Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı: D4/1/A.I.-99/3 (Birleşme/Devralma)
Karar Sayısı : 99-26/231-139
Karar Tarihi : 27.05.1999
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan: Prof. Dr. Tamer Müftüoğlu (II. Başkan)
Üyeler: Dr. Kemal EROL, Mehmet Zeki UZUN,
Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A. Ersan GÖKMEN,
R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER
B- RAPORTÖRLER: Ali ILICAK, Orçun SENYÜCEL
C- BİLDİRİMDE BULUNAN: Re’sen
D- TARAFLAR
- Mis Süt San. A.Ş.
Kore Şehitleri Cad. No: 39 Zincirlikuyu/ İSTANBUL
- Nestle S.A.
Kore Şehitleri Cad. No: 17 Zincirlikuyu/ İSTANBUL
E- DOSYA KONUSU: Mis Süt San A.Ş.’nin %60 oranındaki hisselerinin Nestle
Türkiye Gıda San. A.Ş.’ye devri işleminin 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun’un 11 inci maddesi kapsamında olup olmadığının
incelenmesi.
F. DOSYA EVRELERİ: 07.09.1998 tarihli Güneş ve 08.09.1998 tarihli Hürriyet
gazetelerinde Tekfen Holding A.Ş.’nin iştiraki olan Mis Süt San. A.Ş.’nin %60
oranındaki hisselerinin Nestle S.A.’ya devredildiğine ilişkin haberlerin yer
alması üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 11 nci
maddesi uyarınca düzenlenen 29.04.1999 tarih, D4/1/A.I.-99/3 sayılı
Devralma Ön İnceleme Raporu 25.05.1999 tarih, B.50.0.REK.0.07.00.00/23
sayılı Başkanlık önergesi ile 99-26/231-139 sayılı Kurul toplantısında
görüşülerek karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: Nestle S.A.’nın Mis Süt Sanayi A.Ş.’nin %60
oranındaki hissesini devralması işleminin gerek pazar payı, gerekse de ciro
yönüyle 1997/1 sayılı Tebliğ’in kapsamında olmadığı, devralma işleminin
Kurul’dan izin alınması gereken bir işlem olmadığı; bu sebeple devralmanın
bildirilmesinin zorunlu olmadığı için, Kanun’un 11 inci maddesi kapsamında
değerlendirilemeyeceği, dolayısıyla 4054 sayılı Kanun hükümlerini ihlal
etmediği düşünülmektedir.
(99-26/231-139)
2
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
1. İlgili Pazar
Ürün Pazarı: Gerek UHT ve pastörize sütün yapısal farklılıkları, gerekse de
fiyat farklarından dolayı ürün pazarı ayrı ayrı UHT ve pastörize süt pazarları
olarak alınmıştır.
Coğrafi Pazar: Mis Süt, süt ürünlerini tüm yurda dağıttığı için devralma
işleminin ilgili coğrafi pazarı Türkiye olarak belirlenmiştir.
2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ilgili pazar olarak belirlenen UHT ve
pastörize süt pazarlarındaki ciroları sırasıyla 4.597.186.689.999 TL. ve
3.003.795.108.066 TL olup, bu parasal tutarın 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik
1997/1 sayılı Tebliğ’in 4 üncü maddesinde belirtilen 25 trilyon TL. eşiğinin
altında kaldığı ve bu nedenle, incelemeye konu olan devralma işleminin ciro
kriteri bakımından 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ çerçevesinde izne tabi bir devralma
işlemi olmadığı görülmektedir.
Yapılan incelemede devralma sonucunda teşebbüsün pastörize süt
pazarındaki payının %22,59, UHT pazarındaki payının %24,42 olduğu tesbit
edilmiştir. Bu pazar paylarının 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4 üncü maddesinde yer
alan %25 pazar payı eşiğini aşmadığı, dolayısıyla pazar payı kriteri
bakımından da söz konusu işlemin izne tabi olmadığı anlaşılmaktadır.
I- SONUÇ
Nestle S.A.’nın Mis Süt Sanayi A.Ş.’nin %60 oranındaki hissesini devralması
işleminin gerek pazar payı, gerekse de ciro yönüyle 1997/1 sayılı Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ’in kapsamında, Kurul’dan izin alınması gereken bir işlem olmadığına;
bu sebeple işlemin 4054 sayılı Kanun’un 11 inci maddesi kapsamında
değerlendirilemeyeceğine, dolayısıyla 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun hükümlerini ihlal etmediğine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy