Rekabet Kurumu - Karar Sayı 24-16/385-145

Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2023-4-020 (Soruşturma/Uzlaşma) Karar Sayısı : 24-16/385-145 Karar Tarihi : 04.04.2024 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN B. RAPORTÖRLER : Esma AKSU, Emine YAŞAR, Merve KOÇ, Büşra ÖZKUL, Furkan ŞENEL, Orhan Enes ÖZERDEM C. UZLAŞMA TARAFI : - Canatanlar İnşaat Akaryakıt Tarım Ürünleri Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti Temsilcisi: Av. Ahmet Buğra AYDIN Maslak Mah. Ahi Evran Cad. Polaris Plaza No:21 K:13 D:59 Sarıyer/İstanbul D. BAŞVURUDA BULUNAN : - T.C. Ticaret Bakanlığı Aydın Ticaret İl Müdürlüğü Hasan Efendi Mah. 1904 Sok. No:2 Kat:5-6 09100 Efeler/Aydın (1) E. DOSYA KONUSU : Rekabet Kurulunun 26.10.2023 tarihli ve 23-50/955-M sayılı kararı ile Aydın ilinde hazır beton üretimi ve satışı alanında faaliyet gösteren bazı teşebbüslerin birlikte fiyat belirlemek, bölge/müşteri paylaşımı yapmak ve yeniden satıcılarının yeniden satış fiyatını belirlemek suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesini ihlal edip etmediklerinin tespitine yönelik olarak açılan soruşturma kapsamında Canatanlar İnşaat Akaryakıt Tarım Ürünleri Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan uzlaşma metni neticesinde, yürütülen soruşturmanın Canatanlar İnşaat Akaryakıt Tarım Ürünleri Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. bakımından sonlandırılması. (2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Aydın ilinde hazır beton üretimi ve satışı alanında faaliyet gösteren bazı teşebbüslerin birlikte fiyat belirlemek, bölge/müşteri paylaşımı yapmak ve yeniden satıcılarının yeniden satış fiyatını belirlemek suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 4. maddesini ihlal ettikleri iddiası. (3) G. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 30.03.2023 tarih ve 36994 sayı ile intikal eden başvuruda özetle; Aydın ili Nazilli ilçesinde hazır beton fiyatlarının Aydın il merkezindeki hazır beton fiyatlarının yaklaşık iki katı seviyesinde olduğu, Nazilli ilçesinde faaliyet gösteren hazır beton üreticisi teşebbüslerce ilçe sınırları dışındaki hazır beton üreticisi teşebbüslerin ilgili ilçede hazır beton satışı gerçekleştirmesine izin verilmediği iddia edilmiştir. (4) Bu iddialar hakkında hazırlanan 28.04.2023 tarihli ve 2023-4-020/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu, Rekabet Kurulunun (Kurul) 05.05.2023 tarihli toplantısında görüşülmüş ve 23-20/395-M sayı ile dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 40. maddesinin birinci fıkrası uyarınca önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir.
24-16/385-145 2/67 (5) Anılan Kurul kararı ve Başkanlık Makamının 11.05.2023 tarihli ve 64461 sayılı Olurları uyarınca başlatılan önaraştırma çerçevesinde 17.05.2023 tarihinde C-H Hafriyat Nakliyat İnşaat Madencilik Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti. (C-H BETON), Canatanlar İnşaat Akaryakıt Tarım Ürünleri Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. (CANATANLAR), Akça Hazır Beton San. ve Tic. AŞ (AKÇA), Mendeş Yapı Grup Beton İnşaat Madencilik Nakliye San. ve Tic. AŞ (MENDEŞ YAPI) Sultanhisar – Nazilli Tesisi, Çimbeton Hazırbeton ve Prefabrik Yapı Elemanları San. ve Tic. AŞ (ÇİMBETON) Nazilli Tesisi, Mendeş İnşaat Nak. Harf. Taah. Tic. Ltd. Şti. (MENDEŞ) ve ÇİMBETON’da; 18.05.2023 tarihinde ise Batıbeton Sanayi AŞ (BATIBETON) Aydın Tesisi, BATIBETON, Oyak Çimento Fabrikaları AŞ (OYAK) Aydın Tesisi, Asbeton Yapı Mühendislik Nakliye İnşaat Sanayi ve Ticaret AŞ (ASBETON), Burhan TÜRÜN Bilkent Beton (BİLKENT), Şölen Çimento Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. (ŞÖLEN) ve MENDEŞ’te yerinde incelemeler gerçekleştirilmiştir. (6) Yapılan yerinde incelemelerden elde edilen bilgi ve belgeler doğrultusunda hazırlanan 15.06.2023 tarih ve 2023-4-020/ÖA sayılı Önaraştırma Raporunun görüşüldüğü 22.06.2023 tarihli Kurul toplantısında anılan iddialar hakkında ek çalışma yapılmak üzere söz konusu önaraştırmanın Kurul gündeminde incelemeye alınmasına ve yapılacak ek çalışma kapsamında incelenen tarafların yanı sıra Aydın ilinde faaliyet gösteren diğer hazır beton üreticilerinde ve satıcılarında yerinde inceleme yapılmak üzere 4054 sayılı Kanun’un 14. ve 15. maddelerinde yer alan yetkilerin kullanılmasına 23-28/540-Mİ sayı ile karar verilmiştir. (7) Anılan Kurul kararı uyarınca yürütülen ek çalışma çerçevesinde 18.07.2023 tarihinde ASBETON, Boylular Gıda Petrol Madencilik İnşaat Turizm Otomotiv ve Orman Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti. (BOYLULAR GIDA), Boylular Yapı – Ümran BOYLU (BOYLULAR YAPI), Türen Kireç İnşaat Malzemeleri Madencilik İnşaat Taahhüt Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. (TÜREN KİREÇ), Aydın Seramik İnşaat İnşaat Malzemeleri Kömür San. ve Tic. Ltd. Şti. (AYDIN SERAMİK) ve Türen Yapı Malzemeleri İnşaat Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’de (TÜREN YAPI); 19.07.2023 tarihinde Kösem Yapı Mimarlık Mühendislik Madencilik Taşımacılık İnşaat Makina Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti. (KÖSEM), Efe Kırma Taş Madencilik Sağlık Hizmetleri Pazarlama San. Tic. Ltd. Şti. (EFE BETON), Ufuk Hazır Beton İnşaat Turizm Tic. ve Paz. Ltd. Şti. (UFUK) ve DYM Değişim Yapı Market İnşaat Enerji Maden Gıda Tarım Hayvancılık Dayanıklı Tüketim Malları Nakliye Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.’de (DEĞİŞİM); 20.07.2023 tarihinde ise CANATANLAR’da; 18.09.2023 tarihinde Kabasakal Beton Anonim Şirketi (KABASAKAL), Serttaş İnşaat Taah. Tur. Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. (SERTTAŞ) ve Beton-Taş Hazır Beton San. ve Tic. Ltd. Şti’de (BETONTAŞ), 19.09.2023 tarihinde ise ÇİMBETON’un Kuşadası Şubesi ve BATIBETON’un Söke Şubesi’nde yerinde incelemeler gerçekleştirilmiştir. (8) 15.06.2023 tarih ve 2023-4-020/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu ve ek çalışma sonunda hazırlanan 24.10.2023 tarihli ve 2023-4-020/BN-06 sayılı Bilgi Notu’nun görüşüldüğü 26.10.2023 tarihli Kurul toplantısında birlikte fiyat belirlemek, bölge/müşteri paylaşımı yapmak ve yeniden satıcılarının yeniden satış fiyatını belirlemek suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal edip etmediklerinin tespitine yönelik olarak ASBETON, AYDIN SERAMİK, BATIBETON, BETONTAŞ, BOYLULAR GIDA, BİLKENT, CANATANLAR, ÇİMBETON, DEĞİŞİM, KABASAKAL, KÖSEM, MENDEŞ, OYAK, Öztürk Ticaret (ÖZTÜRK), SERTTAŞ, ŞÖLEN, TÜREN KİREÇ, TÜREN YAPI ve UFUK hakkında aynı Kanunun 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına 23-50/955-M sayı ile karar verilmiştir.
24-16/385-145 3/67 (9) Aynı karar ile, önaraştırma döneminde elde edilen ve soruşturma açılmasına dayanak oluşturan bulgularda adı geçen çimento firmalarının Aydın ilinde faaliyet gösteren bazı hazır beton firmaları ile fiyat tespiti/müşteri paylaşımına ilişkin bir anlaşmaya taraf olup olmadığı ve bu firmaların çimento fiyatlarını birlikte belirleyip belirlemediklerine yönelik şüphe oluştuğundan Batıçim Batı Anadolu Çimento Sanayii AŞ (BATIÇİM), Batısöke Söke Çimento Sanayii Türk AŞ (BATISÖKE), Çimentaş İzmir Çimento Fabrikası Türk AŞ (ÇİMENTAŞ), Kentçim Çimento Sanayi AŞ (KENTÇİM) ve Oyak Denizli Çimento AŞ (OYAK ÇİMENTO) bakımından 4054 sayılı Kanun’un 14. ve 15. maddelerinde yer alan yetkilerin kullanılmasına karar verilmiştir. (10) Bahsi geçen Kurul kararı uyarınca 14.11.2023 tarihinde BATIÇİM/BATISÖKE ve ÇİMENTAŞ’ta, 15.11.2023 tarihinde KENTÇİM ve OYAK ÇİMENTO’da, 16.11.2023 tarihinde ise ÖZTÜRK’te yerinde incelemeler gerçekleştirilmiştir. (11) İncelemeler üzerine hazırlanan 22.02.2024 tarihli ve 2023-4-020/BN-13 sayılı Bilgi Notu 29.02.2024 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek, Aydın ilinde hazır beton üretimi ve satışı alanında faaliyet gösteren bazı teşebbüslerle birlikte fiyat belirlemek ve bölge/müşteri paylaşımı yapmak suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal edip etmediklerinin tespiti amacıyla BATIÇİM ve ÇİMENTAŞ hakkında aynı Kanunun 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına ve açılan bu soruşturmanın Kurulun 26.10.2023 tarih ve 23-50/955-M sayılı kararı uyarınca yürütülen soruşturma ile birleştirilmesine 24-11/180-M sayı ile karar verilmiştir. (12) 26.10.2023 tarihli ve 23-50/955-M sayılı soruşturma kararını takiben CANATANLAR hakkında 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin ikinci fıkrası gereğince hazırlanan 10.11.2023 tarih ve 76833 sayılı Soruşturma Bildirimi 17.11.2023 tarihinde CANATANLAR tarafından tebellüğ edilmiştir. (13) Soruşturma süreci devam ederken, Kurum kayıtlarına 18.12.2023 tarih ve 46215 sayı ile intikal eden yazıyla CANATANLAR tarafından 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca uzlaşma usulünün başlatılmasına dair başvuruda bulunulmuştur. (14) Dosya kapsamındaki uzlaşma taleplerine ilişkin hazırlanan 05.01.2024 tarihli ve 2023-4-020/BN-11 sayılı Bilgi Notu, Kurulun 11.01.2024 tarihli toplantısında görüşülmüş ve 24-03/35-M sayıyla CANATANLAR ile uzlaşma görüşmelerine başlanmasına karar verilmiştir. Bu karara istinaden 24.01.2024 tarihinde CANATANLAR’ın vekilleri ve yetkilisiyle Kurum merkez binasında uzlaşma görüşmesi gerçekleştirilmiştir. Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik’in (Uzlaşma Yönetmeliği) 6. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca yapılan görüşmede; CANATANLAR’a dosya konusu iddiaların içeriği, isnat edilen ihlalin niteliği, kapsamı ve süresi, CANATANLAR hakkında ihlal isnadına dayanak oluşturan başlıca belgeler, sürecin uzlaşma ile sonuçlanması halinde uygulanabilecek indirim oranı ve uzlaşma tarafına verilebilecek idari para cezası aralığı hakkında bilgi verilmiştir. (15) CANATANLAR ile gerçekleştirilen uzlaşma görüşmesinin akabinde hazırlanan 19.03.2024 tarihli ve 2023-4-020/BN-18 sayılı Bilgi Notu, Kurulun 21.03.2024 tarihli toplantısında görüşülmüş ve 24-14/275-MUA sayı ile CANATANLAR hakkında uzlaşma ara kararı verilmiştir. İlgili karar CANATANLAR tarafından 25.03.2024 tarihinde tebellüğ edilmiş olup, karara istinaden CANATANLAR tarafından hazırlanan uzlaşma metni, 27.03.2024 tarih ve 50367 sayı ile, süresi içinde, Kurum kayıtlarına
24-16/385-145 4/67 intikal etmiştir. Bu gelişmeler üzerine hazırlanan 02.04.2024 tarihli ve 2023-4-020/BN-27 sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara bağlanmıştır. (16) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; Kurulun 21.03.2024 tarihli ve 24-14/275-MUA sayılı uzlaşma ara kararı ile CANATANLAR tarafından sunulan uzlaşma metni çerçevesinde, 26.10.2023 tarihli ve 23-50/955-M sayılı Kurul kararı uyarınca yürütülen soruşturmanın CANATANLAR bakımından uzlaşma ile sonlandırılabileceği ifade edilmiştir. I. İNCELEME, GEREKÇE ve HUKUKİ DAYANAK I.1. Uzlaşma Tarafı: CANATANLAR (17) 1990 yılında kurulan CANATANLAR; demir-çelik bar ve çubukların, profillerin, levha kazıkların, tüp ve boruların, çimento, alçı, harç, kireç, mozaik, tuğla, kiremit, briket, kaldırım taşı gibi inşaat malzemelerinin toptan ticareti ve hazır beton imalatı alanında faaliyet göstermektedir. Aydın ilinin Sultanhisar, Efeler ve Söke ilçelerinde tesisi bulunan CANATANLAR’ın söz konusu tesislerinin yıllık üretim kapasitesi toplam (.....) m³’tür. Teşebbüsün hisseleri (.....) Ramazan CANATAN’a ve Şemsettin CANATAN’a aittir. I.2. İlgili Pazar I.2.1. İlgili Ürün Pazarı (18) Belirli oranlarda çimento, doğal veya yapay agrega, su ve birtakım katkı malzemelerinin mikserle karıştırılması sonucu elde edilen hazır beton, inşaatların temel yapı malzemelerinin başında gelmektedir. Kullanım amaçları ve dayanımları bakımından C14, C16, C18, C20, C25 ve C30 gibi alt kategorilere ayrılmakla birlikte; inşaat sektöründe en çok kullanılan türleri C20, C25 ve C30 türleridir. Bunun yanı sıra, alt ürün grupları arasında yüksek oranda arz ikamesi de bulunmaktadır. (19) Dosya konusu iddialar tüm hazır beton türlerini ilgilendirdiğinden, Kurulun yerleşik içtihadı1 çerçevesinde hazır betonun alt grupları bakımından bir ayrıma gidilmemiş, ilgili ürün pazarı “hazır beton üretimi ve satışı pazarı” olarak belirlenmiştir. I.2.2. İlgili Coğrafi Pazar (20) Hazır betonun, kullanılan çimento cinsine ve kimyasal katkının türüne bağlı olarak belli bir sürede taşınması müşteri tarafından teslim alınması ve kalıba aktarılması gerekmektedir. Diğer bir deyişle hazır beton üretiminin ardından belirli bir sürenin geçmesinden itibaren kullanılamayan2, stoklanamayan, yüksek taşıma maliyetlerine ve taşınması için yüksek teknik gereksinimlere sahip olan bir üründür. (21) Söz edilen bu özellikleri ve yüksek taşıma maliyetleri nedeniyle, hazır beton, üretildiği santralden yaklaşık olarak 50-55 km uzaklığa kadar taşınabilmektedir. Bu noktada, belirleyici olan unsur, hazır betonun üretiminden döküleceği inşaat alanına kadar taşınmasında geçen süredir. Bu sürede, hazır betonun tesisten transmiksere yüklenmesi, inşaat alanına ulaştırılması, gerekli ekipman yardımıyla kalıba yerleştirilmesi gibi aşamalar gerçekleştirilmektedir. (22) Hazır betonun üretiminden sonraki bu aşamaların, ürünün özelliğini kaybedeceği zaman zarfından önce gerçekleşmesi gerekmektedir. Nitekim hazır beton, 1-2 saat 1 09.07.2015 tarihli ve 15-29/433-116 sayılı, 29.03.2018 tarihli ve 18-09/170-84 sayılı, 05.07.2018 tarihli ve 18-22/383-188 sayılı, 19.12.2019 tarihli ve 19-45/758-327 sayılı, 19.03.2020 tarihli ve 20-15/215-107 sayılı Kurul kararları. 2 Kurulun 19.12.2019 tarihli ve 19-45/758-327 sayılı, 08.12.2022 tarihli ve 22-54/828-338 sayılı kararları.
24-16/385-145 5/67 içerisinde tüketilmesi gereken bir ürün3 olup bu süreden sonra hazır betonun kıvamı bozulabilmekte ve işlenebilirlik özelliği kaybolabilmektedir. Bu kapsamda, yukarıda arz edilen 50-55 km’lik mesafe kıstası her durumda geçerli olmayıp yol ve iklim koşullarına göre değişebilmekte4 ise de ilgili coğrafi pazar Kurulun çeşitli kararlarında tesisten itibaren 50-55 km yarıçapında bir daire belirlenerek tespit edilmiş ve genel olarak il, merkez ilçeler ya da belirli ilçeler ile sınırlı olarak tanımlanmıştır.5 Bu kapsamda, ilgili coğrafi pazar belirlenirken dikkat edilmesi gereken en önemli kriterin; ürünün niteliği olduğu, dolayısıyla ürünün niteliklerinin imkân verdiği taşıma/lojistik koşullarının dikkate alınması gerektiği hususu önem arz etmektedir. (23) Dosya konusu şikâyet Nazilli ilçesinde faaliyet gösteren teşebbüslere ilişkin olduğundan coğrafi pazar analizi kapsamında Nazilli ilçesi merkez alınmıştır. Bu kapsamda, öncelikle Nazilli ilçesinden 50-55 km yarıçapında bir daire oluşturulmuş ve oluşturulan bu daireye göre Nazilli ilçesinde birbirine rakip olabilecek teşebbüsler inceleme kapsamına alınmıştır. Bahsi geçen yarıçapa sahip daire içinde kalan teşebbüslerin konumlarını gösteren görsele aşağıda yer verilmektedir. Görsel 1: Nazilli İlçesi Merkez Alınarak Oluşturulan 55 km’lik Yarı Çaplı Daire Üzerinde Yer Alan Teşebbüslerin Konumları Kaynak: Google Maps (24) Görsel 1’de konumları işaretli olarak verilen teşebbüslerde yapılan yerinde incelemeler sonucunda şikayet başvurusunda yer verilen iddialar dışında Aydın Merkez/Efeler başta olmak üzere çevre ilçelere (Çine, Didim, Germencik, İncirliova, Koçarlı, Kuşadası, Söke gibi) yapılan satışlarda da ihlal şüphesi içeren çok sayıda belge olduğu tespit edilmiştir. Yerinde inceleme yapılan teşebbüslerin genel olarak Aydın Merkez/Efeler, Nazilli, Söke ve Didim bölgesinde tesislerinin yoğunlaşması nedeniyle Aydın Merkez/Efeler, Nazilli, Söke ve Didim bölgesinde faaliyet gösteren teşebbüslerden elde edilen belgelerde adı geçen tüm teşebbüslerin eklendiği haritaya aşağıdaki görselde yer verilmektedir: 3 Kurulun 19.12.2019 tarihli ve 19-45/758-327 sayılı kararı. 4 Kurulun 19.03.2020 tarihli ve 20-15/215-107 sayılı kararı. 5 Kurulun 29.03.2018 tarihli ve 18-09/170-84 sayılı, 05.07.2018 tarihli ve 18-22/383-188 sayılı kararları.
24-16/385-145 6/67 Görsel 2: Aydın Merkezi, Söke, Nazilli ve Didim İlçesi Merkez Alınarak Oluşturulan 55 km’lik Yarı Çaplı Daire Üzerinde Yer Alan Teşebbüslerin Gösterimi Kaynak: Google Maps (25) Şikayet başvurusunda ve yapılan yerinde incelemelerde elde edilen belgelerde adı geçen teşebbüslerin ihlal iddiasına konu eylemlerinin ve tesislerinin konumlarının Aydın Merkez/Efeler, Söke, Nazilli ve Didim ilçesinde yoğunlaşması sebebiyle Görsel 2’de Aydın Merkez/Efeler, Söke, Nazilli ve Didim ilçeleri merkez alınarak 50-55 km’lik daireler çizilmiş; bu bölgelerde satış yapan teşebbüslerin tesislerinin konumlarına yer verilmiştir. Söz konusu teşebbüslerin Aydın ilinde yer alan üretim tesislerinin bulunduğu ilçeleri gösteren tabloya da aşağıda yer verilmiştir: Tablo 2: Aydın İlinde Hazır Beton Üretim Tesisi Olan Teşebbüslerin Tesislerinin Bulunduğu İlçeler Üretim Tesisi Bulunan Teşebbüsün Adı Tesisin Bulunduğu İlçe/İlçeler ASBETON Efeler AYDIN SERAMİK Germencik BATIBETON Efeler, Söke BETONTAŞ Ortaklar (Germencik), Söke BİLKENT Efeler BOYLULAR GIDA İncirliova CANATANLAR Efeler, Söke, Sultanhisar ÇİMBETON Efeler, Kuşadası, Nazilli DEĞİŞİM Didim KABASAKAL Söke KÖSEM Didim MENDEŞ İncirliova OYAK Efeler UFUK Didim Kaynak: Teşebbüslerden Gelen Cevabi Yazılar (26) Aşağıdaki tablolarda ise Aydın Merkez, Nazilli, Söke ve Didim ilçeleri merkez alınarak çizilen 55 km’lik yarıçap içerisinde bulunan ilçelere sarı, turuncu, yeşil ve mavi renk ile işaretli satırlarda yer verilmiştir.
24-16/385-145 7/67 Tablo 3: Aydın Merkez/Efeler ile Nazilli İlçesinin Diğer İlçelere Olan Uzaklıkları (km) Aydın (Merkez) - Bozdoğan 65,7 km Nazilli - Aydın (Merkez) 42,4 km Aydın (Merkez) - Buharkent 81,8 km Nazilli - Bozdoğan 28,4 km Aydın (Merkez) - Çine 40 km Nazilli - Buharkent 39,4 km Aydın (Merkez) - Didim 108,0 km Nazilli - Çine 62,0 km Aydın (Merkez) - Germencik 25,8 km Nazilli - Didim 147,0 km Aydın (Merkez) - İncirliova 14,8 km Nazilli - Germencik 71,7 km Aydın (Merkez) - Karacasu 82,3 km Nazilli - İncirliova 60,7 km Aydın (Merkez) - Karpuzlu 58,0 km Nazilli - Karacasu 39,9 km Aydın (Merkez) - Koçarlı 27,1 km Nazilli- Karpuzlu 80,0 km Aydın (Merkez) - Köşk 17,0 km Nazilli - Koçarlı 69,3 km Aydın (Merkez) - Kuşadası 68,9 km Nazilli - Köşk 26,1 km Aydın (Merkez) - Kuyucak 54,9 km Nazilli - Kuşadası 107,0 km Aydın (Merkez) - Nazilli 42,4 km Nazilli - Kuyucak 12,5 km Aydın (Merkez) - Söke 48,1 km Nazilli - Söke 97,6 km Aydın (Merkez) - Sultanhisar 27,3 km Nazilli - Sultanhisar 15,7 km Aydın (Merkez) - Yenipazar 37,0 km Nazilli - Yenipazar 20,7 km Kaynak: Google Maps Tablo 4: Söke ile Didim İlçesinin Diğer İlçelere Olan Uzaklıkları (km) Söke - Aydın (Merkez) 48,1 km Didim - Aydın (Merkez) 108 km Söke - Bozdoğan 120 km Didim - Bozdoğan 169 km Söke - Buharkent 136 km Didim - Buharkent 186 km Söke - Çine 85,6 km Didim - Çine 136 km Söke - Didim 50,8 km Didim - Germencik 76,5 km Söke - Germencik 26,3 km Didim - İncirliova 86,7 km Söke - İncirliova 36,5 km Didim - Karacasu 186 km Söke - Karacasu 136 km Didim - Karpuzlu 99,7 km Söke - Karpuzlu 104 km Didim - Koçarlı 84,5 km Söke - Koçarlı 35 km Didim - Köşk 121 km Söke - Köşk 70,8 km Didim - Kuşadası 75,7 km Söke - Kuşadası 21,5 km Didim - Kuyucak 159 km Söke - Kuyucak 109 km Didim - Nazilli 146 km Söke - Nazilli 96,2 km Didim - Sultanhisar 131 km Söke - Sultanhisar 81,2 km Didim - Söke 51,5 km Söke - Yenipazar 90,8 km Didim - Yenipazar 141 km Kaynak: Google Maps (27) Yukarıda bahsedilen 50-55 km uzaklık dikkate alınarak teşebbüslerin tesislerinin bulunduğu,  Aydın Merkez/Efeler ilçesinden hazır beton satışı yapılabilecek ilçelerin; Çine, Germencik, İncirliova, Koçarlı, Köşk, Kuyucak, Nazilli, Söke, Sultanhisar ve Yenipazar ilçeleri,  Nazilli ilçesinden hazır beton satışı yapılabilecek ilçelerin; Aydın Merkez/Efeler, Bozdoğan, Buharkent, Karacasu, Köşk, Kuyucak, Sultanhisar ve Yenipazar ilçeleri,  Söke ilçesinden hazır beton satışı yapılabilecek ilçelerin; Aydın Merkez/Efeler, Didim, Germencik, İncirliova, Koçarlı, Kuşadası ilçeleri,  Didim ilçesinden hazır beton satışı yapılabilecek tek ilçenin ise Söke ilçesi olduğu, dolayısıyla merkez alınan ilçelerden hazır beton satışı yapılabilen ilçelerde faaliyet gösteren teşebbüslerin birbirlerine rakip oldukları değerlendirilmektedir. (28) Aydın’ın her bir ilçesinin ayrı bir ilgili coğrafi pazar olarak belirlenmesi de mümkündür. Öte yandan, şikâyetin içeriği, yerinde incelemelerde elde edilen bulgular, bu bulgularda
24-16/385-145 8/67 adı geçen tesislerin konumu, söz konusu tesislerin birbirlerine uzaklığı ve hazır beton ürününün taşınma koşulları göz önünde bulundurulduğunda ilçeler arasında rekabetin söz konusu olabildiği, dolayısıyla coğrafi pazarın belirli bir ilçeden daha büyük olduğu sonucuna ulaşılmaktadır. Böylelikle Aydın ili bakımından “Aydın Merkez-Nazilli”, “Aydın Merkez-Söke” ve “Söke-Didim” bölgesi şeklinde toplam üç coğrafi pazar tanımlanabilecek olmakla birlikte, alternatif pazar tanımları çerçevesinde yapılacak olan değerlendirme değişmeyeceğinden, İlgili Pazar Kılavuzu’nun 20. paragrafı da dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazarların kesin bir şekilde tanımlanmasına gerek görülmemiştir. I.3. Yerinde İncelemelerde Elde Edilen Belgeler6 I.3.1. Rakipler Arası Fiyat Tespiti ve Bölge/Müşteri Paylaşımına İlişkin Bulgular Bulgu-737 (29) 18.05.2023 tarihinde ŞÖLEN’de gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 12.04.2018 tarihinde ŞÖLEN çalışanı (.....) ile (.....)’in mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı ŞÖLEN çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 12.04.2018 (…) “(.....): Yer nerde o işin (.....): Beyza park var ya (.....): Mimar sinanda (.....): Onun karşısı (.....): (.....) (.....): O iş (.....): Gitti (.....): As betonun (.....): İşlerini (.....): Girdiriyorum (.....): Boylulara (.....): Çine de (.....): (.....): (.....) (.....): 180 tl (.....): Fiyat (.....): Verdi (.....): Yer yerinden oynadı (.....): As betonun işlerine (.....): Fiyat verdirdim 160 TL (.....): CANATANLARIN KÖŞKDEKİ (.....): İŞİNE (.....): BOYLULARA BUGÜN (.....): 165 TL FİYAT VERDİ (.....): 6 Ay vadeli çek alırız (.....): Dedi (.....): Köşkteki iyi olmuş burunlarının dibi (.....): Bende (.....) (…..): İşine fiyat verdim (.....): C25 mikserli (.....): 600 m3 (.....): Bugün (.....)8 [CANATANLAR] beni (.....): Arıyor abi 6 Belgelerdeki yazım ve noktalama hataları düzeltilmemiş olup belgenin orijinali muhafaza edilmiştir. 7 Bulgu içeriklerine yer verilirken ilgili raporda yer alan bulgu numaralandırmasına sadık kalınmıştır. 8 CANATANLAR çalışanı (…..)’ın ismi yer almaktadır.
24-16/385-145 9/67 (.....): Sen ne yapıyon diye (.....): Bende dedim (.....): Bu daha bişe (.....): Değil (.....): Film yeni başlıyor (.....): As (.....)9 [ASBETON] (.....): Bnm işlerime burnunu sokma diceksin direk ya (.....): Canatanların köşkdeki işene (.....): 163 tl den peşin (.....): Bağladı (.....): Bana (.....): Artık biz (.....): Kabuğumuza çekileceğiz (.....): Diyor (.....): O millet canatanlara yardırıy??Desene (.....): P......k (.....): Hem ne biçim (.....): (.....) [ASBETON] kabuğunu s...... de (.....): Mendeş nazillide (.....): Patlatıyor (.....): Bizde burdan (.....): Cok zıpladı ama onlarda milletin işine (.....): As betonun işine (.....): Boylulara (.....): Sokuyorum (.....): Çine organizedeki cari çalıştıkları bi trafo inşaatı (.....): Var (.....): Yarın boylu oraya (.....): As betonun verdiği (.....): Fiyatın 10 tl altına fiyat (.....): Verecek (.....): Maksat (.....): Fiyatını düşürsün (.....): (.....): (.....): As betonu işine boylu geçen günü (.....): Beton dökmüş (.....): Haberleri yok (.....): Oooo (.....): (.....): M.. mı bunlar a.. adam beton istemiyomu takip etmiyolarmı” (…) Bulgu-11 (30) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 31.08.2020 tarihinde BİLKENT çalışanı (.....) ve (.....)’ün mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir 31.08.2020 “(.....): (.....) abicim [BİLKENT] müsaadenizle (.....)- Umurlu 300 m3 bağlıyorum (.....): Bağla” Bulgu-12 (31) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 03.09.2020 tarihinde BİLKENT çalışanı (.....) ve (.....)’ün mobil cihazında “(.....)” olarak 9 ASBETON çalışanı (.....)’in ismi yer almaktadır.
24-16/385-145 10/67 kayıtlı CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 03.09.2020 “(.....): (.....) abi [BİLKENT] cenazemiz var köydeyiz (.....): Başin sağ olsun (.....): (.....) Umurlu 1 kolun 1 tabliye Türen almiş (.....): 25 m3 beton (.....): Yan sende yada asbeton düşecek (.....): Benim yarım işim bu diye görüştün mü abi Türen ile ? (.....): Temeli su basmaği bek düktum bileğin olsun (.....): Türen beton santrali yok (.....): Kimse dökemez abi onu (.....): Bileğiniz olsun (.....): Bilginiz” Bulgu-103 (32) 18.07.2023 tarihinde ASBETON’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 04.09.2020 tarihinde ASBETON çalışanı (.....) ile ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 04.09.2020 “(.....): Oyak döküyor (.....): Salavatlıdaki işi (.....): Çimbeton (.....)10 [ÇİMBETON] beyin tanıttığı adamı sanırım (.....): Şu anda yanından geçtim yol kenarında sıfır beton dökülüyor oyak döküm (.....): Ve sanırım şimdi yeni başlamış (.....): (.....) evet 2 gün önce oyak baglamış (.....): Sıfır gibi geldi (.....): Dün tespit ettik (.....): Bunu yazdırmadı değil mi (.....): Dün tespit ettik bu hafta masaya gidecek iş 800 m3 (.....): Ama ceza yazılması gerekiyor (.....): Tabi iş canatanlarda nazillide (.....): Yazıyormuş (.....): Orda canatanlarla döküm yapıyormuş hala adam (.....): Yok yazdırmandan döktüğü için (.....): Onu (.....)lere11 [BATIBETON] söyleyeceğiz (.....): (.....) 2 no dememişmiydil (.....): Svet (.....): 22 artı kdv” Bulgu-3 (33) 18.05.2023 tarihinde ASBETON’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 27.10.2020 tarihinde “ASBETON” isimli Whatsapp grubunda ASBETON çalışanı (.....), (.....)’ın mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı ASBETON çalışanı (.....) ve “(.....)” olarak kayıtlı kayıtlı ASBETON çalışanı (.....) arasında arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 27.10.2020 (…) “(.....): (.....) de arttırsak mı fiyatları (.....): (.....) bolylular c25 245 c30 255 (.....): Canatan 240 245 fiyat verdiğini söylyedi (.....): Sen 260 dan ne yapabilirsin dedi (.....): Ben de bir şey yapamyaız betona zam geldi 30 tl dedim 10 Söz konusu kişi ÇİMBETON çalışanı (.....)’tir. 11 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin BATIBETON çalışanı (.....) olduğu ifade edilmiştir.
24-16/385-145 11/67 (.....): [ İçeriğinde “ - Kişi 1 [ASBETON]: [iletilen mesaj] (.....) bolylular c25 245 c30 255 - Kişi 1 [ASBETON]: Böyle bir fiyatınız yok değil mi - Kişi 2 [BOYLULAR GIDA]: Ben böyle bir fiyat vermedim - Kişi 2 [BOYLULAR GIDA]: Fiyat dahi vermedim - Kişi 1 [ASBETON]: Tamam” şeklindeki ifadelerin yer aldığı Whatsapp konuşmasının ekran fotoğrafı paylaşılmıştır.] Boylular12 (.....): Ck almış olabilir (.....): [“(.....) de arttırsak mı fiyatları” mesajı alıntılanmıştır.] Kojuşalım abi (.....): (.....) Canatanlar vermiş mi fiyat (.....): Bir de fiyat artışı işi netleşti mi (.....) [ASBETON]” (…) Bulgu-111 (34) 18.07.2023 tarihinde ASBETON’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 18.02.2021 ve 19.02.2021 tarihlerinde ASBETON çalışanı (.....) ile (.....)’in mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı MENDEŞ çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmalarının içeriği aşağıdaki gibidir: 18.02.2021 “(.....): [İletilen mesaj] Ovaemir (.....) 90 m c25 (.....): Bu iş sana geldimi abi? (.....): Yok gelmedi (.....): Eski fiyattan fiyatı verdik. Alsak sıkıntı olur mu acaba. (.....): Muhtarmış bu adam (.....): Valla biz 320 ye başladık (.....): Bizde başladık da bu adama verdiğimizde fiyat falan yoktu dünde aradı gelin diye (.....): Bizimkiler ne yapalım diye soruyor. Belki sizede gelmiştir diye sorayım dedim” 19.02.2021 “(.....): Biz slm anlaştık. Bilgin olsun. Cnt [CANATANLAR] ne aradı ne sordu. Bizde aldık artık (.....): Çay içme pazartrsi olsa sorun olurmu (.....): Sizin için (.....): Acil bişey mi var? (.....): Yok (.....): Pazartesi yapalım dendi bu hafta” Bulgu-43 (35) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 24.02.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve (.....)’ın mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 12 Söz konusu yazışmada BOYLULAR GIDA tarafından gönderilen ekran görüntüsüne ve bu ekran görüntüsünde ASBETON çalışanı olduğu değerlendirilen “Kişi1” ile BOYLULAR GIDA çalışanı olduğu değerlendirilen “Kişi2” arasındaki yazışmalara yer verilmiştir. Kişi1 ve Kişi2 söz konusu ekran görüntüsünde tarafların kim oluğunun anlaşılmaması nedeniyle kullanılan ifadelerdir. 24.02.2021 (…) “(.....):(.....) nasıl konuşuyoruz (.....): Ben (.....) ile birebir görüşüyorum. (.....): Ne anlamda dedin anlamadım (.....): 317 ₺ fiyat vermiş Mendeş (.....): Sipariş geçti (.....): Altına girin alın diyor (.....): Tamam öyle yapalım (.....): Döküyoruz yani (.....): Cumartesiye sipariş geçmiş (.....): Hemen patlatalım (.....): Diğer işi konuşuruz diyor”
24-16/385-145 12/67 Bulgu-44 (36) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 25.02.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve (.....)’ın mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 25.02.2021 “(.....): [İletilen mesaj] (.....): Bu iş konuşuldu mu (.....): : [Üstte yer alan görsel alıntılanmıştır.] 1000 m3 germnecik mi (.....):(.....)150 m3 dedi (.....): İmfalt ın taşeronu (.....): (…..)13[MENDEŞ] soruyor şimdi (.....): Adada müştrtideyim (.....): : [Üstte yer alan görsel alıntılanmıştır.] Boylu 290 TL vermiş (.....): Mendeş 320 TL (.....): Oyak 335 TL (.....): Bilkent 270 TL (.....): İmfalt (.....) okudu fiyatları (.....): Mikserli fiyatlar bunla e (.....): 250 doz 310 300 doz 325 mik mendeşin fiyatları” (…) Bulgu-45 (37) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 26.02.2021 ve 01.03.2021 tarihlerinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 26.02.2021 “(.....): (.....)u (…..)14 abi ye [BİLKENT] sordum o beton vermiş bizim yapı denetimciymiş hallaçlara vermiş (.....) abinin [BİLKENT] arkadaşının oğluymuş (.....): c25 mikserli 300 tl den vermişsiniz. Çok düşük değil mi ? (.....): Abi (.....) abi [BİLKENT] 330 yazmış (.....): [Bu mesaj silindi.] (.....): [Bu mesaj silindi.] (.....): Bizde düşük iş olsa aydında işlerin hepsini alırdım (.....): [Bu mesaj silindi.] (.....): Doğru mu değil mi (.....): Adam 300 TL dedi kardeşim de o yüzden soruyim dedim (.....): Abi Allah için sana mı dedi yoksa sana biri mi soruyor bunu (.....): Bu adam bizim hemşerimiz babası (.....) abinin [BİLKENT] arkadaşı bizim kirvemiz (.....) başkanı (.....): Normalde 350 dir (?) demiş (.....) [BİLKENT] (.....): Aynı zamanda bizim inşaatların da yapıdenetim işlerini yapıyorlar yollardır” 13 CANATANLAR’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin bilinmediği belirtilse de söz konusu kişinin MENDEŞ yetkilisi (.....) olduğu değerlendirilmektedir. 14 CANATANLAR’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin BİLKENT’in çalışanı “(.....)” olduğu belirtilmiştir.
24-16/385-145 13/67 01.03.2021 “(.....): Selam aleyküm hayırlı işler Görüşme ne zaman abi (.....): nasip olursa yarın görüşürüz kardeşim (.....): aleyküm selam hayırlı işler hayırlı haftalar (.....): Eyvallah abi (.....): Size de” Bulgu-46 (38) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 02.03.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve (.....) mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: Bulgu-47 (39) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 22.03.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 22.03.2021 “(.....): Abi naptın görüşebildin mi? (.....): Görüştüm fiyatımı verdim 310 TL (.....): Tamam kardeşim dedi (.....): Abisiyle Çek nakit durumuna bakacak (.....): Patron bu işi biz dökelim müsaade et sana istediğin ii verelim mesele değil. İnan dostumuz tanıdığımız olmasa ben hiç bu işe dahil olmazdım (.....): Biliyorum sizinde bizim gibi işleriniz gevşek bu aralar (.....): İş senin işin vermek vermemek tabi senin elinde ve senin hakkın bu iş (.....): Ama bende bizde diye hatta Cuma günü bir görüşme yaptım meğer (.....) abi [BİLKENT] silmiş 50m3 diye (.....): Sen ne fiyat verdin onlara ? (.....): 310 un altında mı? (.....): Yok vallahi ben hiç fiyat vermedim (.....): Ben dedim sen bir iki yerden fiyat al” (.....): [“Patron bu işi biz dökelim müsaade et sana istediğin ii verelim mesele değil. İnan dostumuz tanıdığımız olmasa ben hiç bu işe dahil olmazdım” mesajı alıntılanmıştır.] Diyaloğum olmasa al dök dicem kardeşim de gerçekten aramız iyi onlarla (.....): Hem ticari hem dostane (.....): O da bana söz herkesten fiyat alıp senden betonu alıcam dedi (.....): Ya ben seni de anlıyorum gel sen beni kırma vallahi bende kaçabilecek bir iş olsa kaçacam (.....): Babamları abileri arayacaklar şimdi bide bana dedi kim ne veriyorsa bir ili liraya bakmam senden alcam dedin (.....): Dedi” Bulgu-48 (40) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 24.03.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 02.03.2021 “(.....):(.....) ile bir daha görüştük (.....): Cumayanı diyor kesin bilgi (.....): 370 TL fiyatımız var (.....): tamamdır sıkıntı yok (.....): Beni ararsa ona göre fiyatı revize ederim (.....): Hala telefonla görüşüyorum tesiste (.....): (…)”
24-16/385-145 14/67 24.03.2021 “(.....):(.....) Köşk 200m3 (.....): Bağlasak senin için sakıncası var mı” Bulgu-16 (41) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 31.03.2021 tarihinde BİLKENT çalışanı (.....) ve ŞÖLEN çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 31.03.2021 “(.....): S a (.....): (.....) kimin müşterisi (.....): Mendeş (.....): Onda mı yazıyor (.....): Canatan (.....): ŞÖLEN (.....): Neresi için sordukları önemli (.....): Peki (.....): Neresi için soruluyor (.....): 100m3 (.....): Belli değil diyor (.....): O zaman ver (.....): Sıkıntı yaşarmıyız bu aralar sağa sola çok salça olduk (.....): Ya bile olmaz” Bulgu-49 (42) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 19.04.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 19.04.2021 “(.....):(.....) 25-30 m3 e bu gün hiç fiyat verdiniz mi (.....): pazarlamacı ile de konuştum. hiç fiyat vermemişiz (.....): hayrolsun ? (.....): 290 a yaklaşık 25 m3 bağlamışsınız (.....): Ben bu gün listeye almıştım beton gidecekti şimdi (.....): Adı ne ? (.....):(.....) muydu neydi (.....):(.....) mi? (.....): Evet (.....): Bana uygun satmayın diyorsunuz ben 310 a almıştım iptal oldu iş (.....): [Müşteri ile yapılan bağlantı sözleşmesine ait fotoğraf paylaşılmıştır.] (.....): Müşteriye değil benim attığıma bak. Hesapla bakalım kaç para (.....): Bilmiyorum bana290 a aldığını söyledi bende 310 yazmıştım sıraya da almıştık hatta normalde listeye almasalar sana da sormazdım (.....): Ama maşlallah sen daha iyi fiyata satmışsın 340 liraya (.....): 310 TL + sefer başı 200 TL nakliye (.....): Tamam abi hayrını gör (.....): Müşteri fiyat için iptal ettik deyince bende seni bi ariyim o bölgeye biraz tölerens mi yapıyoruz diye sordum” Bulgu-50 (43) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 28.05.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve MENDEŞ çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 28.05.2021 (…) “(.....):(.....)– Eskihisar Bilkent döküyor (.....): Bilgin olsun kardeşim (.....): 120 m3
24-16/385-145 15/67 (.....): Abi haberim var. Yarım işi dedi 310 dan döküyor (.....): Orası karıştı o fiyat her yerde yayıldı (.....): Yarım işi değl bizim döktüğümüz yer ama bağlamış ne yapabilirz ki bide 310” Bulgu-123 (44) 18.07.2023 tarihinde ASBETON’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 08.06.2021 ve 16.06.2021 tarihlerinde ASBETON çalışanı (.....) ile (.....)’in mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı MENDEŞ çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmalarının içeriği aşağıdaki gibidir: 08.06.2021 “(.....): günaydın hayırlı işler (.....): kardeşköyde (.....) diye bir işe fiyat verdiniz mi (.....) bey [MENDEŞ] (.....): bu boyludan bize geçen (.....) beyin ortagıymış (.....): (.....) diye ayrı fiyat alıyormuş (.....): Hayırli işler (.....): [“kardeşköyde (.....) diye bir işe fiyat verdiniz mi (.....) bey” [MENDEŞ] mesajı alıntılanmıştır.] Abi bana gelmedi tekrar bizimkilere sorayım yanlış olmasın (.....): Kaç m3 (.....): ok teşekkürler (.....): (.....)15 [BOYLULAR GIDA] beyin bana söyledigi 2000 (.....): adam dabana 2000 dedi (.....): kardeşköyde 16 villa işi (.....): Abi şuanda birşeyyok ama mendeş ten fiyat mı aldım diyor anlamadın ben olayı? (.....): [“Abi şuanda bir şey yok ama mendeş ten fiyat mı aldım diyor anlamadın ben olayı?” mesajı alıntılanmıştır.] Yok sadece soruyorum (.....): Tamam size gelen bir şey yoksa (.....): Sorun yok :) (.....): bu nazillideki (.....) (.....): Ya sorma (.....): Dün 5 saat beraber oturdum onunla 5 saat (.....): akşam bu yeni türen deki (.....)16 [TÜREN YAPI] aradı (.....): oraya beton götürürmüsün dedi (.....): nazillide anlaşmışlar (.....): mendeşteymiş ama adam arayış içinde dedi (.....): yok abi ben gitmiyorum oraya dedim (.....): benim işlerim var burda dedim (.....): başka aydından giden olurmu dedi (.....): sanmam abi dedim (.....): [“mendeşteymiş ama adam arayış içinde dedi” mesajı alıntılanmıştır.] Şeytan gibi her yere karıştırıyor (.....): cuma sabah:9 .ay içme (.....): Ne yapılacak abi? (.....): valla (.....)17 [CANATANLAR] bey aradı (.....): cuma 9 da cay içme dedi (.....): (.....) beye [MENDEŞ] iletirmisin dedi (.....): tamam dedim :)” 16.06.2021 “(.....): Kardeşköydeki iş 12 villamıydı (.....): İzmir’den arattırdılar haberin olsun. (.....): [“Kardeşköydeki iş 12 villamıydı” mesajı alıntılanmıştır.] Yetişemedim (.....): Evet (.....): (.....) (.....): Oyak bastırıyormuş. 360 dedik 15 “(.....)” olarak kayıtlı kişinin BOYLULAR GIDA eski çalışanı (.....) olduğu belirtilmiştir. 16 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin TÜREN YAPI çalışanı (.....) olduğu ifade edilmiştir. 17 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin CANATANLAR çalışanı (.....) olduğu ifade edilmiştir.
24-16/385-145 16/67 (.....): (.....) emlakçı (.....): Var (.....): Birde (.....) geziyor yanlarında (.....): (.....)18 [OYAK] ara uyar abi (.....): [“Oyak bastırıyormuş. 360 dedik” mesajı alıntılanmıştır.] Yok oyak yüksek verdi (.....): İzmirdeki bi bayi aradı (.....): Oyak çok sıkıştırıyor dedi (.....): O (.....) evirip çevirip *** (.....): Valla adamı kapattım seni aradım (.....): Sagolasın teşekkür ederim ama dediğin gibi gene de uyarayım (.....) [OYAK] (.....): Tamam teyit geldi oyak 360 vermiş (.....): Biz komple nakit olursa -2 tl yaparız dedik. Aynı fiyat olmasında diye haberin olsun (.....): Tamamdır teşekkür ederiz” Bulgu-51 (45) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 17.06.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 17.06.2021 “(.....):(.....)e c25 katkısız pompalı 360 TL. Mikserli 350 TL fiyat verdim (.....): Gördün mü kardeşim fiyatı ? (.....): Tamam sıkıntı yok (.....): Okeyledin mi (.....): Sen şu yurt işini okeyle fiyat illa 350-360 olacak diye bir şey yok bak (.....): Mendeş fiyat kırar orda (.....): [“Sen şu yurt işini okeyle fiyat illa 350-360 olacak diye bir şey yok bak” mesajı alıntılanmıştır.]Her türlü bitiricez onu (.....): ” Bulgu-18 (46) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 22.06.2021 tarihinde BİLKENT çalışanı (.....) ve (.....)’ün mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 22.06.2021 “(.....): hayırlı işler (.....): (.....) (.....): musluca umurlu (.....): fiyat ne verelim (.....): Aleyküm selam abi size de hayırlı işler. Ben aydın fiyatı verdim Canatan o bölge ve Köşk tarafına aydın fiyatı çalışalım diyor (.....): ok 360 diyorum c25 p (.....): 360 verirsen iyi olur (.....): Aynen abi” Bulgu-124 (47) 18.07.2023 tarihinde ASBETON’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 29.06.2021 tarihinde ASBETON çalışanı (.....) ile (.....)’in mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı MENDEŞ çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 29.06.2021 “(.....): Günaydın (.....): Günaydın (.....): Bugün olmayacakmış sanırım değil mi 18 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin OYAK çalışanı (.....) olduğu ifade edilmiştir.
24-16/385-145 17/67 (.....): Bana biriey söyleyen olmadı (.....): (.....)19 bey [MENDEŞ] (.....)20 [CANATANLAR] beyi aramış (.....): Yarın müasaitiz sizden haber bekliyoeou demiş (.....): Biz katılamıycaz (.....): Dün perşembe olacak demişler galiba (.....): Tamam diğer arkadaslara (.....): Haber veretin (.....): Hem perşembemi onuda sorayım (.....): Tmm sağol. Bu şekilde bu iş yarın yine sorun olacak (.....): Bi bakalım fabrikalar ne yapacak (.....): Oyak (.....): (.....) olarak (.....): Dökmüş (.....): (.....) yeni işi vardı bu o mu acaba (.....): Onu bilmiyorum araştırayım” Bulgu-52 (48) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 18.06.2021 ve 30.06.2021 tarihlerinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve MENDEŞ çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 18.06.2021 “(.....): Abi kolay gelsin selçukluda düşük fiyatta bahsediyor (.....): Fiyat attın mı ona (.....): daha görüşmedik kardeşim (.....): Ayak üstü pazarlamacıları görmüş canatan fiyat attı falan demiş (.....): sordum şimdi. fiyat verilmemiş” 30.06.2021 “(.....): oyak (.....) ile hiç görüşmedik diyor. gelse de fiyatımız c30 375 tl diyor.” Bulgu-53 (49) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 25.06.2021, 26.06.2021 ve 30.06.2021 tarihlerinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 25.06.2021 (…) “(.....): Demirci pimapenci (.....) nehir grup kardeşköy için fiyat istiyor 2500 m3 (.....): Sanırım sendeki villa işi için (.....): [“Demirci pimapenci (.....) nehir grup kardeşköy için fiyat istiyor 2500 m3” mesajı alıntılanmıştır.](.....) için istiyor. (.....): [“Sanırım sendeki villa işi için” mesajı alıntılanmıştır.]Aynen (.....): 365 fiyat verdi (.....) Abi [BİLKENT] (.....): 310 fiyat var diyor (.....): Eski fiyatları söylüyor olabilir. As betonun eski fiyatını (.....): Doğru (.....): As beton bir haftada piyasanın a**** koydu zaten piyasayı p** etti (.....): [“As beton bir haftada piyasanın a**** koydu zaten piyasayı p** etti” mesajı alıntılanmıştır.]Maalesef kardeşim (.....): Allah akıl fikir versin herkese (.....): İş yapacam diye eline yüzüne bulaştırdır (.....):(.....) Çiftliği böcek yeni fiyatlar geçecez fiyat isterse ona göre bi fiyat verin abi (.....): 390 ÇEKERİM KARDEŞİM (.....): UYGUN MU ? 19 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin MENDEŞ çalışanı (.....) olduğu ifade edilmiştir. 20 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin CANATANLAR çalışanı (.....) olduğu ifade edilmiştir.
24-16/385-145 18/67 (.....): Uygundur abim (.....):🖤 (.....): ” 26.06.2021 “(.....): tekeler - şenköy göleti için (.....)lardan aradılar. Sen dökmüyor muydun buraya ? (.....): veya kaç diyelim ? (.....): Anlaşacaz siz 430 falan fiyat ver abi (.....): Oyak a da söyleyebilir misin (.....): Senin Aran iyi ınlarla (.....): Onlarla (.....): Oliva enerji yeni fiyat geçişi için fiyat isteyebilir sizden (.....): Tamam kardeşim (.....): Arar o beni muhtemeler (.....): ARADI (.....) AMCA ŞİMDİ. 450 M3 BETON SORDU” 30.06.2021 “(.....):(.....) 1000 m3 beton istiyor bu hafta görüşme de yapamadık (.....): Adam şimdi çıkı gelecem diyor (.....): bende o iş (.....): Nasıl bir yol izliyelim (.....): Sende mi (.....): (.....): aynen bende (.....): Ciddi mi (.....): (.....): iyi hiç haberim yoktu vallahi (.....): Az daha bağlayacaktık hatayla kazayla (.....): Fiyat ne verelim” Bulgu-54 (50) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 09.07.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 09.07.2021 “(.....): Boylular beton mezbahaneye 10 m3 325 den beton sattı (.....): Bir iki saat önce (.....): Ben 340 fiyat verdim çok da samimi dostum adamın ustası (.....): C25 bürüt beton (.....): Mikserli mi kardeşim bu ? (.....): Evet mikserli (.....): Müşteri ismi nedir ? (.....): Müşteriyi tanımıyorum (.....): Ustası (.....) usta (.....): Hangi (.....) bu? Arattırayım tespiti yaptırayım. Ona göre cezayı konuşuruz.” Bulgu-55 (51) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 28.07.2021 ve 04.08.2021 tarihlerinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 28.07.2021 “(.....):(.....) tellidede 330 TL den 70 m3 beton almış aydın betondan bilginiz olsun (.....): Bunu insanlarla paylaşın eğer ucuz vereceksek hep beraber verelim abi (.....): biz de yaptık bu tespiti. notumuzu aldık. haftaya konuşucaz (.....): Bizim adımız çıkmış millet ucuz satıyor anasını satayım
24-16/385-145 19/67 (.....): çıkmışşın 9 a inmiyor 8 e (.....): hazır çıkmışken biz hiç indirmesek mi (.....): sen dik dur ki millet utansın ” 04.08.2021 “(.....):(.....) diye biri incirliovada boylular betondan 300 TL den 70 m3 beton almış bilginiz olsun (.....): Vay Anam Vay (.....): Bi teyid alsana abi doğru mu değil mi ?” 08.09.2021 “(.....):(.....) boylulardan 11m3 c20 mikserli betonu 300TL den almış Cuma günü dökülecek bilgin olsun. Kusura bakma şimdi bilgisi geldi aklımdayken yazmak istedim” Bulgu-126 (52) 18.07.2023 tarihinde ASBETON’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 12.08.2021 tarihinde ASBETON çalışanı (.....) ile (.....)’in mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı MENDEŞ çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 12.08.2021 “(.....): Merhaba (.....): Boğazlarım şiş arıyamadım. (.....): (…..) üniversite tarafına 50-60m3 beton istiyor. Fiyatları deklere fiyatları attık. Herkeze fiyat soracak. Sana zahmet bi uyarırmısın. (.....): Günaydın geçmiş olsun (.....): [“(.....) üniversite tarafına 50-60m3 beton istiyor. Fiyatları deklere fiyatları attık. Herkeze fiyat soracak. Sana zahmet bi uyarırmısın.” mesajı alıntılanmıştır.] (.....) (.....): Uzun zamandır dökmüyodu. Fiyatları güncelledik sıkıntı yaratıyor (.....): [“(.....)” mesajı alıntılanmıştır.] Evet (.....): Ok (.....): Arada bir beton döküyor 50-60 m3 (.....): Revize fiyatları attım yok flaan diyor. Sana zahmet diğerlerini uyarırmısın. Yarım iş dersin. Sıkıntı olmasın (.....): 370 tl de abi (.....): pompa kdv dahil (.....): Diğerlernede söylerken sana zahmet yarım iş olarak söylermisin. Sıkıntı çıkarmasınlar (.....): Üniversiteden aşağıya doğrı incez 700 m3 dedi 370 dedim (.....): C25 pompalı (.....): [“Üniversiteden aşağıya doğrı incez 700 m3 dedi 370 dedim” mesajı alıntılanmıştır.] 4 senedir şu 500-700 m3 dökemedik (.....): Aahahah (.....): (.....): Bizde yazılan 300 bile dökemedik. Keşke 10.000 m3 dökse. (.....): Abi diğerlerini sana zahmet uyar. Yarım iş olarak söyle de. Biri gidip salça olur. Adamlarla nazillide de çalışıyoruz (.....): Ok (.....): Ayıp olmasın. (.....): Söylüyorum (.....): Teşekkürler (.....): (.....): (.....) bey [CANATANLAR] (.....)21 bey [BİLKENT] (.....) beye [OYAK] ilettim (.....): (.....)22 beyede [BOYLULAR GIDA]” 21 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin BİLKENT çalışanı (.....) olduğu ifade edilmiştir. 22 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin BOYLULAR GIDA çalışanı (.....) olduğu ifade edilmiştir.
24-16/385-145 20/67 Bulgu-56 (53) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 02.09.2021 ve 08.09.2021 tarihlerinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 02.09.2021 “(.....): Bana kıro betonu yarın dök diyor öbür iş için anlaşmış olabilirler (.....): Ama bu işi (.....) sen gel yap diyor (.....):(.....) mı bu ? (.....): Oni bilmiyorum inan (.....): Çamlıca inş (.....):(.....) (.....):(.....)23 yü [OYAK] arar mısın sen bi ? (.....): Sen görüşmedim mi ne diyor (.....): (.....): olmaz diyor (.....): Cevap vermiyor zıpzıp” Bulgu-129 (54) 18.07.2023 tarihinde ASBETON’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 14.09.2021 tarihinde ASBETON çalışanı (.....) ile (.....)’in mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 14.09.2021 “(.....): [Arazi görseli paylaşılmıştır.] (…) (.....): [İletilen mesaj] Bizim işe dökmüşsünüz (.....): Karacaören göleti (.....): [İletilen mesaj] Siz dökmüşsünüz işte belgesi burda (.....): [İletilen mesaj] 4500 m3 lük döktüğümüz iş (.....): Haberleşiriz yarın. Girer çıkarız (.....): [İletilen mesaj] (.....) demek (.....) demek. Sonuçta betonumuzun üstüne beton döküyorsunuz (.....): Ben toplantıya gitmeyecegim bir daha (.....): Yeter artık (.....): Arsızlıkları diz boyu (.....): Paramızı isteyelim ne halleri varsa görsünler (.....): Kim bu (.....) [ASBETON] (.....): (.....)24 [CANATANLAR] (.....): Bey (.....): İletildi yazanlar onun gönderdikleri (.....): (.....) ile ne alakası var (.....): (.....) yeni işi 1900 (.....): Ayrıca onlarda nerede yazıyor bu iş (.....): (.....) işi 2600 onları verirsin demek istiyor (.....): Hayır (.....): Onları ben alırom demek istior (.....): Onu demedim (.....): Göletmi (.....): Evet (.....): Nazilli masası (.....): O Masa bizi ilgilendirmez 23 CANATANLAR’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin OYAK çalışanı (.....) olduğu ifade edilmektedir. 24 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin CANATANLAR çalışanı (.....) olduğu ifade edilmiştir.
24-16/385-145 21/67 (.....): Bu iş hoş değil (.....): Dağılsın (.....): Masa (.....): Biz işleri toplayalım” Bulgu-57 (55) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 24.09.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve MENDEŞ çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 24.09.2021 “(.....):[İletilen mesaj] (.....): Haberin olsun teklifimiz bu. (.....): Tamam kardeşim (.....): Az önce (.....) bey [Müşteri] aradı. Biz sizden dökmek istiyoruz flaan bişeyler demiş. (.....): Bizim verdiğimiz fiyatlar bunlar (.....):(.....) beyle [Müşteri] görüştük. İş sizde dedi. Müdürü (.....) bey i [Müşteri] aratacak sözleşme şartları için (.....): Şuanda (.....) [Müşteri] (.....)25 [MENDEŞ] görüşüyor (.....): Pazarlamacıyla. (.....): Doğrudur. adama ratıcam birazdan dedi” Bulgu-58 (56) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 24.09.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: Bulgu-59 (57) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 01.11.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 01.11.2021 “(.....): Günaydın hayırlı işler Az önce bi müşteriye 350 Tl den mikserli 6m3 beton saattım tamam dediler yarım saat sonra iptal et biz Canatandan 320 ye aldık diyor (.....): Fiyatlar düştü bizim haberimiz mi yok 25 “(.....)” isimli kişinin MENDEŞ çalışanı (.....) olduğu değerlendirilmektedir. 28.09.2021 (…) “(.....): Mühendis genellikle bilkent ile çalışıyormuş (.....): Bilkent katkısız betonu bilmiyordur. (.....): Yanlarından ayrıldım (.....) bey [CANATANLAR], Yarın en geç saat 12 ye kadar haber veririz dediler Ben tüm gerekli açıklamayı yaptım kendilerini katkısız betonda niye fiyat artışı olduğunu açıkladım. (.....): Bilkent ile görüşüp fiyatı yüksek tutarlarsa bu işi alırız (.....) bey [CANATANLAR] (.....):(.....) umurlu 150 m3 işi varmış diye söylediniz ya (.....) bey [CANATANLAR] Serçeköy olabilir mi Bneim telefonum da (.....) Serçeköy diye kayıtlı bir numara var (.....): Sanmıyorum o olduğunu” (…)
24-16/385-145 22/67 (.....): Umurlu dalama yolunda köprünün tanında (.....): yanında (.....): [İletilen mesaj] 6m3 c25 mikserli 2150 tl yi verdim betonu (.....): [İletilen mesaj] 320 tl yi beton filan vermedim (.....) bey [CANATANLAR] bilginiz olsun (.....): Kardeşim günaydın. (.....) genellikle bizimle döker. Sana zarf atmış” Bulgu-60 (58) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 19.11.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve (.....)ın mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 19.11.2021 “(.....): günaydın hayırlı işler hayırlı cumalar (.....): nazilli merkez c25 p kaç para diyorduk (.....): fiyat soran olduda (.....): Hizmet veremiyoruz demen yeterli. Senin için Fiyatın önemi var Mı Nazilli de ? (.....): tanıdıkmış patronun gelemiyorum diyemedim hiç degilse yüksek çekeyim (.....): Hayırlı cumalar (.....): 150 m³ (.....): 460 deklare c25 için pompalı (.....): hay maşallah (.....): ok 460 diyorum (.....): [“150 m³” mesajı alıntılanmıştır.]Müşterinin adı ne ? (.....):(.....)” (…) Bulgu-7 (59) 18.05.2023 tarihinde ASBETON’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 21.03.2022 tarihinde ASBETON çalışanı (.....) ile (.....)’ın mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 21.03.2022 (…) “(.....): (.....)26 [CANATANLAR] ODAMDAKİ KUM NUMUNELERİNİ GÖRÜDÜ (.....): BUNLAR NE ABİ DEDİ (.....): ÇIKARKEN (.....): KUM DEDİM SİYAH ABİ DEDİ (.....): BEN SES ÇIKARMADIM (.....): Ya iyi olmamış (.....): TOPLANTILARA GELMEMİZİ ZORLAMIYOR (.....): AMA LİSTE VERSEK UYAR MISINIZ ABİ DİYOR (.....): Hayır uymayız (.....): OLABİLİR DEĞERLENDİRELİM DEDİM (.....):TALEPLERİNİZİ BİLDİRİR SİNİZ DİYOR (.....): Onlar uymuş mu listeye (.....): SÖZ VERMEDİM” Bulgu-61 (60) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 20.05.2022 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve (.....) mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 26 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin CANATANLAR çalışanı “(.....)” olduğu belirtilmiştir.
24-16/385-145 23/67 20.05.2022 “(.....):(.....) c25 pompalı 150 m³ 720 tl -730 bandında bir fiyat geldi kulağıma bilgin varmıdır umurlu osb (.....): [iletilen mesaj] [Müşteri ile yapılan hazır beton satış sözleşmesi paylaşılmıştır.] (.....): 15 TL gitti (.....): Hayırlı olsun (.....): Oyak zamma ne zaman geçiyor (.....): Yarın ” Bulgu-23 (61) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 24.05.2022 tarihinde BİLKENT çalışanı (.....) ve (.....)’ün mobil cihazında “(.....)”27 olarak kayıtlı CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 24.05.2022 “(.....): Günaydın abim hayırlı işler hayırlı sabahlar (.....): Bugün seni ararsa (.....) abi fiyatı yüksek tutuver sana zahmet (.....): Katkısız farkı 50 tl dedim abi (.....): Abisi de arayabilir abi (.....): Fiyat verdim bileğin olsun (.....): İşini bağla (.....): Teşekkür ederim abi anlayışın İçin iyi çalışmalar” Bulgu-24 (62) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 28.06.2022 tarihinde BİLKENT çalışanı (.....) ve (.....)’ün mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 28.06.2022 “(.....): Abi kolay gelsin iyi çalışmalar (.....):(.....) diye birine beton döktünüz mü (.....): Sağol kardeşim sana da (.....): Nerede (.....): Sıralılar (.....): Yok hayır (.....): Bize geldiler (.....): Türen dökmüş mü bi ariyim (.....): Beton dökücez (.....): Sonra yer bakılacak dediler (.....): Gittik yere baktık (.....): Türen aradım dönüş yapacak bana (.....): Türen yapı market in Müşterisi (.....): Tamam o zaman biz dökmüyoruz (.....): Tamam abi (.....): Yere gittik baktık (.....): Beton dökülmüş (.....): O yüzden (.....): Grobeton dökmüşüz (.....): Tamam abim (.....): Fiyat mı araştırıyor (.....): Mesele nedir (.....): Yok abi bizim yanımıza geldi (.....): Ben beton dökücem (.....): Şimdi konuşuyoruz telefonda 27 BİLKENT’ten gelen cevabi yazıda “(.....)” olarak kayıtlı kişinin CANATANLAR çalışanı (.....) olduğu ifade edilmiştir.
24-16/385-145 24/67 (.....): Bugün dökebilir miyiz dedi (.....): Yere gidip bakılacak dedi (.....): Yarına programı var (.....): Bu gün döktürmek istiyor beyfendi (.....): Kendi arabasıyla aldı bize götürdü (.....): Baktık beton dökülmüş (.....): Bir hafta veremeyiz de abim (.....): Sorduk kim döktü ne zaman döküldü diye (.....): Bir hafta önce dökülmüş sanırım (.....): Bizde bugün dökeriz demiştik (.....): Gitmeden önce (.....): Sıkıntı yok abim (.....): Dökemem der geçerim (.....): Tamam sıkıntı yok ayarla işte (.....): Benim müşterim olsa mesele değil dök derdim aramızda sorun olmaz öyle şeyin (.....): Ama müşteri türbenin28 Müşterisi (.....): Ben döşemiyorum dedim (.....): Bilgin olsun (.....): Tamam abi” Bulgu-25 (63) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 05.07.2022 tarihinde BİLKENT çalışanı (.....) ve (.....)’ün mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 05.07.2022 “(.....): Kolay gelsin iyi çalışmalar (.....): (…..)- Hüseyinceler Kendisi ile bağlantı yapmıştık 30.06 kadar süre vermiştik beton için Hepsini dökmedi, alacağı var bizde. güncel fiyata geçtik olurda fiyat araştırmak için ararsa 900 üzeri okur musun müşteriye rica etsem” Bulgu-26 (64) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 12.08.2022 tarihinde BİLKENT çalışanı (.....) ve (.....) mobil cihazında “(.....)”29 olarak kayıtlı (.....) çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 12.08.2022 “(.....): canatanlar (.....) [CANATANLAR] aradi (.....): Ne diye (.....): bilkent betonla anlastim 950 den dedim (.....): İyi demişsin (.....): yarin dokcek adam dedim (.....): Şimdi Mendeş seni arar (.....): Onlar çete hepsinin birbirinden haberi var (.....): Sen bu beton kartelini bozdun helal olsun” Bulgu-27 (65) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 02.09.2022 tarihinde BİLKENT çalışanı (.....) ve (.....)’ün mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 28 Söz konusu ifadede kastedilen teşebbüsün TÜREN YAPI olduğu değerlendirilmektedir. 29 BİLKENT’ten gelen cevabi yazıda (.....) olarak kayıtlı kişinin (.....)’nin çalışanı (.....) olduğu ifade edilmiştir.
24-16/385-145 25/67 02.09.2022 “(.....): Selam aleyküm hayırlı işler (.....): Çine Özeren devam eden iş fiyat güncelledik soran olursa fiyatı ona göre fiyat verirseniz sevirim (.....): Özeren (.....): Tamamdır” Bulgu-63 (66) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 02.09.2022 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve (.....) mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 02.09.2022 “(.....):(.....)ce 25 katkısız 1190 TL yazacağım bilgin olsun (.....): Hayırlı cumalar mübarek hayırlı işler (.....):[“(.....)ce 25 katkısız 1190 TL yazacağım bilgin olsun” mesajı alıntılanmıştır.](.....) c25 pompalı 100 m³ köşk çiftlik 1180 tl/ m³ (.....): Bunu vermiştik (.....): Katkısız dökecekmiş onun farkını ekledim (.....): Ararlarsa +30 derim (.....): Normalce 25 dökersen 1140 TL’den dökeriz dedim (.....): [iletilen mesaj] Düşük veriyorlar abi (.....): [iletilen mesaj] (.....) atmış (.....): [iletilen mesaj] (.....): Önemli (.....): (…..)’a (.....)’ın arkadaşı (.....) arayacak seni çineden (.....): 1190 TL dedim (.....): (.....) evet müşterim (.....): Aradı açmadım” Bulgu-64 (67) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 02.09.2022 ve 05.09.2022 tarihlerinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve MENDEŞ çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmalarında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 02.09.2022
24-16/385-145 26/67 “(.....): [iletilen mesaj] (.....): [iletilen mesaj] Düşük veriyolar abi (.....): Sende bi tespit edermisin (.....): tamam kardeşim (.....): Mendeş in 1050 TL (.....): Bilkent 1100 TL fiyat verdiğini söylüyor (.....): Biz 1170 TL vermişiz (.....): [iletilen mesaj] 1180 verdim abi (.....): (…..) görüşüyor (.....): [iletilen mesaj] [Bir dakika yirmi iki saniye uzunluğunda ses dosyası paylaşılmıştır.] (.....): (…..)30 a [BİLKENT] müdahale ettik (.....): Revize edecek (.....):(.....) germencik 400 m3 (.....): Ben de flaşı unutmuşum (.....): Ben de de yok kardeşim yarın aldırtıcam (.....): UMURLU (.....)I BAĞLIYİM Mİ ? 150 M3 (.....): [“UMURLU (.....)I BAĞLIYİM Mİ ? 150 M3” mesajı alıntılanmıştır.] ” 05.09.2022 “(.....):(.....) 300 m3 dalama (.....): Sana geldimi bu iş. Ben dökebilirmiyim? (.....): Hayvan damı (.....): ???? (.....): Bakıp dönüyorum kardeşim hemen (.....): [“(.....) 300 m3 dalama” mesajı alıntılanmıştır.]Hayrını gör” Bulgu-142 (68) 18.07.2023 tarihinde ASBETON’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 02.09.2022 ile 06.09.2022 tarihleri arasında ASBETON çalışanı (.....) ile “(.....)” olarak kayıtlı MENDEŞ çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmalarının içeriği aşağıdaki gibidir: 02.09.2022 “(.....): [İletilen mesaj] (.....): [İletilen mesaj] Düşük veriyorlar abi 30 CANATANLAR’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin kim olduğunun bilinmediği ifade edilse de söz konusu kişinin BİLKENT yetkilisi (.....) olduğu değerlendirilmektedir.
24-16/385-145 27/67 (.....): (.....)31 [MENDEŞ] atmış (.....): 1100 ne güzel düzleyiverniş (.....)32 [BİLKENT] (.....): Bir arasana sende adamı” 03.09.2022 “(.....): [Rakip firmalar tarafından gönderilen fiyat tekliflerinin yer aldığı yukarıdaki görsel mesaj alıntılanmıştır.] Canatanın yarım işiymiş” 05.09.2022 “(.....): (.....) fatih mah. 3000m3 betonu var. Bilkent yarım iş diyor. Onu netleştirmemiz gerekiyor (.....): ben bu dönemde komiser degilim ama (.....): Kim komiser (.....): bilmiyorum (.....): Seni baş komiser ilan ediyorum (.....): (.....): Hayırlı olsun. Şimdi bakabilirsin artık. Yeni görevinde başarılar (.....): sagol almyayayım (.....): [Hazır beton döküm işine ait bir görsel gönderilmiştir.] (.....): (.....)nu bize yazıldı (.....): Sen devam mı edeceksin (.....): (.....) 300 m3 dalama (.....): Sana geldimi bu iş. Ben dökebilirniyim? (.....): [Hazır beton döküm işine ait yukarıda paylaşılan görsel mesaj alıntılanmıştır.] DALAMA MERKEZMİ KULOĞULLARIMI (.....): [“Sen devam mı edeceksin” mesajı alıntılanmıştır.] GÜNCEL NAZİLLİ FİYATINIZI VERDİM (.....): AMA DEDİGİM GİBİ (.....): BİR HAK DURUMUM YOK SU AN İÇİN (.....): [“DALAMA MERKEZMİ KULOĞULLARIMI” mesajı alıntılanmıştır.] Merkez dedi ama (.....): [“(.....) 300 m3 dalama” mesajı alıntılanmıştır.] 250 M3 (.....) BİR İŞ VAR BENDE HER YERİ ARIYOR FARKLI ADAMLAR YOLUYLA FİYAT İSTİYOR (.....): (.....) (.....): Özellikle sordum. Yok dedi. Tekrar aradım (.....): [“Sana geldimi bu iş. Ben dökebilirniyim?” mesajı alıntılanmıştır.] O ZAMAN BENİM (.....): [“(.....)l 300 m3 dalama” mesajı alıntılanmıştır.] AMA DEDİGİM GİBİ DALAMADA BU METRAJŞALRDA COK İŞ YOKTUR (.....): İYİ ARAŞTIRMAK LAZIM (.....): BENDE YAZAN KULOĞLLARI 250 M3 (.....): (.....) (.....): Sende 150 yazıyor (.....): yok toplantı günü 250 oldugu teyit edildi düzeltilecek (.....): (.....) beni arayan bu (.....): [“(.....) beni arayan bu” mesajı alıntılanmıştır.] Bende kayıtlı bir numata değil” 06.09.2022 “(.....): dalama 1120 fiyat verdi mendeş dedi (.....):1140 tl dedim abi dün sana (.....): ok (.....): [“1140 tl dedim abi dün sana” mesajı alıntılanmıştır.] Kızma hemen adamın dediğini söylüyorum (.....): (.....): Yok abi kızmadım başım kalabalıktı hemen yazdım (.....): Kusura bakma (.....): Bak şimdi (.....) aradı (.....): Biraz önce canatanı aradılar (.....): canatan 1200 çekmiş (.....): canlı yayın dinlettiler 31 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin eski MENDEŞ çalışanı (.....) olduğu ifade edilmiştir. 32 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişi ve bu kişinin bünyesinde çalıştığı teşebbüsün tam unvanının hatırlanmadığı ifade edilmiştir.
24-16/385-145 28/67 (.....): (…..)33 denen herif aradı (.....): mendeş şunu verdi as bunu verdi şölen bunu verdi diye saydı herif (.....): hala kastiriyoruarl (.....): ama (.....) denen herif yumurtladı canatana (.....): Al reis (.....): dedi (.....)ın34 işi (.....): Video geliyor iyi dinle (.....): hadi bakalım [Gönderilen öğenin açıldığına ilişkin veri mevcuttur.] (.....): Tam denk geldi hemen video çektim (.....)35 yanımdaydı (.....): Ahahah canattanı kapamış sizi aramış (.....): (.....) (.....): [“(.....)” mesajı alıntılanmıştır.] Atçadan aradı beton işi varmış (.....): Aydında fiyat kaç dedi c25 1250 dedim (.....): [“Aydında fiyat kaç dedi c25 1250 dedim” mesajı alıntılanmıştır.] Maşallah (.....): 1400 desene (.....): Orda elin kuvvetli olsun diye (.....): Ne yaptı dalamadaki işi (.....): Adam yapı marketteki (.....) aradı (.....): Yok artık (.....): Akrabasıymış. (.....): İkisinin soyadıda (.....) (.....): Amcoğluymuş (.....): Şu işi bağla sana zahmet (.....): Niye almıyor adam (.....): Adamı dün 2 kere aradım (.....): Bugün aramayacağım seve seve gelecek (.....): Fiyatı indirtmeye çalışıyor (.....): Başka bir sorun yok (.....): Adam daha önce defalarca çalıştırıgım adam (.....): Ben sıkıntı var demiyorum (.....): Eğer gelmediyse bi telefon aç. Çok dolanıyor. Kuloğulları ise 1200 tl dedim az önce (.....): Halen jandarma yanı diyor.” Bulgu-66 (69) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 07.09.2022 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 33 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişi ve bu kişinin bünyesinde çalıştığı teşebbüsün tam unvanının hatırlanmadığı ifade edilmiştir. 34 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişi ve bu kişinin bünyesinde çalıştığı teşebbüsün tam unvanının hatırlanmadığı ifade edilmiştir. 35 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişi ve bu kişinin bünyesinde çalıştığı teşebbüsün tam unvanının hatırlanmadığı ifade edilmiştir. 36 CANATANLAR’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” olarak ifade edilen kişinin BİLKENT çalışanı “(.....)” olduğu belirtilmiştir. 07.09.2022 (…) “(.....):(.....)-(.....) Nazilli de merkezde 2000 m3 konut projesi varmış (.....) bey [CANATANLAR] bu işi (.....)beye [CANATANLAR] yönlendiriyorum bilginiz olsun (.....): Bilkent’i aradım tamamdır (.....) bey [CANATANLAR] ,(.....)36 [ASBETON] ulaşamadım şuan (.....):(.....)’e [ASBETON] ulaştın mı (.....): Ulaştım (.....) bey [CANATANLAR] (.....) abi de [ASBETON] tamam dedi (.....): Hemen bitirelim (.....)nu (.....): Anlaşıldı (.....) bey [CANATANLAR]” (…)
24-16/385-145 29/67 Bulgu-65 (70) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 05.09.2022 ve 08.09.2022 tarihlerinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve (.....)’ın mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmalarında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 05.09.2022 (…) “(.....): 1280 Den mi alıyorsun ? (.....): +150 yi uyguluyor muyuz (.....): 1200 (.....): Saga sola 1080 fiyat vermişim diye söylüyormuş (.....):(.....)37 [ŞÖLEN] aramış (.....): Cumartesi (.....): [“+150 yi uyguluyor muyuz ?” mesajı alıntılanmıştır.] Aydındada olsa keşke (.....): Sizin oralara has o (.....): [“Aydındada olsa keşke” mesajı alıntılanmıştır.]Aydın da da var (.....): Uygulamak lazım (.....): Kuloğulları dağ köyü bence (.....): [iletilen mesaj] Yine aradı (.....) (.....): [iletilen mesaj] Bağlantı yapıcak (.....): [iletilen mesaj] Acele ediyor (.....):(.....) 300 m3 dalama BUNU KONUŞTUK (.....) [MENDEŞ] (.....) ADINA SÖYLEMİŞ AMAN DEDİM BAK BENİM İŞ DİKKAT TAMAM ABİ DEDİ (.....): MÜSAİT OLDUGUNDA ARAYABİLİRMİSİN (.....): YADA BURDAN SORAYIM (.....):(.....) ARADI (.....) KAÇ FİYAT VEREYİM (.....): C30 POMPALI 1200 (.....): (…..) OK (.....): DEDİGİN GİBİ YARIN KARAR VERECEGİM DEDİ (.....): DEREKÖY 1026 TL /M³ %1 KDV DAHİL (.....): UYGUNMDUUR (…)” 08.09.2022 (…) “(.....): [“Cumartesi günü dökmeyi planlıyor ustası (.....) 80 m3 c25 pompalı” mesajını alıntılanmıştır.] Beni aramadı p*** (.....):(.....) işimiumiş (.....):(.....) İŞİ (.....): (…..) YAPMICAM DİYORDU (.....): BU HAFTA ÇIKARAYIM DİYODUM (.....): YAPCAK MUHTEMELEN (.....): 1150 TL BİRAZ DÜŞÜK FİYAT VERİLMİŞ (.....): Valla ben vermedim bir fiyat (.....): dedigim gibi aramadı beni (.....): 7000 m3 bağlanmış mendeş ışıklı (.....): üstü boşta (.....): [“7000 m3 bağlanmış mendeş ışıklı” mesajı alıntılanmıştır.]İşin toplamı 12.000 dimi?” Bulgu-29 (71) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 07.09.2022 ile 08.09.2022 tarihlerinde BİLKENT çalışanı (.....) ve (.....)’ün mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 37 Söz konusu kişi ŞÖLEN çalışanı (.....)’dir
24-16/385-145 30/67 07.09.2022 “(.....):(.....)-Kızılcaköy 22 m3 beton ihtiyacı var, benim yarım işim abim. Olurda fiyat sormak İçin ararsa m3 fiyatı 1350 TL+2500 pompa nakliye söyledim bilgin olsun (.....): Hayırlı işler kolay gelsin abim (.....): Tamam abim (.....): Teşekkür ederim” 08.09.2022 “(.....): 1400 fiyat verdim” Bulgu-30 (72) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 10.09.2022 tarihinde BİLKENT çalışanı (.....) ve (.....)’ün mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 10.09.2022 “(.....): Kaymakçı yerli ürünleri -(.....)((.....)) AKÇAKÖY Eğer bu müşteri ararsa c30 1350 ve üzeri fiyat verebilir misin rica etsem. Müşteri sipariş geçti, Siparişi bekletti, sanırım fiyat araştıracak (.....): Kolay gelsin abim hayırlı işler” Bulgu-31 (73) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 12.09.2022 tarihinde BİLKENT çalışanı (.....) ve (.....)’ün mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 12.09.2022 “(.....):(.....)-(.....) Umurlu Ustası (.....), benim döktüğüm şantiyem şu an Ustası (.....) fiyat araştırıyor ortalama 30 -40 m3 bir beton var bahçe duvarları İçin.Arayan olursa 1180 üzeri fiyat okuyabilir misin (.....): Ok” Bulgu-32 (74) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 14.09.2022 tarihinde BİLKENT çalışanı (.....) ve (.....)’ün mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 14.09.2022 “(.....): (.....) koçarlı Satılar 100 metreküp civarı bir beton soruyor ona göre fiyat verirseniz sevinirim sizden fiyat alabilir (.....): Tamamdır abi” Bulgu-33 (75) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 23.09.2022 tarihinde BİLKENT çalışanı (.....) ve (.....)’ün mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 23.09.2022 “(.....): Kolay gelsin iyi çalışmalar (.....):(.....)-Umurlu Ustası (.....)100 m3 c25 İnşaat Eğer sizi ararlarsa abi 1280 fiyat okur musun rica etsem”
24-16/385-145 31/67 Bulgu-67 (76) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 24.09.2022 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 24.09.2022 “(.....): Bilkent ile görüştüm fıyatı revize edecekler Yenipazar Dereköy için Bilginiz olsun (.....) bey [CANATANLAR] (.....): [“Bilkent ile görüştüm fıyatı revize edecekler Yenipazar Dereköy için Bilginiz olsun (.....) bey” mesajı alıntılanmıştır.](.....) [CANATANLAR] Mendeş e de söyleşin (.....): [“(.....)Mendeş e de söyleşin” mesajı alıntılanmıştır.](.....)’a [CANATANLAR] da söyledim (.....)bey [CANATANLAR] (.....): Mendeş’e söyleyecek” Bulgu-68 (77) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 26.09.2022 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve (.....)ın mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmalarında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 26.09.2022 “(.....): Hayırlı işler hayırlı haftalar (.....): (.....) iş alış fiyatı verdim (.....): 45-60 gün ödeme dedim (.....): 5 ay teklif istesi arkadaşlar sıkı durursa sevirim (.....): (Mendeş işe görüştüm) (.....): Airmen sana da iyi haftalar (.....): [“(.....) sana da iyi haftalar” mesajı alıntılanmıştır.](.....) 5 ay ödeme vadesi (.....): Biz ve mendeş başka talip olan yok şu an için (.....): Tamam (.....): Biz zaten geri duruyoruz. Öncelik sizin” Bulgu-69 (78) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 06.10.2022 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve (.....)’ın mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmalarında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 06.10.2022 “(.....): 28 m3 ce 25 pompalı akçaköy tek seferde döküm ne yazarız fiyata (.....): Hayırlı işler (.....): 1350 TL Den alış yazarız ama minumum 1400 TL Den verirsen çok iyi olur. (.....): Ok (.....): Teşekkürler (.....): Şu an 3 tane döküm yerimiz var. 2 sini 1420 TL Den birini 1400 TL Den döküyoruz. (.....): 1400 TL olan 85 m3 tü (.....): 1400 TL fiyat verdim yüksek fiyat dedi neye göre kime göre yüksek dedim bir hafta önce komşular beton döktü dedi daha Uygun’a döktüler kimden döktüler senin komşuların abi dedim Bilkentten dedi (.....): (…..)38 u [BİLKENT] uyardım. Seni arayacaklar ona göre fiyat ver dedim” Bulgu-35 (79) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 10.10.2022 tarihinde BİLKENT çalışanı (.....) ve (.....)’ün mobil cihazında “(.....)” olarak 38 CANATANLAR’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin kim olduğunun bilinmediği ifade edilse de söz konusu kişinin BİLKENT yetkilisi (.....) olduğu değerlendirilmektedir.
24-16/385-145 32/67 kayıtlı CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 10.10.2022 “(.....): Kolay gelsin hayırlı işler Emek denir (.....) Tepeköy -(.....) maden ocağına 150 m3 bandında saha betonu dökülecek O iş bizde abim senden ricam ararlarsa yüksek fiyat çekebilir misin (.....): Tamam (.....): Teşekkür ederim” Bulgu-36 (80) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 15.10.2022 tarihinde BİLKENT çalışanı (.....) ve (.....)’ün mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 15.10.2022 “(.....): Hayırlı işler abi (.....): (.....) Kızılcaköy 130 m3 Arayan oldu mu (.....): Abi bu kişi seni arayacak 1250 fiyat verdim (.....): Kimdir bu (.....): Normal şahıs (.....): Senden ricam yüksek fiyat çekebilir misin (.....): (.....): (.....): Pardon Kardeşköy” Bulgu-62 (81) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 30.08.2022 ve 24.10.2022 tarihleri arasında CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) arasında geçen çeşitli Whatsapp yazışmalarında yer alan ifadeler aşağıdaki gibidir: 30.08.2022 (…) “(.....): dalama tariş in fiyatını güncelledik (.....): seni aradılar mı kardeşim (.....): [“dalama tariş in fiyatını güncelledik” mesajı alıntılanmıştır.]Yeni iş değil mi bu (.....): Beni aradılar yeni iş diye getirecektim (.....): hazirandan beri döküyoruz biz bunu (.....): Tamam sıkıntı yok (.....): 50-60 m3 betonları kaldı (.....): c25 mikserli 1170 tl revize ettik. katkısız farkı 50 tl diye bildirdik. (.....): sen kaç verdin” 31.08.2022
24-16/385-145 33/67 “(.....): Abi ben fiyat vermedim” (…) 01.09.2022 “(.....): [iletilen mesaj] (.....) (Genel Müsür) (.....): [“(.....) (Genel Müsür) mesajı alıntılanmıştır.”]Bagi inşaat (.....):(.....) ile beraberiz 1050 TL fiyat verdiğini söylüyor. (.....): Yok öyle birşey (.....): [“Yok öyle birşey” mesajı alıntılanmıştır.]C25 katkısız a 1200 TL dedim bilgin olsun.” 08.09.2022 (…) “(.....): Günaydın hayırlı işler (.....):(.....) diye bir iş var 100m3 (.....): Müsaadeniz olursa bu işi bağlıyım bizi çok sıkıştırıyolar” 11.10.2022 “(.....): Hayır işler (.....): (.....) savranderede hayvan damı yapılacakmış 500m3 beton istiyor (250-300 mikserli dökülecek) müsadeniz varsa alsak olur mu (.....):? (.....): (iletilen mesaj) As bu işe 1.170 TL fiyat vermiş (.....): Türen 1230 almiş” 24.10.2022 (…) “(.....): Bize yine iş yok (.....): (.....): Bende sevindim bir iş aldık diye kendi kendime (.....): (.....): (.....): Hamzabali39 ye 1480 TL çekmen lazım kardeşim (.....): Rakamlar öyle bizim (.....): 1500 yapacam 1500” Bulgu-245 (82) 18.07.2023 tarihinde ASBETON’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 22.03.2023 tarihinde ASBETON çalışanı (.....) ile (.....)’in mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı BATIBETON çalışanı (…..) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 22.03.2023 “(.....): şefim günaydın (.....): Şantiyemiz lokasyon olarak ; Bahçearası Mahallesi , Marulovası Mevkii. İhtiyaç ise 200 m3 grobeton , 2500 m3 C25/30 sınıfı beton . 1.5 ila 2 ay arası ve daha öncesine bitirmeyi planlıyoruz. (.....): böyle bir mail geldi bana (.....) (.....): canatan betonun döktügü/çalıştıgı şantiye (.....): Yarım iş mi abi (.....): [“Yarım iş mi abi” mesajı alıntılanmıştır.] gibi (.....): Tüh (.....): Olmaz abi (.....): ok (.....): Bulaşmayalım hiç (.....): tamam yapacak birşey yok (.....): geçen yarım tam farketmez dediniz diye haber vereyim dedim:) (.....): Daha vur çıkmadı (.....): Bir de Canatan değil , Bilkent ve Mendeş e gideceğiz (.....): Onları. Yarımı gelirse konuşalım 39 CANATANLAR’dan gelen cevabi yazıda “Hamzabali”nin Aydın ili Yenipazar ilçesindeki bir köy olduğu ifade edilmektedir.
24-16/385-145 34/67 (.....): [“Bir de Canatan değil , Bilkent ve Mendeş e gideceğiz” mesajı alıntılanmıştır.] (.....): Gölhisar c25 pompalı 350 m3 yaklaşık 10 döküm 1 aya kadar başlayacak (.....): Nerde abi yer , kaç km (.....): [Konum bilgisi paylaşılmıştır.]” Bulgu-217 (83) 18.07.2023 tarihinde ASBETON’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 24.03.2023 tarihinde ASBETON çalışanı (.....) ile (.....)’in mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı BATIBETON çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 24.03.2023 “(.....): [“sşehim bu işe 1090 fiyat vermiştim c30 mikserli olarak başar abi burnunu sokmuş 30-40 tl aşagıya fiyat vermiş” mesajı alıntılanmıştır.] Bunu alış 1080 c30 mik + 80+kdv katkısız farkı olarak görebilirmiyiz şefim (.....): Beton döküldü abi , başka bir müşteride çıkartırız farkı (.....): Bu mahalde değiştiremem artık (.....): OK (.....): CAN SAĞLIGI (.....): Başka işte hallederiz mutlaka (.....): (.....) İLE İLİGLİ BİR GELİŞME VARMI (.....) BEY [BATIBETON] (.....): (.....)40 [CANATANLAR] aradı sizden sonra dün (.....): Girmicez (.....): OK” I.3.2. Yeniden Satış Fiyatının Tespitine İlişkin Bulgular Bulgu-262 (84) 18.07.2023 tarihinde TÜREN KİREÇ’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 01.10.2020 ve 08.10.2020 tarihleri arasında TÜREN KİREÇ çalışanı (.....) ile (.....)’in mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen Whatsapp yazışmalarının içeriği aşağıdaki gibidir: 01.10.2020 “(.....): Akçaköy den ileride bir yer var 290 fiyat verdim harç bilgin olsun abi 8m3” 06.10.2020 “(.....):(.....) Eğrikavak beton alacağı var geçen seneden 20 m3 ilave istiyor (.....): Ne diyeyim ilave beton için (.....): 300 TL diyelim kardeşim (.....): Ok” 08.10.2020 “(.....):(.....)I direkt sana pasladım kardeşim (.....): Tamam reis serttaştan41 da almışlar fiyat (.....): Ben hallediyorum kaçmasın” Bulgu-263 (85) 18.07.2023 tarihinde TÜREN KİREÇ’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 10.05.2021 tarihinde TÜREN KİREÇ çalışanı (.....) ile (.....)’nin mobil cihazında “(.....)” olarak kayıtlı CANATANLAR çalışanı (.....)42 arasında geçen Whatsapp yazışmasının içeriği aşağıdaki gibidir: 40 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin CANATANLAR çalışanı (.....) olduğu ifade edilmiştir. 41 TÜREN KİREÇ’ten gelen cevabi yazıda “serttaştan” ifadesinin Serttaş İnşaat Taahhüt Turizm Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti.’yi temsil ettiği belirtilmiştir. 42 TÜREN KİREÇ’ten gelen cevabi yazıda “(.....)” olarak kayıtlı kişinin CANATANLAR çalışanı (.....) olduğu belirtilmiştir.
24-16/385-145 35/67 10.05.2021 “(.....): BALIKKÖYE 8 M3 YAZDIRMIŞTIK AMA 6,5 İSTEMİŞLER O ŞEKİLDE GİTMİŞ ABİ DE BUNA POMPA YAZILIYOR MU ? (.....): KOLAY GELSİN İYİ ÇALIŞMALAR (.....): Evet yazsak daha iyi olur. siz 300 TL yazın ben size 200TL yazıyim. Uygun mudur ? (.....): Hayırlı işler kolay gelsin. (.....): kaç üstüne yazıyorsunuz pompa ücretini (.....): 8 m3 ün altına yazıyoruz (.....): altına dicektim yanlış olmuş (.....): Pompalı 8 m3 , Mikserli 6 m3 ün altına yazıyoruz (.....): Tamam abi ben konuşuyorum müşteri ile ” I.4. Değerlendirme I.4.1. Teorik Çerçeve (86) 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinde, “belirli bir mal veya hizmet piyasasında doğrudan veya dolaylı olarak rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama amacını taşıyan veya bu etkiyi doğuran yahut doğurabilecek nitelikte olan teşebbüsler arası anlaşmalar, uyumlu eylemler ve teşebbüs birliklerinin bu tür karar ve eylemleri” yasaklanmıştır. Bu doğrultuda, 4. madde kapsamında bir ihlal sonucuna ulaşabilmek için teşebbüslerin, amacı veya etkisi rekabeti engellemek, bozmak ya da kısıtlamak olan bir anlaşma ve/veya uyumlu eylemin tarafı olduğunun tespit edilmesi gerekmektedir. Ekonomik aktörlerin piyasada alacakları kararları bağımsız bir biçimde belirlemesine yönelik sahip oldukları yükümlülüğe aykırılık teşkil edebilecek her türlü irade uyuşması, 4054 sayılı Kanun’un ilgili hükmü kapsamına girebilecektir. (87) Dolayısıyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlalinden bahsedebilmek için teşebbüslerin rekabeti kısıtlayıcı bir danışıklı ilişki içinde bulunmaları gerekmektedir. Bu danışıklı ilişki anlaşma, uyumlu eylem ya da teşebbüs birliği kararı şeklinde ortaya çıkabilmektedir. (88) Rekabet hukuku uygulamasında “anlaşma” kavramı geniş olarak yorumlanmakta ve bir anlaşmanın 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında değerlendirilebilmesi için anlaşmanın yazılı olması, hukuki bağlayıcılığının bulunması veya bir yaptırım içermesi gerekmemektedir. Aksine, bahsi geçen Kanun’un 4. maddesi, şekline bakılmaksızın, taraflar arasında belirli bir irade uyuşmasını içeren tüm anlaşma ve/veya uyumlu eylemleri kapsamaktadır. Aynı şekilde, anlaşma tarafı herhangi bir teşebbüsün, anlaşmanın oluşumuna sınırlı katkıda bulunması veya anlaşmayı tam olarak uygulamaması, anlaşmanın tarafı olmadığı anlamına gelmemektedir. (89) 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi; rekabeti kısıtlayıcı anlaşma ve/veya uyumlu eylemleri yasaklayarak, taraflar arasında bireysel karar alma mekanizmalarının yerine geçen bir koordinasyonun oluşturulduğu durumları konu edinmektedir. Teşebbüsler arasındaki rekabetin böyle bir koordinasyon yoluyla engellendiğinin tespit edilmesi için, teşebbüslerin rakiplerinin pazardaki davranışlarını etkilemeyi veya rakiplerinin gelecekte pazarda alacakları ve/veya alabilecekleri kararları etkileyebilecek bilgiyi rakiplerine vermeyi amaçlayan doğrudan veya dolaylı iletişimleri, rekabete hassas bilgilerin doğrudan veya dolaylı değişimi yeterlidir. (90) 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin uygulanması bakımından önem arz eden bir başka husus, anılan madde kapsamına giren uygulamaların amaç veya etki unsurlarından sadece birini barındırmasının Kanun’un 4. maddesinin ihlal edildiği sonucuna varılması için yeterli kabul edilmesidir. Dolayısıyla rekabeti kısıtlama amacı taşıyan bir anlaşmanın varlığı halinde ihlal sonucuna varılabilmesi için bu anlaşmanın piyasada rekabeti bozucu etkilerinin gösterilmesi veya bu etkilerin ispatı
24-16/385-145 36/67 aranmamaktadır. Fiyat tespiti, arz kısıtlaması, pazar veya müşteri paylaşımı gibi açık ve ağır ihlaller amacı itibarıyla rekabet ihlali teşkil etmekte, bu tür anlaşmalar, pazardaki mevcut veya potansiyel etkilerinin incelenmesine gerek görülmeksizin yasaklanmakta ve teşebbüsler arasında ihlal niteliğinde bir irade uyuşmasının mevcut olması rekabet ihlalinin varlığının tespitinde yeterli kabul edilmektedir43. (91) 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin birinci fıkrası (a) bendi kapsamında “Mal veya hizmetlerin alım ya da satım fiyatının, fiyatı oluşturan maliyet, kâr gibi unsurlar ile her türlü alım yahut satım şartlarının tespit edilmesi” yasaklanan hallerden sayılmıştır. Hüküm uyarınca iki veya daha fazla sayıda rakip teşebbüsün aralarında anlaşarak bir mal veya hizmet piyasasında fiyat tespitinde bulunmaları yasaklanmaktadır. Yine 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin (b) bendinde belirtilen bir diğer rekabet hukuku ihlali de pazar paylaşımıdır. İlgili bende göre “Mal veya hizmet piyasalarının bölüşülmesi ile her türlü piyasa kaynaklarının veya unsurlarının paylaşılması ya da kontrolü” yasaklanmaktadır. İki rakip teşebbüsün aralarında anlaşmak suretiyle faaliyet gösterecekleri bölgeleri ayırmaları ve birbirlerinin bölgelerinde faaliyet göstermemeyi kabul etmeleri, 4054 sayılı Kanun kapsamında pazar paylaşımı olarak değerlendirilmektedir. (92) 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi aynı seviyede faaliyet gösteren rakip teşebbüsler arasındaki rekabeti sınırlayıcı anlaşmaları (yatay anlaşmalar) kapsadığı gibi, arz zincirinin farklı seviyelerinde yer alan teşebbüsler arasındaki dikey anlaşmaları da kapsamakta ve yeniden satış fiyatının belirlenmesi uygulamaları da 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinde yasaklanan eylemler arasında yer almaktadır. (93) 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamındaki dikey anlaşmaların hangi hallerde grup muafiyetinden yararlanabileceklerini düzenleyen 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği’nin (2002/2 sayılı Tebliğ) 4. maddesinde anlaşmaları ilgili Tebliğ ile sağlanan muafiyetin kapsamı dışına çıkaran sınırlamalara yer verilmiştir. Bu sınırlamalar arasında “Alıcının kendi satış fiyatını belirleme serbestisinin engellenmesi” hâli sayılmış ve “Tarafların herhangi birisinin baskısı veya teşvik etmesi sonucu sabit veya asgari satış fiyatına dönüşmemesi koşuluyla, sağlayıcının azami satış fiyatını belirlemesi veya tavsiye etmesi mümkündür.” düzenlemesine yer verilmiştir. Buna göre, bu tür kısıtları içeren anlaşmalar ilgili Tebliğ kapsamında sağlanan muafiyetten yararlanamamaktadır. (94) Öte yandan, Muafiyetin Genel Esaslarına İlişkin Kılavuz’un 8. paragrafında, “Bazı anlaşmaların amacının rekabeti sınırlamak olduğu ilk bakışta görülebilecek kadar açıktır” ifadelerine yer verilmiş olup bu anlaşmalara verilen örnekler arasında yeniden satış fiyatının tespiti ve yeniden satış fiyatına minimum sınır getirilmesi hâlleri de sayılmıştır. Buna ek olarak, Kurul tarafından, rekabetin en önemli unsurlarından biri olan fiyata müdahale edilmesinin çoğunlukla amaç bakımından bir rekabet kısıtı teşkil edeceği, dolayısıyla bu tür uygulamaların 4054 sayılı Kanun’un 5. maddesi kapsamında muafiyet almasının da mümkün olamayacağı belirtilmektedir. Bu 43 Kurulun 07.03.2011 tarihli ve 11-13/243-78 sayılı kararı (Banka-1 Maaş Promosyon); 18.04.2011 tarihli ve 11-24/464-139 sayılı kararı (Otomotiv); 08.03.2013 tarihli ve 13-13/198-100 sayılı kararı (Banka-2 Faiz); 18.02.2016 tarihli ve 16-05/117-52 sayılı kararı (Sinop Hazır Beton); 21.11.2016 tarihli ve 16-40/662-296 sayılı kararı (Antalya Tur Operatörleri); Danıştay 13. Dairesi 16.12.2015 tarihli, E.2015/4548, K.2015/4616 sayılı kararı (Banka-2 Faiz); Danıştay 13. Dairesi 06.04.2017 tarihli, E.2011/3814, K.2017/958 sayılı kararı (Otomotiv), 29.03.2018 tarihli ve 18-09/180-85 sayılı kararı (Adıyaman Otogaz).
24-16/385-145 37/67 bağlamda, yeniden satış fiyatının belirlenmesine ilişkin birçok kararda44, yeniden satış fiyatının tespitinin amaç yönünden rekabeti kısıtlayıcı nitelikte olduğu ortaya konulmuş olup yeniden satış fiyatının sağlayıcı tarafından tespiti, piyasada etki doğurup doğurmamasına bakılmaksızın amaç yönünden rekabet ihlali olarak değerlendirilmiştir. (95) Sonuç olarak sağlayıcılar, alıcılarının yapacakları satışlarda sadece fiyat tavsiyesinde bulunabilecek ve azami fiyatları belirleyebilecektir. Bunun haricinde, özellikle asgari yahut sabit fiyat olmak üzere, yeniden satış fiyatını belirlemeleri rekabet ihlali oluşturabilecektir. I.4.2. Yerinde İncelemelerde Elde Edilen Belgelere İlişkin Değerlendirme I.4.2.1. Rakipler Arası Fiyat Tespiti ve Bölge/Müşteri Paylaşımına İlişkin Bulguların Değerlendirmesi - Bulgu-73’e İlişkin Değerlendirme (96) 18.05.2023 tarihinde ŞÖLEN’de gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve ŞÖLEN yetkilileri arasında yapılan 12.04.2018 tarihli Whatsapp yazışmasında; ŞÖLEN çalışanı (.....) tarafından BOYLULAR GIDA aracılığıyla düşük fiyat verilerek ASBETON’un işlerinin elinden alınmaya çalışıldığı, ayrıca CANATANLAR’ın Köşk ilçesinde beton temini yaptığı inşaata BOYLULAR GIDA’nın 6 ay vadeli çek ile 165 TL fiyat teklifi verdiği, yine Köşk ilçesinde CANATANLAR’ın müşterisi olduğu anlaşılan bir kişiye düşük fiyat verilmesi üzerine yazışmada “(.....)” olarak ifade edilen CANATANLAR çalışanı (.....)’ın kendisini arayarak hesap sorduğu, buna ŞÖLEN çalışanı (.....)’in “Bu daha bişe Değil Film yeni başlıyor” ifadeleriyle karşılık verdiği görülmektedir. Yazışmanın devamında “As Ahmet” olarak bahsedilen ASBETON çalışanı (.....)’in CANATANLAR’ın Köşk ilçesindeki bir müşteriye düşük fiyat vererek işi aldığı belirtilerek ASBETON’un kendi kabuğuna çekileceğini ifade ettiği, MENDEŞ’in de “Mendeş nazillide Patlatıyor” ifadesi ile Nazilli’de CANATANLAR’ın işlerine düşük fiyat vererek müşterilerini elinden aldığı ifade edilmektedir. Bunun üzerine ŞÖLEN çalışanı (.....)’in bu davranışların nedeni olarak CANATANLAR’ın bölgesinde yer alan müşterilerle çalışılmasını öne sürdüğü görülmektedir. (97) Söz konusu yazışmada geçen ifadelerden CANATANLAR ile rakipleri arasındaki bölge/müşteri paylaşımına ilişkin anlaşmanın bozulduğu anlaşılmaktadır. Nitekim yazışmada geçen “Cok zıpladı ama onlarda milletin işine” ifadesinden taraflar arasındaki anlaşmayı CANATANLAR’ın bozduğu, bu sebeple CANATANLAR’ın Nazilli ilçesindeki işlerine MENDEŞ’in, Köşk ilçesindeki işlerine BOYLULAR GIDA’nın teklif verdiği anlaşılmaktadır. ŞÖLEN yetkilisi tarafından gönderilen “Bu daha bişe Değil Film yeni başlıyor” ifadelerinden tarafların birbirlerinin işlerine rekabet etmek amacıyla değil birbirlerini cezalandırmak amacıyla düşük fiyat verdiği, dolayısıyla ilgili bulguda her ne kadar taraflar arasındaki anlaşmanın bozulduğu izlenimi verilse de esasında tarafların anılan eylemleri anlaşmaya uyulmaması halinde bir yaptırım aracı olarak kullandığı görülmektedir. (98) Mevcut bulgu diğer bulgularla birlikte ele alındığında MENDEŞ tarafından CANATANLAR'a tahsis edilen müşterilere hazır beton satışı gerçekleştirilerek birbirlerinin müşterilerine teklif vermemek yoluyla müşteri paylaşımı yaptıkları bir 44 22.11.2018 tarih ve 18-44/703-345 sayılı, 10.01.2019 tarih 19-03/23-10 sayılı, 12.11.2019 tarih ve 19- 39/610-263 sayılı, 02.11.2011 tarih ve 11-55/1434-509 sayılı, 04.03.2021 tarih ve 21-11/154-63 sayılı, 26.03.2020 tarih ve 20-16/232-113 sayılı, 12.03.2020 tarih ve 20-14/192-98 sayılı, 04.03.2021 tarih ve 21-11/154-63 sayılı Kurul kararları.
24-16/385-145 38/67 anlaşmaya aykırı hareket edildiği ve buna ilişkin anlaşmaya uyulmaması halinde kendilerine tahsis edilmeyen müşterilere teklif vererek birbirlerini cezalandırdıkları değerlendirilmektedir. Dolayısıyla CANATANLAR’ın müşteri paylaşımına ilişkin yapılan bir anlaşmanın tarafı olduğu değerlendirilmektedir. - Bulgu-11’e İlişkin Değerlendirme (99) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede alınan ve BİLKENT yetkilisi (.....) ile CANATANLAR yetkilisi (.....) arasında geçen yazışmada, CANATANLAR çalışanı (.....)’ın Aydın ili Efeler ilçesine bağlı Umurlu bölgesinde yer alan ve müşteri olduğu anlaşılan “(.....)”nın 300 m3’lük hazır beton talebinin karşılanması için BİLKENT çalışanı (.....)’den izin istediği ve onay aldığı görülmektedir. Anılan bulguda geçen ifadelerden BİLKENT ile CANATANLAR’ın birbirlerinin bölgesinde yer alan müşterilerine fiyat teklifi verilmesi hususunda karşılıklı bir izin/onay mekanizması işletmek suretiyle müşteri/bölge paylaşımına yönelik bir anlaşmanın tarafı oldukları değerlendirilmektedir. - Bulgu-12’ye İlişkin Değerlendirme (100) 18.05.2023 tarihinde BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede alınan ve BİLKENT yetkilisi (.....) ile CANATANLAR yetkilisi (.....) arasında geçen yazışmada, BİLKENT yetkilisinin müşteri olduğu anlaşılan “(.....)” isimli kişinin 25 m3’lük beton döküm işinin BİLKENT bayisi olan ve aynı zamanda hazır beton satışı alanında faaliyet gösteren TÜREN KİREÇ ve TÜREN YAPI tarafından alındığı bilgisini CANATANLAR çalışanı (.....)’a vererek TÜREN KİREÇ veya TÜREN YAPI’nın hazır beton santrali olmaması nedeniyle CANATANLAR’dan ya da ASBETON’dan beton alımı yapacağını belirttiği görülmektedir. Bunun üzerine CANATANLAR yetkilisi tarafından daha önce beton dökülen yerler için kullanılan yarım iş tabiri ile bu işin daha önceden kendisi (BİLKENT) tarafından döküldüğü konusunda TÜREN KİREÇ/TÜREN YAPI ile görüşüp görüşmediğini sorduğu, BİLKENT yetkilisinin ise daha önce kendisinin döküm yaptığı bir müşteri olduğu konusunda CANATANLAR’a bilgi verdiği, bunun üzerine CANATANLAR yetkilisinin anılan yere kimsenin beton dökemeyeceği şeklinde yanıt verdiği görülmektedir. (101) Anılan yazışmadan hareketle, Umurlu bölgesinde yer alan ve daha önce BİLKENT tarafından döküm yapılan bir müşterinin beton işinin TÜREN KİREÇ/TÜREN YAPI tarafından alındığı ve TÜREN KİREÇ/TÜREN YAPI’nın beton santrali olmaması nedeniyle beton alımını o bölgede faaliyet gösteren CANATANLAR veya ASBETON’dan karşılayacağı konusunda bilgi verildiği anlaşılmaktadır. Söz konusu yazışmada geçen “Yan sende yada asbeton düşecek" ifadesi ile anılan bölgede yalnızca iki teşebbüsün adının zikredilmesi belli ilçelerde/mahallelerde bölge/müşteri paylaşımı içeren bir anlaşmanın varlığına işaret etmektedir. Bununla birlikte daha önce BİLKENT’in kendisi tarafından döküm yapılan yere beton dökülecek olması nedeniyle anılan betonun alımının kendisinden yapılmasını sağlamak amacıyla TÜREN KİREÇ/TÜREN YAPI tarafından gelecek bir beton alım talebine ilişkin CANATANLAR’ı uyardığı, CANATANLAR’ın da bu talebe “Kimse dökemez abi onu” şeklinde karşılık vererek BİLKENT’in isteğini kabul ettiği ve bu yolla tarafların söz konusu müşteri paylaşımını birbirlerinin müşterilerine fiyat teklifi vermemek suretiyle devam ettirdikleri görülmektedir. Bulgu-103’e İlişkin Değerlendirme (102) ASBETON’da 18.07.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 04.09.2020 tarihinde ASBETON çalışanı (.....) ile ASBETON çalışanı (.....) arasında
24-16/385-145 39/67 geçen yazışmalarda, ASBETON yetkilisinin Aydın ilinin Nazilli ilçesinin Salavatlı mahallesinde yer alan bir işin CANATANLAR’a tahsis edilen bir müşteriye ilişkin olduğu halde OYAK’ın 800 m3’lük beton satışı yapmasının uygun olmadığı şeklinde yorumlanabilecek ifadeler kullandığı, bu tespit üzerine ASBETON çalışanlarının söz konusu konuyu “masa” olarak tabir edilen toplantıda gündeme getireceklerine ve BATIBETON çalışanı (.....) olduğu anlaşılan “(.....)” isimli kişiye şikâyette bulunulacağına ilişkin ifadeler kullandıkları görülmektedir. ASBETON çalışanı ayrıca döküm yapılan müşterinin OYAK’ın müşterisi olmadığını tespit ettikten sonra OYAK’a ceza verilmesi gerektiğini belirtmektedir. (103) Söz konusu yazışmalarda ASBETON çalışanları tarafından gönderilen “Oyak döküyor”, “Dün tespit ettik bu hafta masaya gidecek iş 800 m3” ifadeleri ile “Tabi iş canatanlarda nazillide Yazıyormuş” ifadeleri ile “Ama ceza yazılması gerekiyor” ve “Onu (.....)45 beylere söyleyeceğiz” ifadeleri diğer bulgularda geçen ifadeler ile birlikte değerlendirildiğinde CANATANLAR’ın da dâhil olduğu bir grup teşebbüsün müşteri paylaşımına ilişkin anlaşma içinde oldukları ve bu anlaşmanın tarafı olup da anlaşmaya uymayan teşebbüslere yaptırım uygulandığı anlaşılmaktadır. - Bulgu-3’e İlişkin Değerlendirme (104) ASBETON’da 18.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve ASBETON çalışanları (.....), (.....) ve (.....) arasında geçen yazışmalarda, (.....) tarafından müşteri olduğu anlaşılan “(.....)” isimli müşteriden edinilen bilgilerden BOYLULAR GIDA ve CANATANLAR tarafından bu müşteriye c25 beton türü için sırasıyla 240 ve 245 TL; c30 beton türü için ise 245 ve 255 TL fiyat verildiği ve bu sebeple anılan müşterinin ASBETON’un verdiği 260 TL fiyatta indirim yapılmasını talep ettiği ancak bu talebe olumlu yanıt verilmediği ifade edilmektedir. Bunun üzerine ASBETON çalışanı (.....) olduğu değerlendirilen “Kişi1” tarafından BOYLULAR GIDA çalışanı olduğu değerlendirilen “Kişi2”ye müşteri tarafından belirtilen fiyatların doğru olup olmadığının sorulduğu ve BOYLULAR GIDA tarafından böyle bir fiyatın verilmediği hatta hiç fiyat teklifinde bulunulmadığına ilişkin ifadelerin yer aldığı bir ekran görüntüsünün ASBETON çalışanı (.....)’a iletildiği görülmektedir. Yazışmanın devamında ASBETON çalışanı (.....) tarafından ise “(.....)” isimli müşteriye CANATANLAR tarafından fiyat teklifi verilip verilmediği hususu sorulmakta ancak ilgili soruya ASBETON çalışanı (.....) tarafından herhangi bir yanıt verilmemektedir. (105) Söz konusu yazışmada geçen BOYLULAR GIDA ile yapılan görüşmeye ilişkin ekran görüntüsünde yer alan “Böyle bir fiyatınız yok değil mi”, “Ben böyle bir fiyat vermedim. Fiyat dahi vermedim.” ifadeleri tarafların birbirlerinin müşterilerine fiyat teklifi yapmamaları konusunda koordinasyon içerisinde olduklarına işaret etmektedir. Dolayısıyla anılan bulguda yer alan ifadeler ASBETON, BOYLULAR GIDA ve CANATANLAR tarafından birbirlerinin müşterilerine fiyat verip vermediklerinin sorgulandığını, böylelikle ilgili müşteriye satış yapılmamasının temin edildiğini ve bu yolla rekabetin sınırlandırıldığını göstermektedir. - Bulgu-111’e İlişkin Değerlendirme (106) ASBETON’da 18.07.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 18.02.2021 ve 19.02.2021 tarihlerinde ASBETON çalışanı (.....) ile MENDEŞ çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalardan 18.02.2021 tarihli yazışmada, MENDEŞ yetkilisinin müşteri olduğu anlaşılan bir kişinin ASBETON’dan fiyat teklifi alıp almadığını ASBETON çalışanına sorduğu, ASBETON çalışanı (.....)’in ise anılan 45 BATIBETON çalışanının ismi yer almaktadır.
24-16/385-145 40/67 müşterinin fiyat sormak için aramadığını belirttiği, bunun üzerine MENDEŞ yetkilisinin ise müşteriye eski fiyatlar üzerinden fiyat teklifi verdiğini belirterek bu fiyattan müşteriyle çalışmalarının sorun olup olmayacağını sorduğu görülmektedir. Buna karşılık ASBETON çalışanının yeni fiyatlardan fiyatlama yaptıklarını belirterek bunun sorun olup olmayacağı konusunda fikir beyan etmediği görülmektedir. Yazışmanın devamı niteliğinde olan 19.02.2021 tarihli yazışmada ise MENDEŞ yetkilisinin CANATANLAR’ın aramaması nedeniyle anılan müşteriyle anlaştıklarını ASBETON çalışanına ilettiği görülmektedir. (107) Her iki tarihli yazışma birlikte ele alındığında, 18.02.2021 tarihinde MENDEŞ yetkilisinin “Eski fiyattan fiyatı verdik. Alsak sıkıntı olur mu acaba.” ifadesi ile ASBETON yetkilisinin “Valla biz 320 ye başladık” ifadeleri MENDEŞ ile ASBETON’un fiyat tespitine ilişkin bir anlaşmaya taraf olduklarını göstermektedir. Bununla birlikte 19.02.2021 tarihli yazışmada geçen “Biz slm anlaştık. Bilgin olsun. Cnt ne aradı ne sordu. Bizde aldık artık” ifadesinden MENDEŞ’in CANATANLAR’ın bölgesinde yer alan bir müşterinin beton talebine fiyat teklifi vermek için CANATANLAR’ın onayına ihtiyaç duyduğu anlaşılmaktadır. Nitekim bu husus yazışmada geçen “(…)Cnt ne aradı ne sordu. Bizde aldık artık” ifadesi ile doğrulanabilmektedir. Dolayısıyla anılan bulgu ASBETON, MENDEŞ ve CANATANLAR’ın müşteri/bölge paylaşımına yönelik bir anlaşmanın tarafı olduklarını göstermektedir. (108) Bununla birlikte 19.02.2021 tarihinde ASBETON çalışanı tarafından gönderilen “Çay içme pazartrsi olsa sorun olurmu” ve “Pazartesi yapalım dendi bu hafta” ifadeleri ile taraflar arasında bir toplantı gerçekleştirileceği ifade edilmektedir. Dolayısıyla MENDEŞ ve ASBETON’un da dahil olduğu bir grup hazır beton firmasının belirli aralıklarla toplantılar düzenleyerek bir araya geldikleri anlaşılmaktadır. - Bulgu-43’e İlişkin Değerlendirme (109) 17.05.2023 tarihinde CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen CANATANLAR yetkilileri (.....) ile (.....) arasında geçen yazışmalarda, müşteri olduğu anlaşılan “(.....)” isimli kişiye MENDEŞ tarafından 317 TL tutarında fiyat teklif edildiği, söz konusu müşteriye 317 TL’nin altında bir fiyat teklifi verilerek işin MENDEŞ’ten alınmaya çalışıldığı görülmektedir. Nitekim CANATANLAR çalışanı tarafından gönderilen “Hemen patlatalım” ifadesinden MENDEŞ’e tahsis edilen bir bölgedeki müşteriye fiyat teklifi verilerek MENDEŞ ile CANATANLAR’ın taraf olduğu bölge/müşteri paylaşımına ilişkin bir anlaşmaya aykırı hareket edildiği görülmektedir. (110) Anılan bulgu CANATANLAR hakkında elde edilen diğer bulgularla birlikte değerlendirildiğinde, CANATANLAR ile MENDEŞ’in Aydın ilinde bölge/müşteri paylaşımına yönelik bir anlaşmanın tarafı olduğu değerlendirilmektedir. - Bulgu-44’e İlişkin Değerlendirme (111) CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 25.02.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalarda, CANATANLAR’ın ASBETON çalışanına kendisine iletilen ekran görüntüsünde yer alan bir müşteriye ilişkin olduğu anlaşılan işin daha önce konuşulup konuşulmadığını sorduğu, ASBETON çalışanının ise söz konusu işin MENDEŞ çalışanı olduğu değerlendirilen “(.....)” isimli kişi tarafından da sorulduğunu ifade ettiği görülmektedir. Bunun üzerine CANATANLAR tarafından müşteri olduğu anlaşılan “(.....)” isimli kişiden alınan MENDEŞ, OYAK ve BİLKENT tarafından söz konusu işe verilen fiyat tekliflerini ASBETON çalışanına ilettiği görülmektedir.
24-16/385-145 41/67 (112) Söz konusu bulguda yer alan yazışmalardan CANATANLAR yetkilisi tarafından gönderilen “Bu iş konuşuldu mu” ifadesi ASBETON, CANATANLAR ve MENDEŞ arasında faaliyet gösterdikleri ilçedeki/bölgedeki müşterilere ait işlerin daha önce aralarında görüşülerek paylaşıldığına işaret etmektedir. Söz konusu bulgudan hareketle ASBETON, CANATANLAR ve MENDEŞ’in bölge/müşteri paylaşımı yaptıkları değerlendirilmektedir. - Bulgu-45’e İlişkin Değerlendirme (113) CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve CANATANLAR yetkilisi (.....) ile BİLKENT yetkilisi (.....) arasında geçen yazışmalardan, 26.02.2021 tarihli yazışmada CANATANLAR çalışanı (.....)’ın bir müşteriye c25 mikserli beton ürünü için 300 TL’lik fiyat teklifi verdiği yönündeki duyumunu BİLKENT yetkilisi ile paylaşarak söz konusu fiyatın düşük olduğundan bahsettiği, BİLKENT yetkilisinin ise 330 TL fiyat verdikleri bilgisini paylaşarak söz konusu duyumun doğru olmadığını belirttiği görülmektedir. Yakın tarihli olan 01.03.2021 tarihli yazışmada ise taraflar arasında bir toplantı gerçekleştirileceğine ilişkin ifadelere yer verilmektedir. (114) Söz konusu belgede yer alan yazışmalardan CANATANLAR tarafından 26.02.2021 tarihinde gönderilen “c25 mikserli 300 tl den vermişsiniz. Çok düşük değil mi ?” ve “Adam 300 TL dedi kardeşim de o yüzden soruyim dedim” ifadeleri ile 01.03.2021 tarihinde BİLKENT yetkilisi tarafından gönderilen “(…)Görüşme ne zaman abi” ve CANATANLAR’ın “nasip olursa yarın görüşürüz kardeşim” ifadeleri bir arada değerlendirildiğinde, CANATANLAR ve BİLKENT’in de taraf olduğu bir grup hazır beton teşebbüsünün belli zaman dilimlerinde bir araya geldikleri, söz konusu toplantılarda fiyat tespitine ilişkin kararlar alındığı ve toplantı katılımcılarının kararlara uyum hususunda denetlendiği anlaşılmaktadır. - Bulgu-46’ya İlişkin Değerlendirme (115) CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve CANATANLAR yetkilisi (.....) ile ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalarda, CANATANLAR yetkilisi (.....)’ın, ASBETON çalışanı (.....) ile “(.....)” adlı müşteriye 370 TL’lik bir fiyat teklifinde bulunduğu bilgisini paylaştığı, söz konusu talebe karşılık ASBETON yetkilisinin de daha önce verdiği fiyatı revize edeceği bilgisini verdiği görülmektedir. (116) Söz konusu bulguda yer alan yazışmalardan CANATANLAR’ın aynı müşteriye verdiği güncel fiyat teklifini ASBETON ile paylaştığı anlaşılmaktadır. Söz konusu bulgudan hareketle ASBETON ve CANATANLAR’ın güncel ve geleceğe dönük fiyat bilgilerini birbirleriyle paylaşmak ve birbirlerinin müşterilerine yüksek fiyat teklifi vermek suretiyle bölge/müşteri paylaşımı yaptıkları değerlendirilmektedir. - Bulgu-47 ve 48’e İlişkin Değerlendirme (117) Bulgu-47’de CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve CANATANLAR yetkilisi (.....) ile BİLKENT yetkilisi (.....) arasında geçen 22.03.2021 tarihli yazışmalarda, bir müşterinin hazır beton talebinin karşılanması için BİLKENT yetkilisinin CANATANLAR yetkilisinden izin istediği görülmektedir. (118) Bulgu-48’de CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve BİLKENT çalışanı (.....) tarafından CANATANLAR yetkilisi (.....)’a gönderilen 24.03.2021 tarihli mesajda, BİLKENT yetkilisinin, Köşk ilçesinde yer
24-16/385-145 42/67 alan ve müşteri olduğu anlaşılan “(.....)” isimli kişinin 200 m3’lük beton talebinin karşılanması için CANATANLAR yetkilisinden izin istediği, CANATANLAR yetkilisinin ise ilgili soruya cevap vermediği görülmektedir. (119) Yukarıda yer verilen Bulgu-47’de yer alan yazışmalarda geçen “Patron bu işi biz dökelim müsaade et sana istediğin ii verelim mesele değil. İnan dostumuz tanıdığımız olmasa ben hiç bu işe dahil olmazdım” ifadesi ile Bulgu-48’de geçen “Bağlasak senin için sakıncası var mı” ifadelerinden BİLKENT ile CANATANLAR’ın birbirlerinin bölgesinde yer alan müşterilerine fiyat teklifi verilmesi hususunda karşılıklı bir izin/onay mekanizması işlettikleri ve böylelikle müşteri/bölge paylaşımına yönelik bir anlaşmanın tarafı oldukları değerlendirilmektedir. - Bulgu-16’ya İlişkin Değerlendirme (120) BİLKENT’te 18.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede alınan ve BİLKENT çalışanı (.....) ve ŞÖLEN çalışanı (.....) arasında geçen yazışmada, (.....) isimli müşterinin kimin müşterisi olduğu BİLKENT yetkilisi tarafından sorulmakta, ŞÖLEN’in ise anılan müşterinin beton dökülecek bölgeye göre MENDEŞ, CANATANLAR veya ŞÖLEN’in müşterisi olabileceğini belirttiği görülmektedir. (121) Söz konusu yazışmada geçen “(.....) kimin müşterisi” ve “Neresi için sordukları önemli” ve “Sıkıntı yaşarmıyız bu aralar sağa sola çok salça olduk” ifadeleri BİLKENT ve CANATANLAR’ın da dahil olduğu bir grup hazır beton teşebbüsünün bölge/müşteri paylaşımına ilişkin bir anlaşma içinde olduklarına işaret etmektedir. - Bulgu-49’a İlişkin Değerlendirme (122) CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve BİLKENT çalışanı (.....) tarafından CANATANLAR çalışanı (.....)’a Çiftlikköy-Ovaköy mahallesinde bir müşteriye 25-30 m3’lük bir hazır beton siparişine fiyat teklifi verilip verilmediği sorulmuş, devamında ise 290 TL’ye CANATANLAR tarafından 25 m3’lük bir satış yapıldığı ileri sürülmüştür. Buna karşılık olarak CANATANLAR, anılan müşteri ile yaptığı sözleşmeyi BİLKENT ile paylaşarak 290 TL’ye satış yapmadığını göstermiştir. (123) Söz konusu yazışmalarda geçen “Müşteri fiyat için iptal ettik deyince bende seni bi ariyim o bölgeye biraz tölerens mi yapıyoruz diye sordum” ifadesinden CANATANLAR ve BİLKENT’in de dahil olduğu bir grup teşebbüsün birbirlerinin müşterilerine verdikleri güncel fiyat bilgilerini paylaşmak suretiyle bölge/müşteri paylaşımı yaptıkları ve bölgede uygulanacak fiyatların tespitine ilişkin de bir koordinasyon içerisinde oldukları değerlendirilmektedir. - Bulgu-50’ye İlişkin Değerlendirme (124) CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve CANATANLAR çalışanı (.....) ile MENDEŞ yetkilisi (.....) arasında geçen yazışmada CANATANLAR çalışanı, MENDEŞ çalışanına tahsis edildiği değerlendirilen Eskihisar bölgesindeki bir müşterinin 120 m3’lük beton işinin BİLKENT tarafından 310 TL’ye yapıldığını haber vermektedir. MENDEŞ yetkilisinin ise BİLKENT’in 310 TL gibi düşük bir fiyattan işi bağlamış olduğunu, bu fiyatın ilgili bölgede yayılmasından memnun olmadığını belirttiği görülmektedir. (125) Söz konusu bulguda yer alan “Yarım işi değl bizim döktüğümüz yer ama bağlamış ne yapabilirz ki bide 310” ifadesinden yazışmada adı geçen tarafların birbirlerinin daha önce başlayan fakat tamamlanmayan işlerine teklif verilmemesi konusunda bir anlaşma içinde oldukları anlaşılmaktadır. Bununla birlikte BİLKENT’in böyle bir işinin
24-16/385-145 43/67 olmadığı, beton dökülen yerin MENDEŞ’in müşterisi olduğu ifade edilerek, BİLKENT’in anlaşmaya uymadığından sitem edildiği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla MENDEŞ ve CANATANLAR’ın da aralarında bulunduğu bir grup hazır beton firmasının bölge/müşteri paylaşımı yaptıkları bir anlaşmanın tarafı oldukları değerlendirilmektedir. - Bulgu-123’e İlişkin Değerlendirme (126) ASBETON’da 18.07.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen 08.06.2021 ve 16.06.2021 tarihli yazışmalardan 08.06.2021 tarihli yazışmada, ASBETON yetkilisinin Aydın ilinin Kardeşköy bölgesinde yer alan ve müşteri olduğu anlaşılan “(.....)”a fiyat teklifi verip vermediğini MENDEŞ yetkilisine sormaya çalıştığı, MENDEŞ yetkilisinin ise bahse konu müşterinin fiyat almak için iletişime geçmediğini belirttiği görülmektedir. Yazışmanın devamında ise Nazilli bölgesinde yer alan ve müşteri olduğu anlaşılan “(.....)” ile ilgili olarak TÜREN YAPI yetkilisinin işin MENDEŞ’te olduğunu bildiği halde ASBETON yetkilisini arayarak bu işe beton döküp dökemeyeceğini sorduğu, ASBETON yetkilisinin ise o bölgeye satış yapmadığını belirterek söz konusu talebi reddettiğini MENDEŞ yetkilisi ile paylaştığı görülmektedir. Söz konusu yazışmada ASBETON yetkilisi tarafından gönderilen “…mendeşteymiş ama adam arayış içinde dedi yok abi ben gitmiyorum oraya dedim” ifadelerinden MENDEŞ ile ASBETON’un birbirlerinin müşterilerine fiyat teklifi vermemek yoluyla bölge/müşteri paylaşımına ilişkin bir anlaşmaya taraf olduğu değerlendirilmektedir. Bununla birlikte yazışmanın devamında geçen “cuma sabah:9 .ay içme” ve “valla (.....)46 bey aradı (.....)47 beye iletirmisin dedi” ifadesiyle bir grup hazır beton teşebbüsünün belirli zamanlarda toplanarak bölgedeki işleri görüştüğü anlaşılmaktadır. Yazışmada geçen “(.....)48 bey aradı (.....)49 beye iletirmisin” ifadesinden CANATANLAR çalışanı (.....) olduğu anlaşılan kişinin de toplantıya katılım sağladığı görülmektedir. Dolayısıyla ilgili bulgudan hareketle ASBETON, MENDEŞ ve CANATANLAR’ın müşteri paylaşımına yönelik bir anlaşmanın tarafı olduğu değerlendirilmektedir. (127) 16.06.2021 tarihli yazışmalarda ise MENDEŞ yetkilisinin Kardeşköy’de yer alan “(.....)” isimli bir müşteriye ilişkin beton döküm işi için OYAK tarafından işin alınmaya çalışıldığı, bu sebeple müşteriye 360 TL’lik fiyat teklifi verdiği bilgisini ileterek ASBETON yetkilisinden OYAK çalışanı (.....) olduğu anlaşılan “(.....)” isimli kişi ile görüşerek müşteriye düşük fiyat vermemesi gerektiği konusunda uyarıda bulunmasını istediği, ASBETON yetkilisinin ise OYAK tarafından yüksek fiyat teklifi verildiğini, yine de OYAK’ı arayarak gerekli uyarıyı yapacağını ifade ettiği, yazışmanın devamında ise MENDEŞ yetkilisinin OYAK’ın verdiği fiyat teklifini OYAK ile görüşerek teyit ettiği bilgisini ASBETON yetkilisi ile paylaştığı, OYAK ile aynı fiyat teklifinin olmaması için kendilerinin 2 TL daha düşük bir fiyat teklifinde bulunacaklarını ve ASBETON’un da buna göre fiyat teklifi vermesini istediği görülmektedir. (128) Söz konusu yazışmalarda geçen ve MENDEŞ yetkilisinin “…(.....)50 ara uyar abi” ifadesinden OYAK’ın rakiplerle olan bir anlaşmaya taraf olması nedeniyle uyarılmak istendiği, nitekim yazışmanın devamında ASBETON tarafından OYAK’ın yüksek fiyat teklifinde bulunduğu belirtilse de, söz konusu teklifi teyit etmek adına iletişime geçilmek istendiği, bunun üzerine MENDEŞ çalışanının “Tamam teyit geldi oyak 360 vermiş” 46 CANATANLAR çalışanının ismi yer almaktadır. 47 MENDEŞ çalışanının ismi yer almaktadır. 48 CANATANLAR çalışanının ismi yer almaktadır. 49 MENDEŞ çalışanının ismi yer almaktadır. 50 OYAK çalışanının ismi yer almaktadır.
24-16/385-145 44/67 ifadesiyle OYAK ile iletişime geçilerek bahsedilen müşteriye ilişkin verilen fiyat bilgisinin öğrenildiği ve bu bilginin de bir diğer rakip firma çalışanı olan ASBETON çalışanı ile paylaşıldığı, böylelikle MENDEŞ çalışanının “Biz komple nakit olursa -2 tl yaparız dedik. Aynı fiyat olmasında diye haberin olsun” ifadesiyle rakip firma olan OYAK’tan edinilen güncel fiyat bilgisi ile pazarda aksiyon alındığı anlaşılmaktadır. Bu kapsamda ASBETON yetkilisi tarafından gönderilen “Yok oyak yüksek verdi” ve “Sagolasın teşekkür ederim ama dediğin gibi gene de uyarayım (.....)51” ifadelerinden MENDEŞ, ASBETON ve OYAK’ın birbirlerinin müşterilerine yüksek fiyat teklifi vermek yoluyla bölge/müşteri paylaşımına ilişkin bir anlaşmaya taraf olduğu değerlendirilmektedir. - Bulgu-51’e İlişkin Değerlendirme (129) CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalarda, CANATANLAR yetkilisinin “(.....)” isimli bir müşteriye c25 katkısız beton ürünü için pompalı 360 TL; mikserli 350 TL fiyat teklifinde bulunduğu bilgisini BİLKENT yetkilisi ile paylaştığı ve BİLKENT yetkilisinin de bu fiyatlara göre fiyat vereceği anlamına gelen bir ifade kullandığı görülmektedir. Yazışmanın devamında başka bir işle ilgili BİLKENT çalışanı (.....)’ün MENDEŞ’in bu müşteriye indirim yapacağını düşündüğü ve bu nedenle fiyatın 350-360 TL olmasına gerek olmadığı konusunda uyarıda bulunduğu ifade edilmiştir. Bunun üzerine CANATANLAR yetkilisi bahse konu işi her koşulda kendilerinin alacağını belirten ifadeler kullanmıştır. (130) Söz konusu belgede yer alan CANATANLAR tarafından gönderilen “(.....)e c25 katkısız pompalı 360 TL. Mikserli 350 TL fiyat verdim Gördün mü kardeşim fiyatı ?” ifadesi ile BİLKENT yetkilisinin “Tamam sıkıntı yok” ifadelerinden CANATANLAR ve BİLKENT’in müşteri paylaşımına yönelik anlaşmanın uygulanmasına yönelik olarak fiyat bilgilerini birbirleriyle paylaştıkları değerlendirilmektedir. Öte yandan yazışmada geçen “Mendeş fiyat kırar orda” ifadesinden MENDEŞ’in belirlenen fiyatlara uymamasından çekinilerek rahatsızlık duyulduğu anlaşılmaktadır. Nitekim bu rahatsızlık “Her türlü bitiricez onu” ifadesiyle de desteklenmektedir. Dolayısıyla CANATANLAR ve BİLKENT’in fiyat tespiti ve müşteri paylaşımına yönelik bir anlaşmanın tarafı oldukları değerlendirilmektedir. - Bulgu-18’e İlişkin Değerlendirme (131) BİLKENT’te 18.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve BİLKENT çalışanı (.....) ve ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalarda, Aydın ilinin Efeler ilçesine bağlı Musluca-Umurlu bölgesinde müşteri olduğu anlaşılan “(.....)”a ASBETON çalışanının ne kadarlık fiyat teklifinde bulunması gerektiğini BİLKENT yetkilisine sorduğu, BİLKENT yetkilisinin ise “aydın fiyatı verdim” ifadesi ile ilgili müşteriye Aydın Merkez/Efeler bölgesi için belirlenen fiyatı teklif ettiği, CANATANLAR’ın da anılan bölgede ve Aydın iline bağlı Köşk ilçesinde yer alan müşteriler için Aydın’da belirlenen fiyatın verilmesini istediği ifade edilmektedir. Bunun üzerine ASBETON çalışanının bu talebi onaylayan bir ifade kullanarak c25 pompalı beton ürünü için 360 TL fiyat teklifinde bulunacağını belirttiği ve bunun da BİLKENT yetkilisi tarafından onaylandığı görülmektedir. (132) Söz konusu yazışmada geçen ifadelerden ASBETON çalışanı tarafından kullanılan “musluca umurlu fiyat ne verelim” ifadeleri ile BİLKENT yetkilisi tarafından kullanılan “Ben aydın fiyatı verdim Canatan o bölge ve Köşk tarafına aydın fiyatı çalışalım diyor” 51 OYAK çalışanının ismi yer almaktadır.
24-16/385-145 45/67 ifadeleri Aydın ilinde yer alan bazı bölgeler için ASBETON, BİLKENT ve CANATANLAR tarafından satış fiyatlarının birlikte belirlendiğini göstermektedir. - Bulgu-124’e İlişkin Değerlendirme (133) ASBETON’da 18.07.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 29.06.2021 tarihinde ASBETON çalışanı (.....) ve MENDEŞ çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalarda, ASBETON çalışanı tarafından gönderilen “Bugün olmayacakmış sanırım değil mi”, “Bana biriey söyleyen olmadı” ve “(.....) bey52 (.....) beyi53 aramış Yarın müasaitiz sizden haber bekliyoeou demiş” ifadesiyle bir grup hazır beton firmasının belirli zamanlarda toplanarak bölgedeki işleri görüştüğü anlaşılmaktadır. Yazışmanın devamında MENDEŞ yetkilisi tarafından “Biz katılamıycaz Dün perşembe olacak demişler galiba” ifadesi ile MENDEŞ’in anılan toplantıya katılım sağlayamayacağı belirtilmektedir. Bunun üzerine ASBETON yetkilisinin “Tamam diğer arkadaslara Haber veretin Hem perşembemi onuda sorayım” ifadesinden toplantıya katılan başka hazır beton firmalarının da olduğu görülmektedir. Yazışmada geçen “(.....) bey (.....) beyi aramış” ifadesinde geçen CANATANLAR çalışanı (.....)’ın da toplantıya katılım sağladığı anlaşılmaktadır. (134) Mevcut bulgu diğer bulgularla birlikte değerlendirildiğinde MENDEŞ, ASBETON ve CANATANLAR’ın da dahil olduğu bir grup hazır beton firmasının belirli aralıklarla toplantılar düzenleyerek bir araya geldikleri anlaşılmaktadır. Bununla birlikte ilgili bulgudan hareketle ASBETON, MENDEŞ ve CANATANLAR’ın müşteri paylaşımı ve fiyat tespiti gibi hususlarda yapılmış olan bir anlaşmanın tarafı olduğu değerlendirilmektedir. - Bulgu-52’ye İlişkin Değerlendirme (135) CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 18.06.2021 ve 30.06.2021 tarihlerinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve MENDEŞ çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalardan 18.06.2021 tarihli yazışmada, MENDEŞ yetkilisinin “Selçuklu” olarak adlandırılan bölgede bir müşteriye düşük fiyat verildiği duyumu üzerine bu müşteriye fiyat verip vermediğini CANATANLAR yetkilisine sorduğu, bunun üzerine CANATANLAR tarafından böyle bir fiyat verilmediği bilgisinin paylaşıldığı görülmektedir. 30.06.2021 tarihli yazışmada ise CANATANLAR yetkilisi tarafından OYAK’ın “(.....)” adlı müşteriye c30 ürünü için 375 TL fiyat vereceği bilgisi MENDEŞ ile paylaşılmaktadır. (136) Yazışmada geçen “oyak arabacıoğlu ile hiç görüşmedik diyor. gelse de fiyatımız c30 375 tl diyor.” ifadesinden OYAK’ın bulguda adı geçen müşteriye fiyat teklifinde bulunmadığı anlaşılmakta, bunun sebebinin ise rakiplerle bölge fiyatlarına ilişkin yapılmış bir fiyat anlaşması veya anılan müşteriye verilecek fiyat teklifinin bilinçli olarak yüksek düzeyde tutularak rakiplerle müşteri paylaşımına ilişkin bir anlaşmanın uygulanmasını sağlamak olduğu değerlendirilmektedir. Anılan bulguda yer alan “oyak…diyor… diyor” ifadesinden CANATANLAR tarafından OYAK ile iletişime geçildiği ve yapılan görüşmede edinilen fiyat bilgisinin diğer bir rakip firma olan MENDEŞ yetkilisi ile paylaşıldığı görülmektedir. Nitekim 30.06.2021 tarihli yazışmaya oldukça yakın bir tarih olan 18.06.2021 tarihli olan bulguda olduğu gibi CANATANLAR ve MENDEŞ çalışanları arasında geçen yazışmalarda, Selçuklu bölgesinde CANATANLAR’ın düşük fiyat teklifi verip vermediği sorgulanmaktadır. Nitekim dosya kapsamında MENDEŞ, CANATANLAR ve OYAK’ın müşteri paylaşımına ilişkin 52 Söz konusu kişi MENDEŞ çalışanı (.....)’tir. 53 Söz konusu kişi CANATANLAR çalışanı (.....)’dır.
24-16/385-145 46/67 anlaşma içinde olduğunu gösteren başkaca deliller olduğu dikkate alındığında CANATANLAR, MENDEŞ ve OYAK’ın da dahil olduğu bir grup hazır beton firması arasında bölge/müşteri paylaşımı yapıldığı değerlendirilmektedir. - Bulgu-53’e İlişkin Değerlendirme (137) CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 25.06.2021, 26.06.2021 ve 30.06.2021 tarihlerinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) arasında geçen yazışmaların ilki olan 25.06.2021 tarihli yazışmada BİLKENT yetkilisi tarafından Kardeşköy bölgesinde yer alan ve müşteri olduğu anlaşılan “(.....)” isimli kişinin 2500 m3’lük beton talebine 365 TL’lik fiyat teklif edildiği bilgisi verilerek piyasada 310 TL’lik fiyat teklifini kimin verdiği sorgulanmaktadır. CANATANLAR çalışanı (.....) ise bu fiyatın ASBETON’un eski fiyatı olabileceğini belirttiği görülmektedir. Yazışmanın devamında ise BİLKENT yetkilisinin “(.....)” isimli bir müşteriye verilecek fiyatın artırılacağı bilgisini vererek söz konusu müşteriye daha yüksek fiyat verilmesini rica ettiği, CANATANLAR yetkilisinin ise ilgili talebe 390 TL fiyat teklif edeceği bilgisini vererek olumlu şekilde karşılık verdiği görülmektedir. Bununla birlikte 26.06.2021 tarihli yazışmada ise CANATANLAR yetkilisinin BİLKENT yetkilisine başka bir müşterinin işiyle ilgili bölgeye daha önce BİLKENT tarafından beton dökülmesi nedeniyle ne kadarlık fiyat vermeleri gerektiğini sorduğu, BİLKENT yetkilisinin ise 430 TL civarı fiyat vermesini ve bunu OYAK ile de paylaşmasını istediği ve “(.....)” isimli bir başka müşterinin de CANATANLAR’dan fiyat isteyebileceği konusunda uyarıda bulunduğu görülmektedir. Son olarak 30.06.2021 tarihli yazışmalarda ise BİLKENT yetkilisi tarafından “(.....)” isimli bir müşterinin 1000 m3’lük bir beton talebinin olduğunun belirtildiği, CANATANLAR yetkilisi tarafından ise söz konusu işin kendisinde olduğunun ifade edildiği, bunun üzerine BİLKENT yetkilisinin işin CANATANLAR’da olduğundan haberinin olmadığını belirterek kazara işi alacaklarını belirten ifadeler kullandığı ve nihayetinde müşteriyle çalışmamak adına ne kadarlık bir fiyat teklifi vermeleri gerektiğini sorduğu görülmektedir. (138) Söz konusu yazışmalardan ilk olarak 25.06.2021 tarihli yazışma incelendiğinde, BİLKENT yetkilisi fiyat teklifi isteyen bir müşteriye “365 fiyat verdi (.....)54 Abi” ifadesi ile kendilerinin verdiği fiyat teklifini CANATANLAR çalışanına söyleyerek güncel fiyat bilgisini rakibiyle paylaşmaktadır. Yazışmanın devamında yer alan “Veli Akalın Çiftliği böcek yeni fiyatlar geçecez fiyat isterse ona göre bi fiyat verin abi” ifadesi ile müşterisine zam yapacağı bilgisini CANATANLAR çalışanına ileterek müşterinin BİLKENT ile çalışmasını sağlamak amacıyla CANATANLAR çalışanının ilgili müşteriye yüksek fiyat vermesini rica ettiği anlaşılmaktadır. CANATANLAR yetkilisinin ise ilgili talebe “390 ÇEKERİM KARDEŞİM” ifadesi ile karşılık verdiği ve taraflar arasında güncel ve geleceğe dönük fiyat bilgilerinin paylaşıldığı görülmektedir. (139) Benzer şekilde 26.06.2021 tarihli yazışmada da CANATANLAR yetkilisinin “tekeler - şenköy göleti için (.....)lardan aradılar. Sen dökmüyor muydun buraya ? veya kaç diyelim ?” ifadesi ile BİLKENT’in halihazırda çalıştığı bir müşteriyle çalışmaktan kaçınmak amacıyla ne kadarlık fiyat teklifi vermeleri gerektiğini sorduğu, buna karşılık BİLKENT yetkilisinin “Anlaşacaz siz 430 falan fiyat ver abi” ve “Oyak a da söyleyebilir misin” ifadeleriyle müşteriye CANATANLAR’ın yanı sıra OYAK’ın da yüksek fiyat teklifi vermesini istediği anlaşılmaktadır. Yazışmanın hemen akabinde BİLKENT yetkilisi “(.....) yeni fiyat geçişi için fiyat isteyebilir sizden” ifadelerini kullanarak yine bir müşterisine ilişkin rakibi CANATANLAR’ın yüksek fiyat teklifinde bulunmasını rica etmektedir. 54 BİLKENT çalışanının ismi yer almaktadır.
24-16/385-145 47/67 (140) Son olarak 30.06.2021 tarihinde ise BİLKENT yetkilisinin “(.....) 1000 m3 beton istiyor bu hafta görüşme de yapamadık” ifadesinde geçen müşterinin beton talebi olduğu belirtilmekte ancak haftalık yapıldığı anlaşılan toplantıların o hafta yapılmaması nedeniyle işi almak istediği anlaşılmaktadır. Öte yandan BİLKENT’in bu isteğine karşılık CANATANLAR yetkilisi “bende o iş” ifadesi ile toplantı yapılmasa dahi bahse konu işin CANATANLAR’a tahsis edildiğini belirtmektedir. Bunun üzerine BİLKENT yetkilisi tarafından gönderilen “Az daha bağlayacaktık hatayla kazayla Fiyat ne verelim” ifadeleri ile tarafların birbirlerinin müşterilerine fiyat teklifi vermekten kaçındığı veya yüksek fiyat teklifi vererek aralarında uyguladıkları rakipler arası anlaşmaya göre aksiyon aldıkları görülmektedir. (141) Anılan bulguda OYAK ile iletişim kurulup kurulmadığı hususu belirsiz olsa da bulguda geçen “Oyak a da söyleyebilir misin Senin Aran iyi ınlarla Onlarla” ifadesine verilen “Tamam kardeşim” yanıtından OYAK’ın da ilgili anlaşmaya taraf olması sebebiyle bilgilendirilmek istendiği, dolayısıyla söz konusu kişiyle iletişim kurulmak istenmesinin nedeninin müşteri paylaşımına ilişkin bir anlaşmanın uygulanmasını sağlamak olduğu anlaşılmaktadır. Nitekim anlaşma tarafı olmayan bir teşebbüsün uyarılması rasyonel bir davranış olmayacaktır. Dolayısıyla anılan bulgu diğer bulgularla birlikte değerlendirildiğinde CANATANLAR ve BİLKENT ile OYAK’ın da taraf olduğu bir grup teşebbüsün birbirlerinin müşterilerine yüksek fiyat teklifi vermek yoluyla müşteri paylaşımı yaptıkları kanaatine varılmaktadır. - Bulgu-54’e İlişkin Değerlendirme (142) CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalarda, BİLKENT yetkilisinin kendisinin 340 TL fiyat verdiği “mezbahane” adı verilen yere BOYLULAR GIDA tarafından 325 TL değerinde 10 m3’lük beton satışı yapılmasını CANATANLAR’a şikayet ettiği, bunun üzerine CANATANLAR yetkilisinin müşterinin kim olduğunu sorduğu ancak BİLKENT yetkilisinin tanımadığını belirttiği, CANATANLAR’ın hangi müşteri olduğunu tespit ettikten sonra üzerinde anlaşılan fiyatlardan daha düşük fiyata satış yapan BOYLULAR GIDA’ya ceza verileceğini belirttiği görülmektedir. (143) Söz konusu yazışmalarda BİLKENT tarafından gönderilen “Boylular beton mezbahaneye 10 m3 325 den beton sattı”, “Ben 340 fiyat verdim çok da samimi dostum adamın ustası” ve “Ustası (.....) usta” ifadeleri ile CANATANLAR yetkilisinin “Hangi (.....) bu? Arattırayım tespiti yaptırayım. Ona göre cezayı konuşuruz.” ifadesinden BOYLULAR GIDA, CANATANLAR ve BİLKENT’in de dahil olduğu bir grup teşebbüsün bölgede uygulanacak fiyatların tespitine ilişkin anlaşma içinde oldukları ve bu anlaşmanın tarafı olup da anlaşmaya uymayan teşebbüslere yaptırım uygulanacağı anlaşılmaktadır. - Bulgu-55’e İlişkin Değerlendirme (144) CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 28.07.2021 ve 04.08.2021 tarihlerinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalarda, 28.07.2021 tarihli yazışmada BİLKENT yetkilisi tarafından “(.....)” isimli bir müşteriye AYDIN SERAMİK tarafından 330 TL değerinde 70 m3’lük beton satışı yapıldığı, bunu diğer betoncularla da paylaşmasını istediği ve düşük fiyata beton satışı yapılacaksa bunun herkes tarafından yapılması gerektiği belirtilerek CANATANLAR’a serzenişte bulunulduğu, buna karşılık CANATANLAR yetkilisinin de aynı durumu tespit ettiği ve bu konuyu bir hafta sonra yapılacak toplantıda gündeme getireceği ifade edilmiştir. 04.08.2021 ve 08.09.2021
24-16/385-145 48/67 tarihli yazışmalar birlikte ele alındığında ise yine BİLKENT yetkilisinin “(.....)” isimli bir müşterinin İncirliova ilçesinde BOYLULAR GIDA’dan 300 TL değerinde 70 m3’lük; “(.....)” isimli bir müşterinin ise 300 TL değerinde 11 m3’lük beton alımı gerçekleştirdiğini CANATANLAR’a şikayet ettiği ve bunun doğru olup olmadığını kontrol etmesini istediği, CANATANLAR’ın da duruma şaşırarak tepki verdiği görülmektedir. (145) Her iki tarihli yazışma birlikte incelendiğinde BİLKENT tarafından 28.07.2021 tarihinde gönderilen “(.....) 330 TL den 70 m3 beton almış aydın betondan bilginiz olsun” ve “Bunu insanlarla paylaşın eğer ucuz vereceksek hep beraber verelim abi” ifadeleri ile CANATANLAR yetkilisinin “biz de yaptık bu tespiti. notumuzu aldık. haftaya konuşucaz” ifadesinden AYDIN SERAMİK, CANATANLAR ve BİLKENT’in de dahil olduğu bir grup teşebbüsün fiyat tespitine ilişkin toplantılar düzenlediği ve bu toplantılarda alınan kararlara uyumun takip edilerek denetlendiği anlaşılmaktadır. - Bulgu-126’ya İlişkin Değerlendirme (146) ASBETON’da 18.07.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 12.08.2021 tarihinde MENDEŞ yetkilisinin, ASBETON yetkilisinden üniversite bölgesinde yer alan “(.....)” ünvanlı bir müşteriye ilişkin beton döküm işinin MENDEŞ’te olduğu bilgisini vererek anılan müşterinin fiyatlarını revize etmeleri sebebiyle diğer beton firmalarını da arayacağı, bu nedenle müşterinin ASBETON’u araması halinde ASBETON’dan 370 TL’lik fiyat verilmesini istediği ve ASBETON’un ilgili müşteriye yüksek fiyat teklifi verilmesi konusunda diğer beton firmalarını da MENDEŞ’in “yarım işi” olduğunu vurgulayarak uyarmasını istediği görülmektedir. Bunun akabinde ASBETON yetkilisi MENDEŞ yetkilisinin talebini onaylayarak anılan müşteriye 370 TL fiyat teklifi verdiğini belirtmektedir. Bununla birlikte yazışmanın devamında geçen “…(.....)55 bey (.....)56 bey (.....)57 beye ilettim (.....)58 beyede” ifadesinde geçen sırasıyla CANATANLAR, BİLKENT, OYAK ve BOYLULAR GIDA çalışanları oldukları anlaşılan kişilerin de söz konusu müşteriye fiyat teklifi verilmemesi veya yüksek fiyat teklifi verilmesi gerektiği konusunda ASBETON çalışanı tarafından uyarıldığı anlaşılmaktadır. (147) Söz konusu bulgu içeriğinde yer alan yazışmaların temel konusu MENDEŞ’in daha önce döküm yaptığı bir müşterisine zam yapması nedeniyle müşterinin başka rakip firmalara yönelmesinin istenmemesidir. Dolayısıyla MENDEŞ’in yazışmanın diğer tarafı olan rakibi ASBETON’u ve diğer rakip hazır beton firmalarını uyarmasını istemesinin asıl nedeninin müşterinin kendisiyle (MENDEŞ) çalışılmasını sağlamak olduğu anlaşılmaktadır. Bu husus yazışmada geçen “(.....) üniversite tarafına 50-60m3 beton istiyor. Fiyatları deklere fiyatları attık. Herkeze fiyat soracak. Sana zahmet bi uyarırmısın.” ve “Diğerlernede söylerken sana zahmet yarım iş olarak söylermisin. Sıkıntı çıkarmasınlar” ifadeleriyle de ortaya konulmaktadır. Yazışmanın devamında yer alan “Bizde yazılan 300 bile dökemedik. Keşke 10.000 m3 dökse.” ifadesi de daha önceki bulgularda da geçen müşteri listeleri oluşturularak bölgedeki işlerin paylaşılmasına yönelik rakipler arasında yapılan anlaşmayı doğrulamaktadır. Ayrıca söz konusu listelerin kimler arasında oluşturulduğu, bir başka deyişle rakipler arası anlaşmaya kimlerin taraf olduğu hususu da müşteriyle çalışmamaları gerektiği konusunda yazışma içerisinde uyarılan kişilerden açıkça anlaşılmaktadır. Bu noktada söz konusu kişilerle böyle bir iletişimin/uyarının gerçekleşip gerçekleşmediği sorusu 55 CANATANLAR çalışanının ismi yer almaktadır. 56 BİLKENT çalışanının ismi yer almaktadır. 57 OYAK çalışanının ismi yer almaktadır. 58 BOYLULAR GIDA çalışanının ismi yer almaktadır.
24-16/385-145 49/67 akla gelse de yazışmada geçen “(.....)59 bey (.....)60 bey (.....)61 beye ilettim (.....)62 beyede” ifadesi içinde geçen “ilettim” ifadesiyle rakipler arasında iletişimin gerçekleştiği anlaşılmaktadır. Bununla birlikte söz konusu kişilerin/teşebbüslerin diğer bulgulardan da müşteri paylaşımına ilişkin anlaşmaya taraf olduklarının görülmesi ilgili taraflar arasında müşteri paylaşımı anlaşması yapıldığını destekler niteliktedir. (148) Söz konusu bulguda yer alan yazışmalardan MENDEŞ, ASBETON, CANATANLAR, BİLKENT, OYAK ve BOYLULAR GIDA’nın birbirlerinin müşterilerine yüksek fiyat teklifi vermek veya fiyat teklifi vermemek yoluyla müşteri paylaşımına yönelik bir anlaşmaya taraf oldukları değerlendirilmektedir. - Bulgu-56’ya İlişkin Değerlendirme (149) CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 02.09.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalarda CANATANLAR yetkilisinin BİLKENT yetkilisine “(.....)” isimli bir müşteriye beton satışı ile ilgili OYAK çalışanı olduğu anlaşılan “(.....)” isimli kişiyi aradığını ve söz konusu iş ile ilgili OYAK’ın onay vermediğini, bunun için kendisinin de OYAK ile görüşmesi gerektiğini belirttiği, buna karşılık BİLKENT’in ise konuyla ilgili OYAK çalışanını aradığı ancak ulaşamadığı ifade edilmektedir. (150) Söz konusu yazışmada BİLKENT yetkilisi tarafından gönderilen “Sen görüşmedin mi ne diyor” ifadesi ile CANATANLAR yetkilisinin “olmaz diyor ” ifadelerinden bir müşteriye fiyat teklifi verirken OYAK’ın onayının arandığı görülmektedir. Nitekim söz konu bulgunun konusunu bir müşteriye yapılacak beton satışı oluşturmaktadır. Dolayısıyla telefon görüşmesinin OYAK’ın Aydın ilindeki hazır beton tesisinden sorumlu olan biriyle yapıldığı ve diğer bulgularda da bu kişinin müşteri paylaşımına ilişkin yazışmalarda adının doğrudan geçtiği dikkate alındığında, söz konusu bulguda rakip firma ile yapılan telefon görüşmesinin ilgili müşteriye verilecek fiyat teklifiyle ilgili olduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla BİLKENT, CANATANLAR ve OYAK arasında karşılıklı bir izin/onay mekanizması işletilmesinin tarafların müşteri/bölge paylaşımına yönelik bir anlaşmanın tarafı olduklarını gösterdiği değerlendirilmektedir. - Bulgu-129’a İlişkin Değerlendirme (151) ASBETON’da 18.07.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 14.09.2022 tarihinde ASBETON çalışanı (.....) ile ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalarda, ASBETON çalışanı (.....)’in CANATANLAR çalışanı olduğu anlaşılan (.....) ile olan yazışmalarını bir diğer ASBETON çalışanı (.....)’a ilettiği, iletilen mesajların içeriğinde CANATANLAR çalışanının kendilerinin daha önce beton döktükleri bir müşteriye ASBETON tarafından beton dökülmesinden duyduğu rahatsızlığı belirten ifadeler kullandığı görülmektedir. Bunun akabinde ASBETON çalışanı (.....)’in hazır beton firmaları tarafından düzenlenen toplantılara bir daha katılmayacağını belirttiği, ASBETON çalışanı (.....)’ın ise beton dökümü yaptıkları müşterinin daha önce paylaşıldığı değerlendirilen müşteri listelerine göre CANATANLAR’da yazan bir iş olmadığını ifade ettiği, buna karşılık ASBETON çalışanı (.....)’in söz konusu müşterinin Nazilli bölgesinde hazır beton firmalarının bir araya 59 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin CANATANLAR çalışanı (.....) olduğu ifade edilmiştir. 60 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin BİLKENT çalışanı (.....) olduğu ifade edilmiştir. 61 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin OYAK çalışanı (.....) olduğu ifade edilmiştir. 62 ASBETON’dan gelen cevabi yazıda “(.....)” isimli kişinin BOYLULAR GIDA çalışanı (.....) olduğu ifade edilmiştir.
24-16/385-145 50/67 gelerek “masa” olarak tabir ettikleri toplantıda paylaşılan bir müşteri olduğunu belirttiği, ASBETON çalışanı (.....)’ın ise ASBETON’un Nazilli’de kurulan masayla kendilerinin bir ilgisi olmadığını belirterek anılan masada alınan kararların kendilerini ilgilendirmediğini belirterek, kendilerinin dahil olduğu masanın da dağılmasını istediği görülmektedir. (152) Söz konusu bulguda geçen “Ben toplantıya gitmeyecegim bir daha” ifadesi ile “Dağılsın Masa” ifadelerinden ASBETON ile bir grup hazır beton teşebbüsü arasında; “Nazilli masası” ifadesinden ise Nazilli ilçesinde bir grup hazır beton teşebbüsü arasında bölge/müşteri paylaşımına yönelik “masa” olarak tabir edilen bir anlaşmanın bulunduğu ve ilgili anlaşmaya aykırı hareket edilip edilmediğinin sorgulandığı anlaşılmaktadır63. Nitekim CANATANLAR çalışanı (.....) tarafından iletildiği anlaşılan “Bizim işe dökmüşsünüz” ve ASBETON çalışanı (.....) tarafından gönderilen “Ayrıca onlarda nerede yazıyor bu iş” ifadelerinden adı geçen teşebbüsler arasında müşterilerin paylaşılmış olduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla anılan bulguda yer alan ifadelerden ASBETON ve CANATANLAR’ın da dahil olduğu bir grup hazır beton teşebbüsünün bölge/müşteri paylaşımı yaptıkları değerlendirilmektedir. Bulgu-57’ye İlişkin Değerlendirme (153) CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 24.09.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve MENDEŞ çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalarda MENDEŞ yetkilisi tarafından müşteri olduğu anlaşılan “(.....)” isimli kişiye verilen fiyat teklifinin CANATANLAR yetkilisi ile paylaşıldığı ve CANATANLAR yetkilisinin de anılan müşterinin MENDEŞ ile çalışacağı bilgisini MENDEŞ yetkilisine verdiği görülmektedir. (154) Söz konusu bulguda yer alan yazışmalarda MENDEŞ yetkilisi aynı müşteriye verdiği fiyat teklifini CANATANLAR yetkilisi ile müşteri paylaşımına yönelik anlaşmanın uygulanmasını sağlamak üzere paylaşmaktadır. - Bulgu 58’e İlişkin Değerlendirme (155) CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 28.09.2021 tarihinde CANATANLAR yetkilileri (.....) ile (.....) arasında geçen yazışmalarda, müşteri olduğu tahmin edilen “(.....)” isimli kişinin genellikle BİLKENT ile çalıştığı belirtilerek BİLKENT’in yüksek bir fiyat teklifi vermesi halinde müşterinin CANATANLAR ile çalışacağı, bu nedenle BİLKENT ile görüşülmesi gerektiği ifade edilmektedir. (156) Söz konusu yazışmalar incelendiğinde yazışmada geçen “Bilkent ile görüşüp fiyatı yüksek tutarlarsa bu işi alırız (.....) bey64” ifadesi ile CANATANLAR’ın BİLKENT’ten aynı müşteriye kendilerinden daha yüksek bir fiyat teklifi sunmalarını isteyeceği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla CANATANLAR ve BİLKENT’in de taraf olduğu bir grup teşebbüsün birbirlerinin müşterilerine verdikleri fiyatlar konusunda iletişim içerinde oldukları görülmektedir. - Bulgu-59’a İlişkin Değerlendirme (157) CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 01.11.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) 63 Bulgu-103, 123, 142, 26, 60, 66 ve 73’te de şikâyet başvurusuna konu Nazilli ilçesinde bazı hazır beton firmaları tarafından fiyat tespiti ve bölge/müşteri paylaşımı yapıldığına yönelik yazışmalar yer almaktadır. 64 CANATANLAR çalışanının adı yer almaktadır.
24-16/385-145 51/67 arasında geçen yazışmalarda BİLKENT yetkilisinin bir müşteriye 350 TL’den 6 m3’lük beton satışı yaptığı ancak müşterinin CANATANLAR’dan 320 TL’ye fiyat teklifi aldığını belirterek siparişi iptal ettiği ve fiyatların düştüğünden BİLKENT’in haberi olmadığını söyleyerek CANATANLAR yetkilisine rahatsızlığını dile getirdiği görülmektedir. Buna karşılık CANATANLAR yetkilisinin bir başka çalışandan gelen mesajları BİLKENT yetkilisine ileterek 320 TL’den fiyat verilmediği (iletilen mesajda yer alan fiyat bilgisinin satış miktarına oranlanmasıyla 358 TL civarında bir fiyat verdiği) bilgisini BİLKENT yetkilisi ile paylaştığı ve anılan müşterinin genellikle CANATANLAR ile çalışmasından dolayı bilinçli olarak pazarlık yapmak amacıyla farklı bir fiyat söylediğini ima eden ifadeler kullandığı görülmektedir. (158) Söz konusu yazışma incelendiğinde, BİLKENT yetkilisinin “(…)Az önce bi müşteriye 350 Tl den mikserli 6m3 beton saattım tamam dediler yarım saat sonra iptal et biz Canatandan 320 ye aldık diyor Fiyatlar düştü bizim haberimiz mi yok” ifadeleri ile CANATANLAR çalışanı (.....) tarafından bir başka çalışandan iletilen “[İletilen mesaj] 320 tl yi beton filan vermedim (.....) bey65 bilginiz olsun” ifadelerinden CANATANLAR ve BİLKENT’in de dahil olduğu bir grup teşebbüsün fiyat tespitine ilişkin bir anlaşmaya taraf olduğu ve bu fiyatlara uyumun takip edilerek denetlendiği anlaşılmaktadır. - Bulgu-60’a İlişkin Değerlendirme (159) CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 19.11.2021 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ile ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalarda, ASBETON yetkilisi tarafından Nazilli ilçesinde yer alan bir müşterinin 150 m3’lük beton talebi olduğu belirtilerek bu ilçede müşterilere verilecek fiyat teklifinin ne kadar olacağının sorulduğu, buna karşılık CANATANLAR yetkilisinin anılan müşteriye bu ilçeye satış yapılmadığını belirtmesinin yeterli olacağı ifade edilerek bu bölgede fiyatın ASBETON için ne önemi olduğunun da sorgulandığı, buna karşılık ASBETON yetkilisinin ise anılan müşterinin patronun tanıdığı olması nedeniyle doğrudan reddedilemediği, en azından yüksek fiyat vererek müşterinin talebinin dolaylı olarak reddedileceği anlamına gelen ifadeler kullandığı görülmektedir. Bunun üzerine CANATANLAR yetkilisinin pompalı teslim olması halinde c25 ürününde Nazilli ilçesi için belirlenen fiyatın 460 TL olduğunu, ASBETON yetkilisinin de bu fiyatın daha üstünde bir rakam olan 460 TL’lik bir fiyat teklifinde bulunacağını ifade ettiği görülmektedir. (160) Söz konusu yazışma incelendiğinde ASBETON yetkilisinin “nazilli merkez c25 p kaç para diyorduk” sorusuna karşılık CANATANLAR yetkilisi tarafından gönderilen “Hizmet veremiyoruz demen yeterli. Senin için Fiyatın önemi var Mı Nazilli de ?” cevabı ile CANATANLAR ile ASBETON’un Nazilli ilçesinde satış yapılmaması konusunda anlaştıkları ve bu bağlamda Aydın ilinde ilçe bazlı bölge paylaşımı yaptıkları değerlendirilmektedir. - Bulgu-7’ye İlişkin Değerlendirme (161) ASBETON’da 18.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve ASBETON çalışanları (.....) ile (.....) arasında geçen yazışmalarda, “(.....)66 ODAMDAKİ KUM NUMUNELERİNİ GÖRÜDÜ” ifadesinde geçen “(.....)” isimli kişinin CANATANLAR yetkilisi (.....) olduğu ve anılan kişinin düzenlenen beton toplantılarına katılım konusunda ASBETON’u zorlamadığı ancak bölge fiyatlarına veya müşteri paylaşımına ilişkin olduğu değerlendirilen listelere uymaları teklifinde bulunduğu, bu 65 CANATANLAR çalışanının adı yer almaktadır. 66 CANATANLAR çalışanının adı yer almaktadır.
24-16/385-145 52/67 talebe karşılık ASBETON çalışanı (.....)’ın bu listeye uymayacaklarını belirttiği ancak ASBETON çalışanı (.....)’ın ise olumsuz bir yanıt vermediği ve konuyu değerlendireceği yönünde fikir beyan ettiği görülmektedir. (162) Söz konusu bulguda yer alan yazışmalardan Aydın ilinde CANATANLAR’ın da dahil olduğu beton toplantıları düzenlendiği ve bu toplantılarda bölge fiyatlarının tespitine veya müşteri paylaşımına ilişkin olduğu değerlendirilen listelerin düzenlendiği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, dosya kapsamında elde edilen diğer belgelerle birlikte ele alındığında ASBETON ve CANATANLAR’ın bölge/müşteri paylaşımına ve fiyat tespitine yönelik anlaşmanın tarafı oldukları görülmektedir. - Bulgu-61’e İlişkin Değerlendirme (163) CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 20.05.2022 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ile ASBETON çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalarda, ASBETON yetkilisinin Umurlu OSB bölgesinde yer alan bir müşteriye CANATANLAR tarafından 150 m3’lük C25 ürünü için 720-730 TL civarında bir fiyat verildiğine ilişkin duyumunu CANATANLAR yetkilisi ile paylaştığı, CANATANLAR yetkilisinin ise bir başka çalışan tarafından kendisine iletilen müşteri ile yapılan hazır beton sözleşmesini ASBETON yetkilisi ile paylaşarak işi kendilerinin aldığını gösterdiği görülmektedir. Buna karşılık ASBETON yetkilisinin OYAK’ın zamlı fiyatlara ne zaman geçeceğini sorduğu ve bir sonraki gün geçeceği şeklinde CANATANLAR’dan yanıt aldığı görülmektedir. (164) Söz konusu yazışma incelendiğinde ASBETON yetkilisinin “kayseri strafor c25 pompalı 150 m³ 720 tl -730 bandında bir fiyat geldi kulağıma bilgin varmıdır umurlu osb” ifadeleri ile fiyatların düşüklüğünden rahatsız olması ve CANATANLAR’ın bir müşteriyle imzalanan hazır beton tedarik sözleşmesinde yer alan fiyat bilgilerini rakibiyle paylaşması, tarafların Umurlu bölgesinde bölge fiyatlarının tespitine ilişkin bir anlaşmaya taraf olduğunu ve bu fiyatlara uyumun takip edilerek denetlendiğini göstermektedir. (165) Bununla birlikte yazışmanın devamında yer alan “Oyak zamma ne zaman geçiyor” sorusuna CANATANLAR tarafından verilen “Yarın” yanıtı, OYAK ile CANATANLAR arasında da geleceğe dönük fiyat bilgilerinin paylaşıldığına işaret edilmektedir. Her ne kadar belgede geçen ifadelerden hazır beton fiyatlarına doğrudan etki eden çimento fiyatlarına yapılacak zam oranından bahsedildiği düşünülebilecekse de ASBETON ve MENDEŞ arasında geçen ve OYAK ve CANATANLAR’ın da adının geçtiği Bulgu-123 ve 126’da müşteri paylaşımı amacıyla güncel ve geleceğe ilişkin fiyat bilgilerinin paylaşıldığı; ASBETON çalışanları arasında geçen ve yine OYAK ve CANATANLAR’ın adının geçtiği Bulgu-103’te OYAK ve CANATANLAR’ın bölge/müşteri paylaşımına ilişkin bir anlaşmaya taraf olduklarının değerlendirildiği görülmektedir. Dolayısıyla anılan bulguların tamamı bir bütün olarak ele alındığında, söz konusu bulgu aynı tarafların dahil olduğu müşteri paylaşımına ilişkin anlaşmaya konu diğer bulguları desteklemektedir. - Bulgu-23’e İlişkin Değerlendirme (166) BİLKENT’te 18.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve BİLKENT çalışanı (.....) ile CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen yazışmada CANATANLAR yetkilisinin müşteri olduğu anlaşılan “(.....)” isimli kişinin beton talebi hakkında BİLKENT yetkilisine önceden bildirildiği değerlendirilen fiyatta katkısız hazır beton türü için 50 TL fiyat farkı olduğunu belirterek söz konusu müşterinin araması halinde müşteriye kendisinden daha yüksek fiyat verilmesini rica ettiği, BİLKENT
24-16/385-145 53/67 yetkilisinin de ilgili talebi onayladığı ve ilgili müşteriye konuştukları şekilde fiyat verdiği görülmektedir. (167) Söz konusu yazışmada CANATANLAR yetkilisi tarafından gönderilen “Bugün seni ararsa (.....) abi fiyatı yüksek tutuver sana zahmet Katkısız farkı 50 tl dedim abi Abisi de arayabilir abi” ifadelerinden BİLKENT’in hâlihazırda fiyat teklifi yaptığı bir müşterinin BİLKENT’ten fiyat istemesi halinde kendilerinden daha yüksek bir fiyat teklifi sunmalarını talep ettiği anlaşılmaktadır. Söz konusu talebe karşılık BİLKENT yetkilisinin de “Fiyat verdim bileğin olsun İşini bağla” ifadesiyle daha yüksek bir fiyat teklifi verdiğini belirterek ilgili talebi kabul ettiği anlaşılmaktadır. Bu çerçevede CANATANLAR ve BİLKENT’in birbirlerinin müşterilerine yüksek fiyat teklifi vermek yoluyla müşteri paylaşımı yaptıkları görülmektedir. - Bulgu-24’e İlişkin Değerlendirmeler (168) BİLKENT’te 18.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve BİLKENT çalışanı (.....) ile CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen yazışmada, CANATANLAR yetkilisinin bir müşterinin beton talebine karşılık o müşteriye daha önce beton döküldüğünü belirterek beton dökümü yapan teşebbüsün BİLKENT olup olmadığını sorduğu, BİLKENT yetkilisinin ise kendilerinin dökmediği ancak bahse konu kişinin TÜREN YAPI’nın müşterisi olduğu bilgisini verdiği görülmektedir. Anılan cevap üzerine CANATANLAR yetkilisi müşteriden gelen talebi reddedeceği bilgisini vermektedir. Buna karşılık olarak BİLKENT yetkilisinin müşterinin kendi müşterisi olması halinde CANATANLAR tarafından müşteriyle çalışılmasının sorun olmayacağını ancak TÜREN YAPI’nın müşterisi olması sebebiyle sorun olacağını ima eden ifadeler kullandığı görülmektedir. (169) Söz konusu yazışmada geçen ifadelerden CANATANLAR’ın bir müşterinin beton talebine ilişkin olarak müşteriye daha önce beton döken bir beton firmasını tespit etmeye çalıştığı, ona göre beton döküp dökmeyeceğine karar vereceği anlaşılmaktadır. Buna ilişkin CANATANLAR yetkilisinin BİLKENT yetkilisinden daha önce beton döken firmanın TÜREN YAPI olduğu bilgisini almasının akabinde “Tamam o zaman biz dökmüyoruz” ifadesi ile bahse konu tarafların birbirlerinin müşterilerine satış yapmama konusunda bir anlaşma içerisinde olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca BİLKENT yetkilisinin “Benim müşterim olsa mesele değil dök derdim aramızda sorun olmaz öyle şeyin” ifadesi ile BİLKENT’in de müşteri paylaşımı yapılan bir anlaşmaya taraf olduğu anlaşılmaktadır. Bu çerçevede CANATANLAR ile rakiplerinin birbirlerinin müşterilerinden gelen alım taleplerini reddetmek yoluyla müşteri paylaşımı yaptıkları değerlendirilmektedir. - Bulgu-25’e İlişkin Değerlendirme (170) BİLKENT’te 18.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve BİLKENT çalışanı (.....) ile CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen yazışmada, CANATANLAR yetkilisi tarafından Hüseyinceler bölgesinde yer alan ve müşteri olduğu anlaşılan “(.....)” isimli kişiye verilen beton fiyatının güncellendiği belirtilerek söz konusu müşterinin BİLKENT’ten de fiyat almak için araması halinde müşteriye daha yüksek fiyat verilmesi rica edilmekte, BİLKENT yetkilisinin ise ilgili talebe cevap vermediği görülmektedir. (171) Söz konusu yazışmada CANATANLAR yetkilisi tarafından gönderilen “…güncel fiyata geçtik olurda fiyat araştırmak için ararsa 900 üzeri okur musun müşteriye rica etsem” ifadesinden CANATANLAR’ın hâlihazırda müşterisi olduğu ve fiyatlarında artış yaptığı müşterinin BİLKENT’ten fiyat istemesi halinde kendilerinden daha yüksek bir fiyat teklifi
24-16/385-145 54/67 sunmalarını talep ettiği anlaşılmaktadır. Söz konusu talebe karşılık BİLKENT yetkilisi tarafından cevap verilmediği görülse de CANATANLAR ve BİLKENT’in birbirlerinin müşterilerine yüksek fiyat teklifi vermek yoluyla müşteri paylaşımı yaptıkları değerlendirilmektedir. - Bulgu-26’ya İlişkin Değerlendirme (172) BİLKENT’te 18.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve BİLKENT çalışanı (.....) ile müşterisi olduğu anlaşılan (.....)’nin çalışanı (.....) arasında geçen yazışmada, (.....)’ın CANATANLAR müşterisi olduğu ve Nazilli ilçesinde faaliyet gösterdiği anlaşılan “(.....)” isimli kişinin aradığını belirterek BİLKENT ile 950 TL’den anlaştığı bilgisini verdiği görülmektedir. Bunun üzerine BİLKENT yetkilisinin (.....)’a MENDEŞ’in arayacağını, MENDEŞ ve CANATANLAR’ı kastederek söz konusu firmaların birbirlerinden haberleri olduğunu ve (.....)’ın Aydın ilinde kurulan beton kartelini bozduğunu belirttiği görülmektedir. (173) Söz konusu yazışmalardan BİLKENT’in CANATANLAR müşterisine fiyat teklifi verdiğinden bahsedilerek MENDEŞ tarafından buna ilişkin bir aksiyon alınacağı anlaşılmaktadır. Nitekim söz konusu yazışmada adı geçen “canatanlar (.....)” isimli kişinin Nazilli bölgesinde yer alan bir müşteri olduğu dikkate alındığında bu bölgedeki müşterilerin CANATANLAR’a tahsis edildiği izlenimi oluşmaktadır. Nitekim bu durum BİLKENT yetkilisi tarafından kullanılan “Sen bu beton kartelini bozdun helal olsun” ifadeleriyle de desteklenmektedir. Dolayısıyla söz konusu yazışmada geçen ifadelerden MENDEŞ ve CANATANLAR’ın da dahil olduğu bir grup hazır beton teşebbüsünün Aydın ilinde bölge/müşteri paylaşımı anlaşması yaptıkları değerlendirilmektedir. - Bulgu-27, 29, 30, 31, 32, 33, 35 ve 36 ’ya İlişkin Değerlendirme (174) BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen Bulgu-27’de BİLKENT çalışanı (.....) ile CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalarda, BİLKENT yetkilisinin Aydın ilinin Çine ilçesinde yer alan bir müşterinin fiyatını güncellediği bilgisini CANATANLAR yetkilisine verdiği, buna cevaben CANATANLAR yetkilisinin ise bu talebi kabul ettiğini gösteren ifade kullandığı görülmektedir. Söz konusu yazışmada BİLKENT yetkilisi tarafından gönderilen “Çine Özeren devam eden iş fiyat güncelledik soran olursa fiyatı ona göre fiyat verirseniz sevirim” ifadelerinden BİLKENT’in hâlihazırda fiyat teklifi yaptığı bir müşterinin CANATANLAR’dan fiyat istemesi halinde BİLKENT’ten daha yüksek bir fiyat teklifi sunmalarını talep ettiği anlaşılmaktadır. Söz konusu talebe karşılık CANATANLAR yetkilisinin ise “Tamamdır” ifadesiyle bu teklifi onayladığı anlaşılmaktadır. (175) BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen Bulgu-29’da CANATANLAR yetkilisinin Aydın ilinin Kızılcaköy bölgesinde daha önce beton dökülen yer anlamına gelen “yarım iş” tabirini kullanarak anılan bölgedeki bir müşterinin 22 m3’lük beton ihtiyacı olduğunu, m3 fiyatını 1.350 TL; pompa ve nakliye fiyatını da 2.500 TL olarak teklif ettiğini BİLKENT yetkilisi ile paylaştığı, buna karşılık BİLKENT yetkilisinin de bu teklifi kabul ederek yazışmanın ertesi günü anılan müşteriye 1.400 TL fiyat teklif ettiği görülmektedir. Söz konusu belgede yer alan yazışmalardan CANATANLAR ve BİLKENT müşteri paylaşımı anlaşmasının uygulanmasına yönelik olarak aynı müşteriye verdikleri fiyat tekliflerini birbirleriyle paylaşmaktadırlar. (176) BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen Bulgu-30’da BİLKENT çalışanı (.....) ile CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen yazışmada CANATANLAR yetkilisi tarafından Akçaköy bölgesinde yer alan ve müşteri olduğu
24-16/385-145 55/67 anlaşılan “(.....)” isimli kişiye, BİLKENT’ten fiyat almak için araması halinde, c30 ürünü için 1350 TL veya üzerinde bir fiyat verilmesini rica ettiği, BİLKENT yetkilisinin ise ilgili talebe cevap vermediği görülmektedir. Söz konusu yazışmada CANATANLAR yetkilisi tarafından gönderilen “…Eğer bu müşteri ararsa c30 1350 ve üzeri fiyat verebilir misin rica etsem.” ifadesinden CANATANLAR’ın fiyat teklifi yaptığı bir müşterinin BİLKENT’ten de fiyat istemesi halinde kendilerinden daha yüksek bir fiyat teklifi sunmalarını talep ettiği anlaşılmaktadır. (177) CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen Bulgu-31’de, CANATANLAR yetkilisinin Aydın ilinin Umurlu bölgesinde yer alan ve müşteri olduğu anlaşılan “(.....)” isimli kişiye söz konusu müşterinin BİLKENT’i fiyat almak için araması halinde betonun m3 fiyatı olarak 1180 TL’nin üzerinde bir fiyat verilmesini rica ettiği, BİLKENT yetkilisinin ise ilgili talebi onayladığı görülmektedir. Söz konusu yazışmada CANATANLAR yetkilisi tarafından gönderilen “…Arayan olursa 1180 üzeri fiyat okuyabilir misin” ifadelerinden CANATANLAR’ın hâlihazırda fiyat teklifi yaptığı bir müşterinin BİLKENT’ten de fiyat istemesi halinde daha yüksek bir fiyat teklifi sunmalarını talep ettiği anlaşılmaktadır. Söz konusu talebe karşılık BİLKENT yetkilisinin ise “Ok” ifadesiyle bu teklifi onayladığı anlaşılmaktadır. (178) BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen Bulgu-32’de BİLKENT yetkilisinin Aydın ilinin Koçarlı ilçesinde yer alan “(.....)” isimli müşteriye, CANATANLAR’ı fiyat almak için araması halinde, ona göre bir fiyat verilmesini rica ettiği, BİLKENT yetkilisinin ise ilgili talebi onayladığı görülmektedir. Söz konusu yazışmada BİLKENT yetkilisi tarafından CANATANLAR yetkilisine gönderilen “(.....) koçarlı Satılar 100 metreküp civarı bir beton soruyor ona göre fiyat verirseniz sevinirim sizden fiyat alabilir” ifadelerinden BİLKENT’in hâlihazırda fiyat teklifi yaptığı bir müşterinin CANATANLAR’dan da fiyat istemesi halinde kendilerinden daha yüksek bir fiyat teklifi sunmalarını talep ettiği anlaşılmaktadır. (179) BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen Bulgu-33’te CANATANLAR yetkilisi tarafından BİLKENT yetkilisi (.....)’den Umurlu bölgesinde yer alan ve müşteri olduğu anlaşılan “(.....)” isimli kişinin fiyat almak için araması halinde, c25 ürünü için 1280 TL’lik bir fiyat teklifi vermesinin rica edildiği, BİLKENT yetkilisinin ise ilgili talebe cevap vermediği görülmektedir. (180) BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen Bulgu-35’te CANATANLAR yetkilisi (.....)’in, BİLKENT yetkilisi (.....)’den Tepeköy bölgesinde yer alan bir müşteriye ilişkin beton döküm işinin CANATANLAR’da olduğu bilgisini vererek anılan müşteriye yüksek fiyat vermesini talep ettiği görülmektedir. CANATANLAR yetkilisi tarafından gönderilen “…(.....) maden ocağına 150 m3 bandında saha betonu dökülecek O iş bizde abim senden ricam ararlarsa yüksek fiyat çekebilir misin” ifadesinden CANATANLAR’ın fiyat teklifi yaptığı bir müşterinin BİLKENT’ten de fiyat istemesi halinde kendilerinden daha yüksek bir fiyat teklifi sunmalarını istediği anlaşılmaktadır. Söz konusu talebe karşılık BİLKENT yetkilisinin ise “Tamam” ifadesiyle bu teklifi onayladığı anlaşılmaktadır. (181) BİLKENT’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen Bulgu-36’da CANATANLAR yetkilisi (.....)’in, BİLKENT yetkilisi (.....) ile Kardeşköy bölgesinde yer alan bir müşteriye ilişkin beton döküm işiyle ilgili 1250 TL’lik bir fiyat teklifinde bulunduğu bilgisini paylaştığı ve anılan müşterinin BİLKENT’i araması halinde yüksek fiyat verilmesini talep ettiği görülmektedir. Söz konusu talebe karşılık BİLKENT yetkilisi ise bir emoji ifadesiyle bu teklifi onaylamaktadır.
24-16/385-145 56/67 (182) Bu çerçevede yukarıda yer alan yazışmalarda CANATANLAR ve BİLKENT’in birbirlerinin müşterilerine yüksek fiyat teklifi vermek yoluyla müşteri paylaşımı yaptıkları değerlendirilmektedir. - Bulgu-63, 64, 65, 66, 67, 68 ve 69’a İlişkin Değerlendirme (183) CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen Bulgu-63’te 02.09.2022 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....)’ın ASBETON çalışanı (.....)’e “(.....)” isimli müşteriye 1190 TL’lik fiyat teklifinde bulunduğu bilgisini vererek anılan müşterilerin ASBETON’u araması halinde yüksek fiyat verilmesini rica ettiği, ASBETON çalışanı (.....)’in de söz konusu teklifi kabul eden ifadeler kullandığı görülmektedir. (184) CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen Bulgu-64’te 02.09.2022 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ile MENDEŞ çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalarda, MENDEŞ yetkilisi (.....)’in “(.....)” isimli bir müşteriden elde ettiği BİLKENT, CANATANLAR ve MENDEŞ’in fiyat tekliflerini içeren bir ekran görüntüsünü CANATANLAR yetkilisi (.....)’a ileterek BİLKENT tarafından düşük fiyat verilmesini şikayet etmektedir. Buna cevaben CANATANLAR yetkilisi tarafından BİLKENT yetkilisi (.....)’e müdahale edildiği ve fiyatlarını revize ederek yükselteceği bilgisinin verildiği görülmektedir. Ayrıca yazışmanın devamında CANATANLAR çalışanı (.....)’ın Umurlu bölgesinde yer alan “(.....)” isimli bir müşteriye beton satışı yapılması konusunda MENDEŞ’ten izin istediği ve MENDEŞ’in de ilgili soruyu onaylayan bir emoji ifadesi ile yanıtladığı görülmektedir. Aynı kişiler arasında geçen 05.09.2022 tarihli bir başka yazışmada ise MENDEŞ çalışanı (.....) tarafından “(.....)” isimli bir müşterinin hayvan damına (ahır) beton satışı yapılması konusunda izin istediği, CANATANLAR çalışanı (.....)’ın da ilgili soruyu onaylayan bir ifade ile yanıtladığı görülmektedir. (185) CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen Bulgu-65’te 05.09.2022 tarihinde ASBETON çalışanı ile CANATANLAR çalışanı arasında gerçekleşen yazışmalarda, CANATANLAR çalışanı (.....)’ın ASBETON çalışanına kim olduğu tespit edilemeyen bir üreticiden beton alımını 1280 TL’lik fiyat üzerinden yapıp yapmadığını sorduğu ve alım fiyatına 150 TL’lik marj ekleyerek ASBETON’a ürün satışı yapmayı teklif ettiği ancak ASBETON yetkilisi tarafından alış fiyatının 1200 TL olduğu belirtilerek “+150” olarak ifade edilen 150 TL’ik kar marjı uygulamasının Aydın’da da olması konusunda temennide bulunduğu ve bu uygulamanın CANATANLAR’ın satış yaptığı bir il/ilçeye has bir durum olduğunu ifade ettiği, CANATANLAR çalışanı (.....)’ın ise bu uygulamanın Aydın ilinde de olduğunu ancak uygulanması gerektiğini ifade ettiği görülmektedir. Yazışmanın devamında ise “(.....)” isimli bir müşteriye beton satışı için MENDEŞ yetkilisi (.....) ile görüşülerek MENDEŞ yetkilisinden anılan müşteriye fiyat teklifi verilmesi konusunda hassasiyet gösterilmesinin istendiği, MENDEŞ yetkilisinin de bunu kabul ettiği ifade edilmiştir. Son olarak ASBETON’un bir başka müşteri olan “(.....)” isimli kişiye verilecek 1026 TL’lik fiyat teklifinin uygun olup olmadığını sorduğu görülmektedir. Öte yandan yine aynı çalışanlar arasında geçen 08.09.2022 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) tarafından ASBETON çalışanına “(.....)” olduğu anlaşılan bir müşteriye 1150 TL’lik düşük fiyat teklifi verdiğini ima ettiği, ASBETON çalışanının ise fiyat teklifinde bulunmadığı şeklinde karşılık verdiği görülmektedir. (186) CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen Bulgu-66’da ise 07.09.2022 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....) ile CANATANLAR çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalarda (.....)’in “(.....)” isimli bir müşterinin Nazilli ilçesindeki konut projesi işini bir başka CANATANLAR çalışanı olduğu anlaşılan (.....)’a yönlendireceğini belirttiği, BİLKENT ve ASBETON yetkilileri ile görüşülerek söz konusu
24-16/385-145 57/67 işin kendilerinde olduğunu belirttiği anlamına gelen ifadeler kullandığı ve her iki teşebbüsün de ilgili talebi onayladığı bilgisini verdiği görülmektedir. (187) CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen Bulgu-67’de ise 24.09.2022 tarihinde CANATANLAR çalışanı (.....)’in CANATANLAR çalışanı (.....)’a Yenipazar ilçesinde yer alan ve daha önce fiyat teklifi verilen bir müşteriye verilecek fiyat teklifi hakkında BİLKENT ile görüşüldüğü ve BİLKENT’in fiyatını revize edeceği, CANATANLAR çalışanı (.....)’ın buna cevaben bir başka CANATANLAR çalışanı olduğu anlaşılan (.....)’tan MENDEŞ ile iletişime geçerek MENDEŞ’in de fiyatını revize etmesini istediği görülmektedir. (188) CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen Bulgu-68’de 26.09.2022 tarihinde ASBETON çalışanı (.....)’in CANATANLAR çalışanı (.....)’a “(.....)” isimli bir müşteriye verilen fiyat teklifini paylaşarak anılan müşterinin ASBETON’un müşterisi olduğunu bildirdiği, MENDEŞ ile görüşülerek müşteriye teklif verilmemesi veya yüksek teklif verilmesi hususunda anlaşıldığı ve CANATANLAR’ın da konuyla ilgili “geride duracağını” belirten ifadeler kullandığı görülmektedir. (189) CANATANLAR’da gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen Bulgu-69’da ise 06.10.2022 tarihinde ASBETON çalışanı (.....)’in CANATANLAR çalışanı (.....)’dan Akçaköy bölgesinde yer alan bir müşteriye ilişkin hazır beton tedariki konusunda alış ve satış fiyatı hakkında bilgi istediği, CANATANLAR yetkilisinin ASBETON’a 1350 TL alış fiyatı verdiği ve müşteriye yapılacak satışlarda ise asgari 1400 TL satış fiyatı vermesini istediği görülmektedir. Yazışmanın devamında ASBETON çalışanının müşteri tarafından 1400 TL’lik fiyat teklifinin yüksek bulunduğu ve müşteriden daha uygun bir fiyata satış yapan BİLKENT firmasının olduğu bilgisini aldığı, bunun üzerine CANATANLAR yetkilisinin konu ile ilgili BİLKENT yetkilisi (.....)’ü anılan müşteriye yüksek fiyat teklif etmesi gerektiği konusunda uyardığı görülmektedir. (190) Yukarıda yer verilen bulgular bir bütün halinde incelendiğinde, belgelerde adı geçen tarafların birbirleriyle fiyat bilgilerini paylaşarak ilgili müşterilere verilecek fiyatlar hakkında iletişim kurdukları anlaşılmaktadır. Dolayısıyla CANATANLAR, MENDEŞ, BİLKENT ve ASBETON’un da taraf olduğu bir grup teşebbüsün birbirlerinin müşterilerine yüksek fiyat teklifi vermek yoluyla müşteri paylaşımı yaptıkları değerlendirilmektedir. - Bulgu-142’ye İlişkin Değerlendirme (191) ASBETON’da 18.07.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 02.09.2022-06.09.2022 tarihleri arasında gerçekleşen yazışmalarda, 02.09.2022 tarihinde MENDEŞ yetkilisi (.....), MENDEŞ çalışanı “(.....)” isimli kişiden elde ettiği BİLKENT, CANATANLAR ve MENDEŞ’in fiyat tekliflerini içeren bir ekran görüntüsünü ASBETON çalışanına ileterek bu görüntüde yer alan BİLKENT çalışanı “(.....)” tarafından verilen düşük fiyatları şikayet etmektedir. 03.09.2022 tarihli yazışmada ise bir gün önceki yazışmada bahsedilen işin CANATANLAR’ın yarım işi olduğu ifade edilmektedir. Aynı kişiler arasında geçen 05.09.2022 tarihli bir başka yazışmada ise MENDEŞ çalışanı (.....) tarafından “(.....)” isimli bir müşterinin beton talebi olmasına karşılık BİLKENT’in yarım işi olduğunun belirtildiği görülmektedir. Yazışmanın devamında MENDEŞ yetkilisinin “(.....)” isimli bir müşterinin beton döküm işinin MENDEŞ’e tahsis edildiği, ASBETON yetkilisinin ise anılan müşteriye güncel Nazilli fiyatlarını verdiği ifade edilmektedir. Yazışmanın devamında MENDEŞ yetkilisinin Dalama bölgesinde yer alan “(.....)” isimli bir müşteriye beton satışı yapılması konusunda ASBETON’dan izin istediği, ASBETON çalışanının ise bahse konu müşterinin beton talebinin 250 m3 olduğunu, MENDEŞ yetkilisinin ise “sende 150
24-16/385-145 58/67 yazıyor” ifadesini kullanarak 150 m3 olması gerektiğini belirttiği, ASBETON yetkilisinin ise toplantının yapıldığı gün anılan müşterinin beton talebinin 250 m3 olarak teyit edildiğine ilişkin bilgi verdiği görülmektedir. 06.09.2022 tarihli yazışmada ise ASBETON çalışanının bir önceki yazışmada geçen Dalama bölgesinde yer alan bir müşterinin MENDEŞ’ten 1120 TL fiyat teklifi aldığını belirtmesi üzerine bu bilginin doğru olup olmadığını MENDEŞ yetkilisine sorduğu, MENDEŞ yetkilisinin ise 1140 TL fiyat teklifi verdiğini belirttiği, aynı müşterinin CANATANLAR’ı da arayarak 1200 TL’lik fiyat teklifi aldığı görülmektedir. Yazışmanın devamında Atça bölgesinde yer alan bir müşterinin beton talebine ilişkin Aydın Merkez/Efeler bölgesinde verilen fiyat bilgisinin 1250 TL olduğu MENDEŞ ile paylaşılmakta, MENDEŞ yetkilisi ise ASBETON’dan anılan bölgedeki müşteriye fiyatın 1400 TL olduğunu söylemesini rica etmektedir. (192) Yukarıda yer verilen yazışmalarda geçen “Canatanın yarım işiymiş” ve “Bilkent yarım iş diyor. Onu netleştirmemiz gerekiyor” ifadelerinden yazışmada adı geçen tarafların birbirlerinin devam eden işlerine fiyat teklifi vermedikleri veya yüksek fiyat teklifi verdikleri; “(.....)nu bize yazıldı”, “BENDE YAZAN KULOĞLLARI 250 M3”, “Sende 150 yazıyor” ve “yok toplantı günü 250 oldugu teyit edildi düzeltilecek” ifadelerinden Aydın ilinde beton toplantıları düzenlendiği ve bu toplantılarda müşteri paylaşımına ilişkin listelerin hazırlandığı; “GÜNCEL NAZİLLİ FİYATINIZI VERDİM” ifadesi ile yazışmada adı geçen tarafların bölge fiyatlarının tespitine ilişkin bir anlaşmaya taraf oldukları değerlendirilmektedir. Dolayısıyla ASBETON, BİLKENT, CANATANLAR ve MENDEŞ’in bölge/müşteri paylaşımına ve fiyat tespitine yönelik bir anlaşmanın tarafı oldukları değerlendirilmektedir. - Bulgu-62’ye İlişkin Değerlendirme (193) CANATANLAR’da 17.05.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 30.08.2022 ve 24.10.2022 tarihleri arasında CANATANLAR çalışanı (.....) ve BİLKENT çalışanı (.....) arasında geçen çeşitli Whatsapp yazışmalarında, tarafların çeşitli müşterilere/bölgelere ilişkin fiyatlarını güncellediği veya verilen fiyat bilgilerini birbirleriyle paylaşarak yüksek fiyat verilmesini talep ettikleri, ayrıca bir müşteriye satış yapmadan önce birbirlerinden izin istedikleri görülmektedir. (194) Söz konusu yazışmada CANATANLAR yetkilisi tarafından 30.08.2022, 31.08.2022, 01.09.2022 ve 24.10.2022 tarihlerinde gönderilen “(.....)in fiyatını güncelledik”, “c25 mikserli 1170 tl revize ettik. katkısız farkı 50 tl diye bildirdik.”, “C25 katkısız a 1200 TL dedim bilgin olsun.” ve “(.....)ye 1480 TL çekmen lazım kardeşim” ifadelerinden CANATANLAR’ın hâlihazırda fiyat teklifi yaptığı bir müşterinin BİLKENT yetkilisinden fiyat istemesi halinde müşteriye verdiği fiyat bilgisini de paylaşarak CANATANLAR’dan daha yüksek bir fiyat teklifi sunmalarını talep ettiği anlaşılmaktadır. Söz konusu taleplere karşılık BİLKENT yetkilisinin ise “Tamam sıkıntı yok”, “Abi ben fiyat vermedim” ve “1500 yapacam 1500” ifadeleriyle daha yüksek bir fiyat teklif edeceğini veya hiç fiyat teklifinde bulunmayacağını belirterek ilgili taleplere olumlu şekilde karşılık verdiği anlaşılmaktadır. Bu çerçevede CANATANLAR ve BİLKENT’in güncel ve geleceğe dönük fiyat bilgilerini birbirleriyle paylaşmak ve birbirlerinin müşterilerine yüksek fiyat teklifi vermek yoluyla müşteri paylaşımı yaptıkları değerlendirilmektedir. (195) Bununla birlikte BİLKENT yetkilisi tarafından gönderilen 08.09.2022 ve 11.10.2022 tarihli yazışmalarda ise “Müsaadeniz olursa bu işi bağlıyım bizi çok sıkıştırıyolar” ve “(.....) savranderede hayvan damı yapılacakmış 500m3 beton istiyor (250-300 mikserli dökülecek) müsadeniz varsa alsak olur mu” ifadelerinden BİLKENT ile CANATANLAR’ın bir müşteriye fiyat teklifi verirken karşılıklı bir izin/onay mekanizması
24-16/385-145 59/67 işletmesinin de müşteri/bölge paylaşımına yönelik bir anlaşmanın tarafı olduklarını gösterdiği değerlendirilmektedir. - Bulgu-245’e İlişkin Değerlendirme (196) ASBETON’da 18.07.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 22.03.2023 tarihinde ASBETON çalışanı (.....) ile BATIBETON çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalarda, ASBETON çalışanının “(.....)” isimli bir müşterinin beton talep ettiğini ancak anılan müşterinin CANATANLAR’ın müşterisi olduğunu BATIBETON çalışanı ile paylaştığı, BATIBETON çalışanının ise CANATANLAR’ın yarım işi olması sebebiyle söz konusu işe girmeyeceklerini belirttiği görülmektedir. Dolayısıyla yazışmada geçen “…canatan betonun döktügü/çalıştıgı şantiye” ifadesi ile “Yarım iş mi abi…Bulaşmayalım hiç” ifadelerinden CANATANLAR’ın da dahil olduğu bir grup hazır beton teşebbüsünün bölge/müşteri paylaşımı anlaşması yaptıkları değerlendirilmektedir. - Bulgu-217’ye İlişkin Değerlendirme (197) ASBETON’da 18.07.2023 tarihinde gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 24.03.2023 tarihinde ASBETON çalışanı (.....) ile BATIBETON çalışanı (.....) arasında geçen yazışmalarda, “(.....)” isimli bir müşterinin beton talebinin karşılanmasına ilişkin herhangi bir gelişme olup olmadığının sorulduğu, BATIBETON çalışanının ise CANATANLAR çalışanı (.....)’ın araması nedeniyle söz konusu işe girmeyeceklerini belirttiği görülmektedir. Dolayısıyla yazışmada geçen “(.....)67 aradı sizden sonra dün Girmicez” ifadesinden CANATANLAR’ın da dahil olduğu bir grup hazır beton teşebbüsünün bölge/müşteri paylaşımı anlaşması yaptıkları değerlendirilmektedir. I.4.2.2. Yeniden Satış Fiyatının Tespitine İlişkin Bulguların Değerlendirmesi (198) CANATANLAR Aydın ilinde hazır beton üretim ve satışının yanı sıra inşaat malzemelerinin de satışını yapmaktadır. Esas olarak inşaat malzemelerinin ticareti alanında faaliyet gösteren TÜREN KİREÇ ise hazır beton üretimi yapmamakta, yeniden satıcı rolüyle hazır beton satış faaliyeti yürütmektedir. TÜREN KİREÇ, dosya kapsamında elde edilen birçok bulguda da tespit edildiği üzere CANATANLAR haricinde ASBETON ve BİLKENT gibi farklı tedarikçilerden tedarik ettiği hazır betonu diğer inşaat malzemeleriyle birlikte müşterilere (müteahhitlere) satmaktadır. Tedarikçi tarafından TÜREN KİREÇ’e hazır beton satılması durumunda fatura TÜREN KİREÇ’e kesilmekte, TÜREN KİREÇ ise bu ürünü müşterisine fatura etmektedir. TÜREN KİREÇ ile bahse konu bu tedarikçiler arasında hazır beton tedarikine ilişkin herhangi bir sözleşme ilişkisi veya bunun yerine geçebilecek bir belgenin bulunmadığı; yalnızca ürün tedarikine ilişkin fatura örneklerinin bulunduğu ifade edilmiştir. Bunun üzerine taraflar ile yapılan görüşmeler neticesinde CANATANLAR tarafından TÜREN KİREÇ’e ürün tedarik edildiğini gösteren fatura örnekleri sunulmuştur. (199) CANATANLAR tarafından TÜREN KİREÇ’e ürün tedarik edildiğini gösteren fatura örnekleri incelendiğinde taraflar arasında hazır beton tedariki yapıldığı ve bu çerçevede tarafların rekabet hukuku bağlamında dikey ilişki içinde oldukları anlaşılmıştır. Buna göre, söz konusu fatura örneklerinde alım yapılan betonun satış fiyatı, nakliye fiyatı ve varsa pompa bedeli, KDV tutarı, döküm yapılacak betonun cinsi ve teslim şekline (pompalı/mikserli) ilişkin bilgiler yer almaktadır. (200) Bu bilgiler ışığında, 01.10.2020 ile 08.10.2020 tarihleri arasında (Bulgu-262) ve 10.05.2021 tarihinde (Bulgu-263) TÜREN KİREÇ yetkilisi ile CANATANLAR yetkilileri 67 CANATANLAR çalışanının adı yer almaktadır.
24-16/385-145 60/67 arasında geçen yazışmalarda, CANATANLAR’ın TÜREN KİREÇ’e hazır beton satışı yapması nedeniyle CANATANLAR ile TÜREN KİREÇ arasında yeniden satıcılık ilişkisinin bulunduğu dikkate alınarak her iki bulgu da yeniden satıcı konumunda olduğu anlaşılan TÜREN KİREÇ’in müşterilere verdiği/vereceği fiyatların CANATANLAR tarafından belirlendiği yönünde şüphe oluşturmuştur. - Bulgu-262’ye İlişkin Değerlendirme (201) TÜREN KİREÇ’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 01.10.2020 tarihli yazışmada, CANATANLAR’ın TÜREN KİREÇ tarafından üretilerek piyasaya sunulan sıva/harç ürününün fiyatını sorması üzerine TÜREN KİREÇ yetkilisinin Akçaköy mahallesine göre daha uzak bir konumda yer alan bir müşteriye harç ürünü için 290 TL fiyat verdiği bilgisini ilettiği, 06.10.2020 tarihli yazışmada ise TÜREN KİREÇ yetkilisinin CANATANLAR’a bir müşterinin ilave beton talebi için verilecek fiyat teklifinin ne olmasının gerektiğini sorduğu, CANATANLAR yetkilisinin de 300 TL şeklinde yanıt verdiği görülmektedir. Son olarak 08.10.2020 tarihli yazışmada ise CANATANLAR’ın “(.....)” isimli bir müşteriyi TÜREN KİREÇ’e yönlendirdiği ve aynı müşteriye “Serttaş” isimli başka bir firmanın da teklif verdiğine ilişkin ifadelerin yer aldığı görülmektedir. (202) Bulguya yönelik olarak CANATANLAR tarafından yapılan açıklamalarda,“Akçaköy den ileride bir yer var 290 fiyat verdim harç bilgin olsun abi 8m3” ifadelerinin CANATANLAR’ın TÜREN KİREÇ tarafından üretilerek piyasaya sunulan sıva/harç ürününün fiyatını sorması üzerine TÜREN KİREÇ yetkilisinin Akçaköy mahallesine göre daha uzak bir konumda yer alan bir müşteriye harç ürünü için 290 TL fiyat verilmiş olduğunu ifade etmesinden ibaret olduğu, yazışmalarda yeniden satış fiyatının tespiti ihlaline yönelik bir ifadenin bulunmadığı ve ayrıca söz konusu ifadelerin hazır beton fiyatı dahi olmadığı ifade edilmiştir. (203) Aynı bulgunun devamında yer alan 06.10.2020 tarihli yazışmaya yönelik olarak CANATANLAR tarafından yapılan açıklamada “(.....) Eğrikavak beton alacağı var geçen seneden 20 m3 ilave istiyor”, “Ne diyeyim ilave beton için” ve “300 TL diyelim kardeşim” ifadelerine yönelik olarak düzenlenen faturalar incelendiğinde TÜREN KİREÇ’e gerçekleştirilen 20 m3 miktar ve 300 TL fiyatında bir beton satış kaydının bulunamadığı, dolayısıyla yüksek ihtimalle bahse konu satış işleminin gerçekleştirilmediği, ancak her halükarda ilgili konuşmada yer alan TÜREN KİREÇ’in CANATANLAR’a soru sorduğu ve CANATANLAR’ın teklif verdiği fiyatın CANATANLAR’ın TÜREN KİREÇ’e yapacağı satış fiyatı olduğu, Eğrikavak mahallesinin coğrafi açıdan ulaşım zorluğundan ötürü hazır beton taşıma maliyetinin yüksek olduğu, bu nedenle CANATANLAR tarafından bu fiyatın bildirildiği, bildirilen bu fiyatın TÜREN KİREÇ’e yapılacak beton satış fiyatı olduğu ifade edilmiştir. (204) Son olarak mevcut bulgunun devamında yer alan 08.10.2020 tarihli yazışmaya ilişkin açıklamalarda, “(.....)I direkt sana pasladım kardeşim”, “Tamam reis serttaştan68 da almışlar fiyat” ve “Ben hallediyorum kaçmasın” ifadeleri ile ilgili olarak CANATANLAR’ın “(.....)” adlı müşteriye hazır beton satışlarını doğrudan yaptığı ile buna ilişkin fatura örneğinin sunulduğu, iletişim içerisinde yer alan ifadelerin hazır beton ürününe ilişkin olmadığı, bulgudaki eylemin esasen CANATANLAR tarafından imal ve satışı gerçekleştirilmeyen inşaat malzemelerini konu edinen ve bu hususta müşterisinden ürün temini için gelen yardım talebi üzerine müşteriyi istenilen ürünlerin ticaretini gerçekleştiren farklı bir teşebbüse yönlendirmekten ibaret olduğu, sonuç 68 TÜREN KİREÇ’ten gelen 16.08.2023 tarih ve 41643 sayılı cevabi yazıda “serttaştan” ifadesinin Serttaş İnşaat Taahhüt Turizm Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti.’yi temsil ettiği belirtilmiştir.
24-16/385-145 61/67 olarak söz konusu ifadelerin TÜREN KİREÇ ile kurulan yeniden satıcılık ilişkisini konu edinmediği hususları ifade edilmektedir. (205) CANATANLAR hakkında bulguya yönelik şüphelerin bağlamını 01.10.2020 tarihli yazışmada geçen “(.....) Eğrikavak beton alacağı var geçen seneden 20 m3 ilave istiyor”, “Ne diyeyim ilave beton için” ve “300 TL diyelim kardeşim” ifadeleri oluşturmaktadır. CANATANLAR tarafından bu yazışmaların öncesinde ve devamında yer alan 01.10.2020 ve 08.10.2020 tarihli yazışmalara ilişkin de açıklama sunulduğu görülse de, 01.10.2020 ve 08.10.2020 tarihli yazışmalara ilişkin CANATANLAR hakkında herhangi bir ihlal isnadında bulunulmamaktadır. (206) 06.10.2020 tarihli yazışmaya konu fiyatların TÜREN KİREÇ’in alış fiyatları mı yoksa satış fiyatları mı olduğu hususunun netleştirilmesi bakımından CANATANLAR tarafından sözü edilen 8 m3 miktar ve 300 TL satış fiyatını içeren fatura ve muhasebe verisinin bulunamadığının belirtilmesi üzerine, yazışmanın diğer bir tarafı olan TÜREN KİREÇ’ten bilgi talep edilerek ilgili konuşmada geçen müşteriye yapılan satış işlemi için hazır beton alış işleminin faturası talep edilmiştir. Talep edilen bilgi ve belgelere istinaden TÜREN KİREÇ tarafından 2020 yılı Ekim ayında yapılan hazır beton alış-satış verileri bütün olarak iletilmiş, iletilen 2020 yılı Ekim ayı faturalarında 8 m3 miktar ve 300 TL fiyata sahip bir alış ve satış kaydı bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu kapsamda ilgili bulguya konu satış işleminin gerçekleşmediği olasılığı gündeme gelmekte ve bulguya konu fiyatın alış veya satış fiyatı mı olduğu hususu net olarak ortaya konulamamaktadır. (207) Bununla birlikte söz konusu fiyatın TÜREN KİREÇ’in müşteriye yapacağı satış fiyatı olduğu varsayımına ilişkin değerlendirme yapılması bulguya yönelik şüpheleri tamamıyla ortadan kaldırmak açısından faydalı olacaktır. Bu noktada öncelikle 2002/2 sayılı Tebliğ’in 4. maddesinde, anlaşmaları muafiyet kapsamı dışına çıkaran sınırlamalara yer vermek gerekmektedir. Bu sınırlamalar arasında “Alıcının kendi satış fiyatını belirleme serbestisinin engellenmesi” hali de sayılmakta olup sağlayıcının, alıcıların yeniden satış fiyatını belirlemesi, anlaşmaları grup muafiyeti kapsamı dışına çıkaran ağır sınırlamalardan biridir. Öte yandan anılan Tebliğ’de “Tarafların herhangi birisinin baskısı veya teşvik etmesi sonucu sabit veya asgari satış fiyatına dönüşmemesi koşuluyla, sağlayıcının azami satış fiyatını belirlemesi veya tavsiye etmesi mümkündür.” düzenlemesi de yer almaktadır. (208) Bulguda geçen ifadeler ilk bakışta TÜREN KİREÇ’in yeniden satış fiyatının belirlendiği izlenimi oluştursa da yazışma içeriğinde TÜREN KİREÇ’in CANATANLAR’a bir müşterisine vereceği fiyata ilişkin soru sorduğu, CANATANLAR’ın bu soruya karşılık bir fiyat önerisinde bulunduğu görülmektedir. Burada TÜREN KİREÇ’in CANATANLAR’a fiyat bilgisi sormasının nedeni sorgulandığında dosya kapsamında yapılan uzlaşma görüşmelerinden elde edilen bilgilere göre, TÜREN KİREÇ’in esas işinin beton satışı olmaması (toplam cirosunun %(.....) hazır beton satışından elde etmektedir) ve yalnızca bayilik faaliyetleri yürütmesi nedeniyle farklı ilçelerdeki beton fiyatlarını takip etmediği, bu nedenle bir bölgeden beton talebi olduğu zaman bu bölgede ortalama beton fiyatının ne olduğunu betonu tedarik ettiği üreticisine sorduğu anlaşılmaktadır. Buna göre TÜREN KİREÇ müşterinin kendisinden beton istemesi halinde tedarikçiye dönmekte, işin konumunu, talep edilen beton miktarını ve tavsiye fiyat bilgisi istemektedir. Anılan yazışmalarda da CANATANLAR’ın TÜREN KİREÇ’e fiyat önerisinde bulunduktan sonra bu fiyatı uygulayıp uygulamadığını kontrol eden bir tutum sergilemediği, TÜREN KİREÇ’in uyguladığı/uygulayacağı fiyatın düşük olduğuna ilişkin uyarıda bulunmadığı veya fiyatı yükseltmesi için de iletişime geçmediği
24-16/385-145 62/67 görülmektedir. Dolayısıyla yazışmada CANATANLAR’ın fiyata herhangi bir müdahalesi görülmemekte, bu ifadelerde geçen satış fiyatının tavsiye niteliğinde olduğu değerlendirilmektedir. Nitekim yazışmanın bayiye verilen satış fiyatının yanında alış fiyatını da içermesi fiyatın tavsiye niteliğinde olduğunu destekler niteliktedir. Konuya ilişkin Kurulun Gül Ecza kararında69 da bayiden gelen taleplere karşılık verilen alış ve satış fiyatlarını içeren ve yaptırım veya baskı unsuru içermeyen yazışmaların talimat değil tavsiye niteliğinde olduğu değerlendirmesi yapılmıştır. (209) Bu kapsamda müdahalenin varlığının açıkça ortaya konulamadığı bir durumda tavsiye/azami fiyatın asgari/sabit fiyat haline gelmesine ilişkin unsurların aranması gerekmektedir. 2002/2 sayılı Tebliğ’e göre, tavsiye niteliğindeki perakende satış fiyatlarının sağlayıcının baskısı veya teşviki sonucu sabit veya asgari satış fiyatına dönüşmemesi gerekmektedir. Bu çerçevede CANATANLAR’ın tavsiye ettiği fiyata uyum göstermesi için TÜREN KİREÇ’e baskı ve teşvikte bulunduğuna ilişkin herhangi bir ifadeye rastlanmadığı görülmektedir. Bu sebeple anılan bulgu mevzuat hükümleri ile birlikte ele alındığında, bulgunun yeniden satış fiyatının tespitine dayanak oluşturmayacağı değerlendirilmektedir. - Bulgu-263’e İlişkin Değerlendirme (210) TÜREN KİREÇ’te gerçekleştirilen yerinde incelemede elde edilen ve 10.05.2021 tarihinde TÜREN KİREÇ yetkilisinin CANATANLAR’a bir müşterinin 8 m3’ün altında kalan bir beton talebi için pompa bedeli alınmasına gerek olup olmadığını sorduğu, CANATANLAR yetkilisinin ise TÜREN KİREÇ’in de uygun görmesi halinde TÜREN KİREÇ’e 200 TL; TÜREN KİREÇ tarafından müşteriye ise 300 TL beton pompa bedelinin yansıtılabileceği şeklinde yanıt verdiği görülmektedir. (211) Bulguya yönelik CANATANLAR tarafından yapılan açıklamalarda, gerçekleşen iletişimin esasen hazır beton satış fiyatına dâhil olmayan nakliye/pompa fiyatına ilişkin olduğu, TÜREN KİREÇ tarafından 8 m3 miktarındaki siparişin 6,5 m3 olarak değiştirildiği, belirli miktarın altında yapılan dökümlerde ekstra nakliye/pompa ücreti uygulanmasının hazır beton pazarında bir teamül olduğu, söz konusu bulguda buna paralel olarak düşük tutarlı hazır beton satışına ilave edilecek nakliye/pompa bedelinin konuşulduğu ve kullanılan ifadelerin konuşma tarihinden sonra düzenlenen faturada nakliye/pompa ücretini ifade ettiğinin görülebildiği, söz konusu bulgunun hazır beton pazarı ve fiyatları ile ilgisinin bulunmadığı ve yeniden satış fiyatının tespiti şeklinde yorumlanmaması gerektiği ifade edilmiştir. (212) Bulguya ilişkin yazışmanın konusunu TÜREN KİREÇ’in CANATANLAR’dan hazır beton ürünü tedarik ederek müşterisine gerçekleştireceği satış işlemine ilişkin müşteriden beton pompa bedeli alınıp alınmayacağını sorması hususu oluşturmaktadır. CANATANLAR tarafından uzlaşma görüşmeleri neticesinde gönderilen açıklamalar ve yazışmaya konu fatura içeriği incelendiğinde, belirli miktarın altında yapılan dökümlerde ekstra pompa bedeli uygulanması neticesinde hazır beton satış fiyatına ilave olarak pompa bedelinin alındığı anlaşılmaktadır. Bu kapsamda, yazışmada fiyatı konuşulan ürünün dosya konusunu oluşturan hazır beton olmadığı pompa bedeli şeklinde farklı bir hizmet bedeli olduğu, her halükarda CANATANLAR’ın “Evet yazsak daha iyi olur. siz 300 TL yazın ben size 200TL yazıyim. Uygun mudur ?” ifadesinden pompa bedelini tavsiye ettiği görülmektedir. Anılan bulgu yukarıda yer verilen 2002/2 sayılı Tebliğ hükümleri çerçevesinde incelendiğinde, CANATANLAR’ın tavsiye ettiği bu fiyata uyum göstermesi için TÜREN KİREÇ’e baskı ve teşvikte 69 01.07.2021 tarih ve 21-33/446-222 sayılı Kurul kararı.
24-16/385-145 63/67 bulunduğuna ilişkin herhangi bir ifadenin olmadığı anlaşıldığından, bu bulgu da yeniden satış fiyatının tespitine dayanak oluşturmamaktadır. I.4.3. Genel Değerlendirme (213) Dosya kapsamındaki bilgi ve belgeler ile bunlara ilişkin tespit ve değerlendirmeler bir bütün halinde ele alındığında; Aydın ilinde faaliyet gösteren bir grup hazır beton firmasının “masa” ya da “çay içme” olarak tabir ettikleri toplantılarda bir araya gelerek hangi teşebbüsün hangi bölgelerdeki müşterilere satış yapacağını tespit ettikleri, belirledikleri müşteri isimlerini aralarındaki paylaşım listesine ekledikleri görülmüştür. Buna ek olarak ilgili toplantılarda ürünlerin hangi fiyat üzerinden satılacağının belirlendiği, teşebbüslerin belirlenen hususlara aykırı hareket edip etmediklerinin takip edildiği anlaşılmıştır. (214) Sonuç olarak, CANATANLAR’ın 12.04.2018-24.03.2023 tarihleri arasında Aydın ilinde hazır beton üretimi ve satışı alanında faaliyet gösteren rakipleri ile birlikte fiyat tespitine (Bulgu-7, 18, 45, 49, 51, 52, 54, 55, 59, 61, 124) ve bölge/müşteri paylaşımına (Bulgu-3, 7, 11, 12, 16, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 43, 44, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 53, 56, 57, 58, 60, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 73, 103, 111, 123, 124, 126, 129, 142, 217, 245) ilişkin anlaşma yapmak suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiği kanaatine varılmıştır. I.4.4. Uzlaşma Süreci ve İdari Para Cezasına İlişkin Değerlendirme (215) 4054 sayılı Kanun'un 16. maddesinin üçüncü fıkrası; "Bu Kanunun 4, 6 ve 7 nci maddelerinde yasaklanmış davranışlarda bulunanlara, ceza verilecek teşebbüs ile teşebbüs birlikleri veya bu birliklerin üyelerinin nihai karardan bir önceki mali yıl sonunda oluşan veya bunun hesaplanması mümkün olmazsa nihai karar tarihine en yakın mali yıl sonunda oluşan ve Kurul tarafından saptanacak olan yıllık gayri safi gelirlerinin yüzde onuna kadar idarî para cezası verilir." hükmünü amirdir. (216) Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik’in (Ceza Yönetmeliği) 4. maddesinde, nihai idari para cezası belirlenirken öncelikle temel para cezasının hesaplanacağı; ardından ağırlaştırıcı ve hafifletici unsurlar göz önünde bulundurularak temel para cezasının artırılmasının ve/veya cezadan indirim yapılmasının söz konusu olacağı düzenlenmektedir. (217) Söz konusu Yönetmelik’in temel para cezasını düzenleyen 5. maddesinin ilk fıkrasına göre; temel para cezası hesaplanırken ihlale taraf olan teşebbüslerin Kurul tarafından saptanacak yıllık gayri safi gelirlerinin, karteller için %2'si ile %4'ü, diğer ihlaller için %0,5'i ile %3'ü arasında bir oran esas alınacaktır. Anılan maddenin ikinci fıkrasında ise birinci fıkrada yazılı oranların belirlenmesinde ilgili teşebbüslerin veya teşebbüs birliklerinin piyasadaki gücü, ihlal neticesinde gerçekleşen veya gerçekleşmesi muhtemel zararın ağırlığı gibi hususların dikkate alınacağı hükmüne yer verilmiştir. (218) Ayrıca, temel para cezasının hesaplanmasından sonra aynı Ceza Yönetmeliği’nin 6. ve 7. maddeleri çerçevesinde ağırlaştırıcı ve hafifletici unsurlar göz önünde bulundurularak artırma ve/veya indirme yapılmaktadır. (219) 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin beşinci fıkrasında “Soruşturmaya başlanmasından sonra Kurul, ilgililerin talebi üzerine veya resen, soruşturma sürecinin hızlı bitirilmesinden doğacak usuli faydaları ve ihlalin varlığına veya kapsamına ilişkin görüş farklılıklarını göz önüne alarak uzlaşma usulünü başlatabilir. Kurul, hakkında soruşturma başlatılan ve ihlalin varlığı ile kapsamını kabul eden teşebbüs veya
24-16/385-145 64/67 teşebbüs birlikleri ile soruşturma raporunun tebliğine kadar uzlaşabilir.”, altıncı fıkrasında “Bu çerçevede Kurul, hakkında soruşturma açılan taraflara, ihlalin varlığını ve kapsamını kabul ettikleri bir uzlaşma metni sunmaları için kesin bir süre verir. Verilen süre geçirildikten sonra yapılan bildirimler dikkate alınmaz. İhlal tespitinin ve idari para cezasının yer aldığı bir nihai kararla soruşturma sonlandırılır.” ve yedinci fıkrasında “Uzlaşma usulü sonucunda idari para cezasında yüzde yirmi beşe kadar indirim uygulanabilir.” hükümleri yer almaktadır. (220) Uzlaşma Yönetmeliği’nin 5. maddesinin birinci fıkrasında ise “Soruşturma tarafları uzlaşma taleplerini yazılı olarak Kuruma iletir. Kurul, 4 üncü maddenin ikinci fıkrasındaki hususları dikkate alarak bu talebi kabul veya ret edebileceği gibi varsa diğer tarafların da uzlaşma görüşmelerine davet edilmesine karar verebilir” düzenlemesi bulunmaktadır. (221) Bu kapsamda soruşturma taraflarından CANATANLAR uzlaşma talebinde bulunmuştur. Söz konusu başvuru üzerine Kurul tarafından 11.01.2024 tarih ve 24-03/35-M sayı ile uzlaşma görüşmelerine başlanmasına karar verilmiştir. Bunun üzerine 24.01.2024 tarihinde teşebbüs vekil ve yetkililerinin katılımları ile Kurum merkezinde uzlaşma görüşmesi gerçekleştirilmiştir. Uzlaşma Yönetmeliği’nin 6. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca yapılan görüşmede teşebbüse isnat edilen ihlalin niteliği, kapsamı ve süresi, teşebbüs hakkında ihlal isnadına dayanak oluşturan başlıca belgeler, sürecin uzlaşma ile sonuçlanması halinde uygulanabilecek indirim oranı ve uzlaşma tarafına verilebilecek idari para cezası aralığı hakkında bilgi verilmiştir. (222) Uzlaşma görüşmeleri neticesinde alınan 21.03.2024 tarihli ve 24-14/275-MUA sayılı uzlaşma ara kararında, soruşturma sürecinin CANATANLAR bakımından uzlaşma ile neticelenmesi halinde; 1. Canatanlar İnşaat Akaryakıt Tarım Ürünleri Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.nin rakipleriyle fiyat tespitine ve bölge/müşteri paylaşımına ilişkin anlaşma yapmak suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine, 2. Bu nedenle, Canatanlar İnşaat Akaryakıt Tarım Ürünleri Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.ye 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, ikinci fıkrası ve 5. maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendi uyarınca 2022 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere 6.816.315,00-TL idari para cezası uygulanmasına, 3. 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik”in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda teşebbüse verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına, 4. Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüse 2022 yılı gayrisafi gelirleri üzerinden nihai olarak %(.....) oranında ve 5.112.236,25-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına, 5. Uzlaşma Yönetmeliği’nin 7. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca, uzlaşma metninin Kuruma gönderilebilmesi için işbu ara kararın tebliğinden itibaren anılan teşebbüse 15 gün süre verilmesine, 6. Uzlaşma metninin süresi içinde gönderilmemesi halinde, Kurulun işbu ara kararıyla bağlı olmadığına karar verilmiştir.
24-16/385-145 65/67 (223) Bahse konu ara kararda ceza oranı belirlenirken ilk olarak, Ceza Yönetmeliği’nin 4. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi çerçevesinde “piyasa, nitelik ve kronolojik süreç” unsurları bakımından birden fazla bağımsız davranış olmadığından tek bir ihlalin varlığı sonucuna ulaşılmıştır. (224) Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri dikkate alınarak, CANATANLAR tarafından gerçekleştirilen hazır beton ürününe ilişkin rakipler arası fiyat tespiti ve bölge/müşteri paylaşımı eylemleri Ceza Yönetmeliği’nde tanımlanan ihlal türlerinden “karteller” kategorisinde değerlendirilmiş bu çerçevede temel para cezasına esas oran Ceza Yönetmeliği’nin 5. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ve ikinci fıkrası çerçevesinde %(.....) olarak belirlenmiştir. (225) CANATANLAR’ın hazır beton ürününe yönelik rakipler arası fiyat tespiti ve bölge/müşteri paylaşımı yoluyla 12.04.2018-24.03.2023 tarihleri arasında 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiği tespit edilmiştir. İhlalin bir yıldan uzun beş yıldan kısa sürmesi nedeniyle temel para cezasına esas oran yarısı oranında artırılmış, böylelikle %(.....) temel para cezası oranına ulaşılmıştır. (226) Diğer yandan Ceza Yönetmeliği’nin 6. maddesi anlamında bir ağırlaştırıcı unsur ya da 7. maddesi çerçevesinde hafifletici unsur tespit edilmemiştir. (227) CANATANLAR tarafından bu karara istinaden hazırlanıp gönderilen uzlaşma metninde mezkûr kararda belirtilen hususlar kabul edilerek, teşebbüs hakkında yürütülen soruşturmanın uzlaşma ile sonlandırılması talep edilmiştir. (228) Uzlaşma Yönetmeliği’nin 8. maddesinin birinci fıkrasında; “1) Uzlaşma tarafı, uzlaşma ara kararında bildirilen hususları kabul etmesi halinde, aşağıdaki unsurları içeren bir uzlaşma metnini sunar: a) Uzlaşma tarafının ihlalin varlığını ve kapsamını kabul ettiğine dair açık beyanı, b) Kurulun uzlaşma tarafına ihlal nedeniyle verebileceği azami idari para cezası oranı ve miktarı ile tarafın uzlaşma usulü çerçevesinde bu ceza oranını ve miktarını kabul ettiği, c) Uzlaşma tarafının hakkındaki iddialar konusunda yeterli derecede bilgilendirildiği ve kendi görüşlerini ve açıklamalarını aktarmak için tarafa yeterli imkân tanındığı, ç) İdari para cezasının ve uzlaşma metninde yer alan hususların uzlaşma tarafınca dava konusu yapılamayacağı.” hükmüne yer verilmiştir. Bu kapsamda CANATANLAR tarafından gönderilen uzlaşma metninin Uzlaşma Yönetmeliği’nin 8. maddesinin birinci fıkrasında yer alan unsurları içerdiği görülmüştür. (229) 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrasında “Uzlaşma usulü sonucunda idari para cezasında yüzde yirmi beşe kadar indirim uygulanabilir…” hükmü yer almaktadır. Uzlaşma Yönetmeliği’nin 9. maddesinin birinci fıkrasında ise; “Uzlaşma metninin Kurum kayıtlarına girmesinden itibaren on beş gün içinde, Kurul tarafından ihlal tespitinin ve idari para cezasının yer aldığı bir nihai kararla ilgili taraf bakımından soruşturma sonlandırılır.” denilmektedir. (230) Yukarıda yer verilen açıklamalar doğrultusunda, CANATANLAR tarafından sunulan uzlaşma metni çerçevesinde, Ceza Yönetmeliği kapsamında hesaplanan idari para cezasının %25 oranında indirilmesi; teşebbüse 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiği gerekçesiyle 2022 yılı gayri safi gelirleri üzerinden %(.....) oranında idari para
24-16/385-145 66/67 cezası uygulanması ve teşebbüs hakkındaki soruşturmanın uzlaşma ile sonlandırılması sonuçlarına varılmıştır. J. SONUÇ (231) 26.10.2023 tarihli ve 23-50/955-M sayılı Kurul kararı ile açılan soruşturma kapsamında Rekabet Kurulunun 21.03.2024 tarihli ve 24-14/275-MUA sayılı uzlaşma ara kararına istinaden Canatanlar İnşaat Akaryakıt Tarım Ürünleri Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından gönderilen nihai uzlaşma metni 27.03.2024 tarih ve 50367 sayı ile süresi içerisinde Kurum kayıtlarına intikal etmiştir. Uzlaşma metninde ihlalin varlığı ve kapsamı ile uzlaşma ara kararında öngörülen azami idari para cezası oranı ve tutarı teşebbüs tarafından açıkça kabul edilmiş olup 1. Canatanlar İnşaat Akaryakıt Tarım Ürünleri Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin rakipleriyle fiyat tespiti ve bölge/müşteri paylaşımı yapmak suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine, 2. Bu nedenle, Canatanlar İnşaat Akaryakıt Tarım Ürünleri Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.’ye 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, ikinci fıkrası ve üçüncü fıkrasının (a) bendi uyarınca 2022 yılı gayrisafi geliri üzerinden %(.....) oranında olmak üzere 6.816.315,00 TL idari para cezası uygulanmasına, 3. 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik”in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda teşebbüse verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına, 4. Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüse 2022 yılı gayrisafi gelirleri üzerinden nihai olarak %(.....) oranında ve 5.112.236,25 TL tutarında idari para cezası uygulanmasına, 5. Böylece Rekabet Kurulunun 26.10.2023 tarih ve 23-50/955-M sayılı kararı uyarınca yürütülen soruşturmanın Canatanlar İnşaat Akaryakıt Tarım Ürünleri Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. bakımından uzlaşma usulü ile sonlandırılmasına
24-16/385-145 67/67 gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy