Ayrıca COSMED tarafından BAKIMKUTUSU'na gönderilen "(.....) selamlar guneslerde sadece sizin bu hafta hangileri Buyboxda? Goremiyorum suanda? su 2 urun de acil digerlerinide gun icinde düzeltebilir misiniz" ifadesinden BAKIMKUTUSU'nun Buybox kurgusunda yer alan diğer satıcıların fiyatlarının altına düştüğünde COSMED tarafından fiyatları yükseltmesi hususunda müdahale edildiği, BAKIMKUTUSU'nun söz konusu müdahalenin Buybox kurgusunda yer alan diğer satıcılar tarafından COSMED üzerinden kendisine iletildiğinin bilgisine sahip olduğu, "güneşleri fiyat düzelttim" ifadesinden COSMED aracılığıyla iletilen rakiplerinin müdahalesi sonucunda BAKIMKUTUSU'nun fiyatlarını yükselttiği anlaşılmaktadır. (82) Bulgu-17'de FARMAKOZMETİKA tarafından COSMED'e gönderilen "Atopia sirasi bizde ancak", "Bakim fiyat kiriyor", "Uyarabilir misiniz 189,9 a çeksin lütfen" ifadelerinden FARMAKOZMETİKA'nın Buybox listesinde yer alan üründe BAKIMKUTUSU'nun fiyatları FARMAKOZMETİKA'ya kıyasla daha düşük olduğu için sıra kendisinde olmasına rağmen FARMAKOZMETİKA'nın Buybox kazanamadığı, "Uyarildi" ifadesinden COSMED aracılığıyla rakiplerine müdahale ettiği, "(Hepsiburada Linki Paylaşılmış) burada hala fiyat düzeltmemiş (.....) hanım" ifadesinden COSMED'in FARMAKOZMETİKA'nın uyarısını BAKIMKUTUSU'na ilettiği, BAKIMKUTUSU'nun diğer pazaryerlerinde fiyat yükseltmesine rağmen HEPSİBURADA'da halen fiyat yükseltmediğinden FARMAKOZMETİKA tarafından tekrar şikâyet edildiği görülmektedir, aynı zamanda BAKIMKUTUSU'nun COSMED'in ilettiği fiyatın yükseltilmesi uyarısının Buybox kurgusunda yer alan diğer satıcılar tarafından COSMED aracılığıyla kendisine iletildiğinin bilgisini öngörebilecek durumda olduğu, COSMED'in BAKIMKUTUSU'na ilettiği fiyatın yükseltilmesi hususundaki uyarı neticesinde BAKIMKUTUSU'nun HEPSİBURADA hariç diğer pazaryerlerinde fiyatlarını yükselttiği anlaşılmaktadır. (83) Bulgu-18'de EVDEECZANE tarafından COSMED'e gönderilen "bb alamıyorum en fazla bu kadar inbilirim fiyat" ifadesinden EVDEECZANE'nin Buybox sırası kendisinde olmasına rağmen kendisinden daha düşük fiyata satış yapan diğer satıcılar nedeniyle Buybox kazanamadığını şikâyet ettiği, "Uyarildi takipteyim (.....) hanım", "Aksiyon alabildiniz mi" ifadelerinden COSMED'in EVDEECZANE'nin şikâyetini daha düşük fiyata satış yapan satıcılara ilettiği, "(.....) hanim bakim kutusu ve farmakozmetika aksiyonlari okey" ifadesinden BAKIMKUTUSU ve FARMAKOZMETİKA'nın COSMED'in ilettiği fiyatın yükseltilmesi uyarısının Buybox kurgusunda yer alan diğer satıcı olan EVDEECZANE tarafından COSMED üzerinden kendilerine iletildiğinin bilgisini bilebilecek durumda olduğu, COSMED'in uyarısına istinaden BAKIMKUTUSU ve FARMAKOZMETİKA'nın satış fiyatlarını yükselttiği anlaşılmaktadır. (84) Bulgu-19'da COSMED ile BAKIMKUTUSU arasında geçen WhatsApp yazışmalarından; "(.....) bey selamlar diğer bayilerde bozulacak durum yukarı alırmısınız fiyatları buy box" ifadesinden COSMED'in BAKIMKUTUSU'nun Buybox kurgusunda yer almayan ürünlerde Buybox kazanması nedeniyle BAKIMKUTUSU'nu fiyatları yükseltmesi yönünde uyardığı, COSMED'in BAKIMKUTUSU'nun fiyatları yükseltmesi hususundaki uyarılarına istinaden "Dün farmakozmetika buybox yukarı çıkardım fiyatları fakat 23-29/563-190 25/30 farmakozmetika benim buybox olduğum ürünlerin fiyatını çıkmadı bende sabah tekrar farmakozmetika ile aynı yaptım" ifadesinden FARMAKOZMETİKA'nın buybox kurgusuna uymaması nedeniyle BAKIMKUTUSU'nun fiyatları yükseltmediği, BAKIMKUTUSU ve FARMAKOZMETİKA arasındaki dolaylı anlaşmanın sağlanamadığı ancak "Farmakozmetika buybox ürünlernde foaming cleanserde fiyatım yukarıda all inone fiyatım yukarıda" ifadesinden ise BAKIMKUTUSU'nun FARMAKOZMETİKA'nın Buybox kazandığı ürünlerde FARMAKOZMETİKA'nın fiyatlarının altına düşmediği, dolayısıyla BAKIMKUTUSU ve FARMAKOZMETİKA arasındaki dolaylı anlaşmanın sağlanabildiği, "Evde eczanenin buybox olduğu ürünleri yukarı aldım", "Evdeeczane ile fiyatlarda üstündeyim", "Neyse suan bir şey demiyorum Evdeeczanenin hiçbir ürününde yokum" ifadelerinden BAKIMKUTUSU'nun EVDEECZANE'nin Buybox olduğu ürünlerde EVDEECZANE'nin Buybox kazandığı fiyatların altına düşmeyerek satış yaptığı, "Link geliyor heryerden" ifadesinden BAKIMKUTUSU'nun Buybox kurgusuna uymaması üzerine Buybox kurgusunda yer alan diğer satıcılardan BAKIMKUTUSU'nun fiyatını yükseltmesine yönelik şikâyetlerin olduğu, COSMED'in rakiplerin fiyat baskısı şikâyetlerini BAKIMKUTUSU'na ilettiği, "Evdeeczanenin hiçbir ürününde yokum" ifadesinden BAKIMKUTUSU'nun fiyat yükseltilmesi talebinin rakiplerden geldiği noktasında bilgi sahibi olduğu, rakipten gelen fiyat müdahalesinin ardından kendi fiyatlarını yükselterek aksiyon aldığı, anlaşılmaktadır. (85) Bulgu-12'de COSMED ile BAKIMKUTUSU arasında gerçekleşen WhatsApp yazışmasında "(.....) cc kremi evde eczane indirim yapcak bilgim dahilinde bilginiz olsun", "135.90 yani fazla değil" ifadelerinden COSMED'in BAKIMKUTUSU'nun rakibi EVDEECZANE'nin rekabete hassas bilgilerini BAKIMKUTUSU ile paylaştığı anlaşılmaktadır. (86) Tüm bu değerlendirmeler ışığında, yatay seviyede rakip olan BAKIMKUTUSU, EVDEECZANE ve FARMAKOZMETİKA'nın COSMED aracılığıyla fiyat koordinasyonunu sağladığı, gerek yukarıda yer verilen bulgular, gerekse de Buybox kurgusuna konu planlama ve takvimin rakiplerle paylaşılmasının, sağlayıcı vasıtasıyla yapılan fiyat müdahalelerinin rakiplerden geldiğinin bilindiği ve öngörülebildiği konusunda güçlü bir kanaat oluşturduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla COSMED, BAKIMKUTUSU, EVDEECZANE ve FARMAKOZMETİKA'nın topla-dağıt karteli uygulamasıyla 4054 sayılı Kanun'un 4.maddesini ihlal ettikleri sonucuna ulaşılmıştır. I.3.5. İdari Para Cezasına ve Uzlaşma Sürecine İlişkin Değerlendirme (87) 4054 sayılı Kanun'un 16. maddesinin üçüncü fıkrası; "Bu Kanunun 4, 6 ve 7 nci maddelerinde yasaklanmış davranışlarda bulunanlara, ceza verilecek teşebbüs ile teşebbüs birlikleri veya bu birliklerin üyelerinin nihai karardan bir önceki mali yıl sonunda oluşan veya bunun hesaplanması mümkün olmazsa nihai karar tarihine en yakın mali yıl sonunda oluşan ve Kurul tarafından saptanacak olan yıllık gayri safi gelirlerinin yüzde onuna kadar idarî para cezası verilir." hükmünü amirdir. (88) Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik'in (Ceza Yönetmeliği) 4. maddesinde idari para cezası belirlenirken öncelikle temel para cezasının hesaplanacağı; ardından ağırlaştırıcı ve hafifletici unsurlar göz önünde 23-29/563-190 26/30 bulundurularak temel para cezasının arttırılmasının ve/veya cezadan indirim yapılmasının söz konusu olacağı düzenlenmektedir. (89) Ceza Yönetmeliği'nin temel para cezasını düzenleyen 5. maddesinin ilk fıkrasına göre; temel para cezası hesaplanırken ihlale taraf olan teşebbüslerin Kurul tarafından saptanacak yıllık gayri safi gelirlerinin, karteller için %2'si ile %4'ü, diğer ihlaller için %0,5'i ile %3'ü arasında bir oran esas alınmaktadır. Anılan maddenin ikinci fıkrasında ise birinci fıkrada yazılı oranların belirlenmesinde ilgili teşebbüslerin veya teşebbüs birliklerinin piyasadaki gücü, ihlal neticesinde gerçekleşen veya gerçekleşmesi muhtemel zararın ağırlığı gibi hususların dikkate alınacağı hükmüne yer verilmiştir. (90) Ayrıca, Ceza Yönetmeliği'nin 4. maddesine göre, temel para cezasının hesaplanmasından sonra aynı Yönetmelik'in 6. ve 7. maddeleri çerçevesinde ağırlaştırıcı ve hafifletici unsurlar göz önünde bulundurularak artırma veya indirme yapılmaktadır. (91) 4054 sayılı Kanun'un 43. maddesinin beşinci fıkrasında "Soruşturmaya başlanmasından sonra Kurul, ilgililerin talebi üzerine veya resen, soruşturma sürecinin hızlı bitirilmesinden doğacak usuli faydaları ve ihlalin varlığına veya kapsamına ilişkin görüş farklılıklarını göz önüne alarak uzlaşma usulünü başlatabilir. Kurul, hakkında soruşturma başlatılan ve ihlalin varlığı ile kapsamını kabul eden teşebbüs veya teşebbüs birlikleri ile soruşturma raporunun tebliğine kadar uzlaşabilir.", altıncı fıkrasında "Bu çerçevede Kurul, hakkında soruşturma açılan taraflara, ihlalin varlığını ve kapsamını kabul ettikleri bir uzlaşma metni sunmaları için kesin bir süre verir. Verilen süre geçirildikten sonra yapılan bildirimler dikkate alınmaz. İhlal tespitinin ve idari para cezasının yer aldığı bir nihai kararla soruşturma sonlandırılır." ve yedinci fıkrasında "Uzlaşma usulü sonucunda idari para cezasında yüzde yirmi beşe kadar indirim uygulanabilir." hükümleri yer almaktadır. (92) Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik'in (Uzlaşma Yönetmeliği) 5. maddesinin birinci fıkrasında ise "Soruşturma tarafları uzlaşma taleplerini yazılı olarak Kuruma iletir. Kurul, 4 üncü maddenin ikinci fıkrasındaki hususları dikkate alarak bu talebi kabul veya ret edebileceği gibi varsa diğer tarafların da uzlaşma görüşmelerine davet edilmesine karar verebilir" düzenlemesi bulunmaktadır. (93) Soruşturma süreci devam ederken FARMAKOZMETİKA tarafından, Kurum kayıtlarına 22.05.2023 tarih ve 38850 sayı ile giren yazıda, 4054 sayılı Kanun'un 43. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca uzlaşma sürecinin başlatılması talep edilmiştir. Söz konusu başvuru üzerine Kurul tarafından 25.05.2023 tarih ve 23-24/456-M sayı ile uzlaşma görüşmelerine başlanmasına karar verilmiştir. (94) Uzlaşma görüşmelerine başlanmasına ilişkin Kurul kararını takiben 13.04.2023 tarihinde FARMAKOZMETİKA ile Uzlaşma Yönetmeliği'nin 6. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca yapılan görüşmede FARMAKOZMETİKA'ya dosya konusu iddiaların içeriği, isnat edilen ihlalin niteliği, kapsamı ve süresi, uzlaşma tarafı olan teşebbüsler hakkında ihlal isnadına dayanak oluşturan başlıca belgeler, sürecin uzlaşma ile sonuçlanması halinde uygulanabilecek indirim oranı ve uzlaşma tarafına verilebilecek idari para cezası aralığı hakkında bilgi verilmiştir. (95) Uzlaşma görüşmeleri neticesinde FARMAKOZMETİKA'nın uzlaşma sürecinin devamı yönündeki beyanı doğrultusunda hazırlanan 06.06.2023 tarihli ve 2023-3-027/BN-05 sayılı Bilgi Notu, Kurulun 07.06.2023 tarihli toplantısında görüşülmüştür. Kurul tarafından 23-26/510-MUA sayı ile; 23-29/563-190 27/30 - FARMAKOZMETİKA'nın topla dağıt karteline katılmaya yönelik davranışının 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesini ihlal ettiğine, - Bu doğrultuda, anılan teşebbüse 4054 sayılı Kanun'un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve "Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik"in 5. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, ikinci fıkrası ve 7. maddesinin birinci fıkrası uyarınca 2022 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....)'i oranında olmak üzere 1.396.142,28 TL idari para cezası uygulanmasına, - 4054 sayılı Kanun'un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve "Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik"in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda teşebbüse verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına, - Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüse 2022 yılı gayrisafi gelirleri üzerinden nihai olarak %(.....) oranında ve 1.047.106,71 TL tutarında idari para cezası uygulanmasına, - Uzlaşma Yönetmeliği'nin 7. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca, uzlaşma metninin Kuruma gönderilebilmesi için işbu ara kararın tebliğinden itibaren anılan teşebbüse 15 gün süre verilmesine, - Uzlaşma metninin süresi içinde gönderilmemesi halinde, Kurulun işbu ara kararıyla bağlı olmadığına karar verilmiştir. (96) Bahse konu ara kararda ceza oranı belirlenirken yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde, FARMAKOZMETİKA'nın topla dağıt karteline katılmak suretiyle 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesini ihlal etmesi "karteller" kategorisinde değerlendirilmiş ve temel para cezası başlangıç oranı %(.....) olarak takdir edilmiştir. (97) Ceza Yönetmeliği'nin 5. maddesinin üçüncü fıkrasında ise ihlalin süresinin temel para cezasının tespitinde dikkate alınacağı öngörülmektedir. Belirtilen hükme göre temel para cezasının miktarı; bir ila beş yıl arasında süren ihlallerde yarısı oranında, beş yıldan uzun süren ihlallerde ise bir katı oranında arttırılacaktır. Dosya mevcudu bilgilere göre, FARMAKOZMETİKA tarafından rekabetin ihlal edildiğini gösteren ilk ve son belgelerin tarihleri sırasıyla 07.03.2022 Bu çerçevede ihlal bir yıldan kısa sürdüğünden temel para cezasında ihlalin süresinden dolayı herhangi bir artırıma gidilmemiştir. (98) Diğer taraftan, Ceza Yönetmeliği'nin 6. maddesi çerçevesinde ağırlaştırıcı unsurun bulunmadığı değerlendirilmiştir. Ceza Yönetmeliğinin 7. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, ihlal konusu faaliyetin FARMAKOZMETİKA'nın yıllık gayri safi gelirler içerisindeki payının çok düşük olması nedeniyle temel para cezası yarısı oranında indirilerek uzlaşma indirimi öncesinde teşebbüse uygulanacak para cezası oranı %(.....) olarak belirlenmiştir. (99) FAZMAKOZMETİKA tarafından süresi içerisinde 20.06.2023 tarih ve 39838 sayı ile Kurum kayıtlarına intikal ettirilen uzlaşma metninde, mezkûr kararda belirtilen hususlar kabul edilerek yürütülen soruşturmanın uzlaşma ile sonlandırılması talep edilmiştir. (100) Uzlaşma Yönetmeliğinin 8. maddesinin birinci fıkrasında; 23-29/563-190 28/30 "1) Uzlaşma tarafı, uzlaşma ara kararında bildirilen hususları kabul etmesi halinde, aşağıdaki unsurları içeren bir uzlaşma metnini sunar: a) Uzlaşma tarafının ihlalin varlığını ve kapsamını kabul ettiğine dair açık beyanı, b) Kurulun uzlaşma tarafına ihlal nedeniyle verebileceği azami idari para cezası oranı ve miktarı ile tarafın uzlaşma usulü çerçevesinde bu ceza oranını ve miktarını kabul ettiği, c) Uzlaşma tarafının hakkındaki iddialar konusunda yeterli derecede bilgilendirildiği ve kendi görüşlerini ve açıklamalarını aktarmak için tarafa yeterli imkân tanındığı, ç) İdari para cezasının ve uzlaşma metninde yer alan hususların uzlaşma tarafınca dava konusu yapılamayacağı." hükmüne yer verilmiştir. Bu kapsamda FARMAKOZMETİKA tarafından gönderilen uzlaşma metninin Uzlaşma Yönetmeliği'nin 8. maddesinin birinci fıkrasında yer alan unsurları içerdiği görülmüştür. (101) 4054 sayılı Kanun'un 43. maddesinin yedinci fıkrasında "Uzlaşma usulü sonucunda idari para cezasında yüzde yirmi beşe kadar indirim uygulanabilir." hükmü yer almaktadır. Uzlaşma Yönetmeliğinin 9. maddesinin birinci fıkrasında ise; "Uzlaşma metninin Kurum kayıtlarına girmesinden itibaren on beş gün içinde, Kurul tarafından ihlal tespitinin ve idari para cezasının yer aldığı bir nihai kararla ilgili taraf bakımından soruşturma sonlandırılır." denilmektedir. (102) Yukarıda yer verilen açıklamalar doğrultusunda, FARMAKOZMETİKA tarafından sunulan uzlaşma metni çerçevesinde FARMAKOZMETİKA'ın topla dağıt karteline katılmak suretiyle 4054 sayılı Kanun'un 4. maddesini ihlal ettiği gerekçesiyle Ceza Yönetmeliği kapsamında 2022 yılı gayri safi gelirinin %(.....)'i oranında hesaplanan idari para cezasının %25 oranında indirilmesi, dolayısıyla 2022 yılı gayri safi geliri üzerinden %(.....) oranında idari para cezası uygulanması ve FARMAKOZMETİKA hakkındaki soruşturmanın uzlaşma ile sonlandırılması sonuçlarına varılmıştır. 23-29/563-190 29/30 J. SONUÇ (103) Rekabet Kurulunun 13.04.2023 tarihli ve 23-18/343-M(3) sayılı kararı uyarınca 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespitine yönelik olarak yürütülen soruşturma kapsamında; Kurulun 07.06.2023 tarihli ve 23-26/510-MUA sayılı ara kararına istinaden Farmakozmetika Sağlık Ürünleri ve Kozmetik Tic. Ltd. Şti. tarafından gönderilen nihai uzlaşma metni 20.06.2023 tarih ve 39838 sayı ile süresi içerisinde Kurum kayıtlarına intikal etmiştir. Uzlaşma metninde ihlalin varlığı ve kapsamı ile uzlaşma ara kararında öngörülen azami idari para cezası oranı ve tutarı teşebbüs tarafından açıkça kabul edilmiş olup 1. Ayaz ve Ortakları Ltd. Şti., Ege Teknoloji Kimya Mak. San. Tic. Ltd. Şti., Farmakozmetika Sağlık Ürünleri ve Kozmetik Tic. Ltd. Şti. ve SB Grup Kozmetik AŞ'nin topla dağıt karteline katılmak suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkındaki Kanun'un 4. maddesini ihlal ettiğine, 2. Bu nedenle, Farmakozmetika Sağlık Ürünleri ve Kozmetik Tic. Ltd. Şti.ye 4054 sayılı Kanun'un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve "Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik"in 5. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, ikinci fıkrası ve 7. maddesinin birinci fıkrası uyarınca 2022 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....)'i oranında olmak üzere 1.396.142,28-TL idari para cezası uygulanmasına, 3. 4054 sayılı Kanun'un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve "Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik"in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda teşebbüse verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına, 4. Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüse 2022 yılı gayrisafi gelirleri üzerinden nihai olarak %(.....) oranında ve 1.047.106,71-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına, 5. Böylece Rekabet Kurulunun 13.04.2023 tarih ve 23-18/343-M(3) sayılı kararı uyarınca yürütülen soruşturmanın Farmakozmetika Sağlık Ürünleri ve Kozmetik Tic. Ltd. Şti. bakımından uzlaşma ile sonlandırılmasına 23-29/563-190 30/30 gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy