Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2024-1-028 (Devralma) Karar Sayısı : 24-24/561-241 Karar Tarihi : 04.06.2024 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN B. RAPORTÖRLER : Şeyda EROL ÖZTÜRK, Hakan ARSLANBENZER, Muhammet DEMİREL, Yağmur DOLU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Libra Teknoloji AŞ Temsilcileri: Av. Bulut GİRGİN, Av. Simru TAYFUN, Av. Orçun HOROZOĞLU, Av. Enis Doğa KÜÇÜKAY Levent Mah. Ebulula Mardin Cad. No: 55, 34330 Beşiktaş/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Esas Holding AŞ, Actera Partners III L.P. ve Sadık Enes DİŞLİ aracılığıyla DİŞLİ AİLESİ’nin ortak kontrolünde olan Libra Teknoloji AŞ’nin tek kontrolünün Sadık Enes DİŞLİ aracılığıyla DİŞLİ AİLESİ tarafından devralınması işlemi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 29.04.2024 tarih ve 51325 sayı ile intikal eden ve eksiklikleri 15.05.2024 tarihli ve 51862 sayılı ve 17.05.2024 tarihli ve 51980 sayılı yazılar ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 27.05.2024 tarihli ve 2024-1-028/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 29.04.2024 tarih ve 51325 sayı ile intikal eden başvuruda; ESAS HOLDING, ACTERA PARTNERS ve Sadık Enes DİŞLİ tarafından kontrol edilen LİBRA’nın tek kontrolünün Sadık Enes DİŞLİ aracılığıyla DİŞLİ AİLESİ tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmektedir. (5) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ)’in 5. maddesinin birinci fıkrası;“Kontrolde kalıcı değişiklik meydana getirecek şekilde; a) iki veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi ya da b) Bir veya daha fazla teşebbüsün tamamının ya da bir kısmının doğrudan veya dolaylı kontrolünün, hisse ya da mal varlığının satın alınmasıyla, sözleşmeyle veya diğer bir yolla bir ya da daha fazla teşebbüs veya hâlihazırda en az bir teşebbüsü kontrol eden bir ya da daha fazla kişi tarafından devralınması, Kanunun 7’nci maddesi
24-24/561-241 2/4 kapsamında birleşme veya devralma işlemi sayılır.” hükmünü haizdir. (6) Bildirilen işlemin tamamlanmasının akabinde mevcut durumda devre konu LİBRA’nın, ortak kontrol sağlayan hisselerinin ACTERA PARTNERS’a ait kısmı olan (.....) ve ESAS HOLDING’e ait kısmı olan (.....) oranındaki hisselerin tamamının Sadık Enes DİŞLİ tarafından devralınması, böylece devre konu teşebbüsün DİŞLİ AİLESİ’nin tek kontrolüne geçmesi planlanmaktadır. İşlem öncesinde üzerinde ortak kontrol tesis edilen LİBRA’nın kontrolünde kalıcı değişiklik meydana getireceğinden başvuru konusu işlemin, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin birinci fıkrası kapsamında bir devralma işlemi olduğu değerlendirilmiştir. (7) Tarafların ciro bilgileri incelenmiş ve 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, (a) ve (b) bentlerinde belirtilen ciro eşiklerinin aşılmadığı görülmüştür. Öte yandan 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin ikinci fıkrası “Türkiye coğrafi pazarında faaliyet gösteren veya ar-ge faaliyeti olan ya da Türkiye’deki kullanıcılara hizmet sunan teknoloji teşebbüslerinin devralınmasına ilişkin işlemlerde; birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde yer alan iki yüz elli milyon TL eşikleri aranmaz” düzenlemesini haizdir. 2010/4 sayılı Tebliğ’in 4. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde ise teknoloji teşebbüsleri, “Dijital platformlar, yazılım ve oyun yazılımı, finansal teknolojiler, biyoteknoloji, farmakoloji, tarım kimyasalları ve sağlık teknolojileri alanlarında faaliyet gösteren teşebbüsleri veya bunlara ilişkin varlıklar” şeklinde tanımlanmıştır. Bildirim konusu işlem kapsamında devre konu teşebbüs niteliğindeki LİBRA’nın mobil oyun geliştirme ve yayımlama alanında faaliyet gösterdiği ve bu faaliyeti çerçevesinde 2010/4 sayılı Tebliğ’in 4. maddesinde yer alan “teknoloji teşebbüsü” niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır. Bu doğrultuda Tablo 4’te yer alan ciro bilgileri dikkate alındığında, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, teknoloji teşebbüslerinin devralınmasına ilişkin işlemlerde devre konu teşebbüs bakımından iki yüz elli milyon TL ciro eşiği aranmayacağından ve işlem taraflarının Türkiye cirolarının toplamı, ilgili maddede öngörülen eşiği aştığından bildirim konusu işlemin Kurulun iznine tabi olduğu sonucuna ulaşılmıştır. (8) Devre konu teşebbüs konumundaki LİBRA, 2017 yılında kurulmuş olup mobil oyun geliştirme ve yayımlama alanlarında faaliyet göstermektedir. Joy Blast, Word Universe, Hidden Wordz, Spell Heroes, Quizbie ve Chickz adlı oyunların geliştiricisi ve yayımcısı olan LİBRA’nın oyunlarına Apple App Store ve Google Play Store’dan ulaşılabilmektedir. Bu durum LİBRA’nın küresel bir mobil oyun şirketi olarak faaliyet göstermesine olanak tanımaktadır LİBRA’nın Türkiye dışında kurulmuş veya faaliyet gösteren herhangi bir iştiraki veya bağlı ortaklığı bulunmamaktadır. (9) Bahse konu işlemde devralan işlem tarafı konumunda bulunan DİŞLİ AİLESİ ise kontrol ettiği teşebbüsler vasıtasıyla klip ve reklam çekimi, kristal ve küp şeker üretimi, danışmanlık, yatırım ve nakliye hizmetleri, şişelenmiş içme suyu üretimi ve sosyal medya mecraları için içerik üretimi alanlarında faaliyet göstermektedir. DİŞLİ AİLESİ’nin kontrol ettiği teşebbüsler ve faaliyetleri aşağıda belirtilmiştir:
24-24/561-241 3/4 JOURNEY: 2023 yılında kurulmuş olan JOURNEY, klip ve reklam çekimi alanında faaliyet göstermektedir. BOR ŞEKER: Yakın tarihte halka arz edilmiş olan ve Borsa İstanbul’da payları işlem görmeye başlayan BOR ŞEKER, kristal ve küp şeker üretimi alanında faaliyet göstermektedir. DSL YATIRIM: DSL YATIRIM; danışmanlık, yatırım ve nakliye alanlarında faaliyet göstermektedir. DSL İÇECEK: DSL İÇECEK, şişelenmiş içme suyu üretimi alanında faaliyet göstermektedir. SAPİEN: 2022 yılında kurulmuş olan SAPİEN, Youtube ve diğer sosyal medya mecraları (TikTok, Instagram vb.) için içerik üretimi alanında faaliyet göstermektedir. (10) Yukarıda yer verilen faaliyetler incelendiğinde DİŞLİ AİLESİ’nin mobil oyun pazarında faaliyetinin bulunmadığı anlaşılmaktadır. Başvuruda da DİŞLİ AİLESİ ve Sadık Enes DİŞLİ’nin doğrudan ya da dolaylı olarak %10 veya daha fazla oy hakkına, sermayesine ya da mal varlığına (kontrol bahşetmeyen) sahip olduğu ve Türkiye’de mobil oyun pazarında faaliyet gösteren herhangi bir ekonomik birim bulunmadığı belirtilmiştir. İlaveten DİŞLİ AİLESİ’nin ve LİBRA’nın faaliyetleri arasında dikey bir ilişki de bulunmamaktadır. Tüm bu hususlar dikkate alındığında tarafların faaliyetleri arasında yatay veya dikey bir örtüşme bulunmadığı değerlendirilmektedir. (11) Yukarıda yer verilen inceleme ve değerlendirmeler neticesinde, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde başta hâkim durumun yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak nitelikte olmadığı kanaatine ulaşılmıştır.
24-24/561-241 4/4 H. SONUÇ (12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy