Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : D1/1/M.Ö.-99/5 (Devralma)
Karar Sayısı : 99-36/361-229
Karar Tarihi : 20.07.1999
A-TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10
Başkan :Prof.Dr. M.Tamer MÜFTÜOĞLU
Üyeler :Dr.Kemal EROL, Mehmet Zeki UZUN, İsmet CANTÜRK,
Mustafa PARLAK, A.Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY,
Murat GENCER
B- RAPORTÖRLER: Murat ÖZEYRANOĞLU, Özgür BAL, M. Nazlı AKSOY
C- BİLDİRİMDE
BULUNAN : Kadir Sever 20
Bedri Sever
Metiş İnşaat ve Ticaret A.Ş.
Kas İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş
Metiş Makina İmalat Sanayi A.Ş.
ECS Elektronik.Elektrik Cihazları ve Sanayi A.Ş.
D- TARAFLAR :- Kadir Sever
Abidin Daver Sok. No: 33 Çankaya- Ankara
- Bedri Sever
Abidin Daver Sok. No: 33 Çankaya- Ankara 30
- Metiş İnşaat ve Ticaret A.Ş.
Abidin Daver Sok. No: 33 Çankaya- Ankara
- Kasİnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş.
Abidin Daver Sok. No: 33 Çankaya- Ankara
- Metiş Makina İmalat Sanayi A.Ş.
Abidin Daver Sok. No: 33 Çankaya- Ankara
- ECS Elektronik Elektrik.Cihazları ve Sanayi A.Ş.
Abidin Daver Sok. No: 33 Çankaya- Ankara
- ACK Dış Tic. A.Ş.
Kırkpınar sok. No:10/10 Çankaya-Ankara 40
- Nitel Müh. A.Ş.
Kıbrıs Sok. No:19/9 Çankaya-Ankara
E- DOSYA KONUSU: Metak Enerji ve Ticaret A.Ş.'nin ortakları arasında
yer alan ACK Dış Tic. A.Ş. ve Nitel Müh. A.Ş.'nin sahip olduğu hisselerin,
diğer ortaklardan Metiş İnşaat ve Ticaret A.Ş., Metiş Makina İmalat
Sanayi A.Ş., Kas İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş. ve ECS Elektronik
(99-36/361-229)
2
Elektrik Cihazları Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Kadir SEVER ve Bedri
SEVER’e devredilmesine ilişkin izin talebi. 50
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.6.1999 tarih, 1960 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca
düzenlenen 15.7.1999 tarih, D1/1/M.Ö.-99/5 sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu 16.7.1999 tarih, REK.0.05.00.00/63 sayılı Başkanlık önergesi ile 99-
36 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G-RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: Metak Enerji ve Ticaret A.Ş.’nin 60
ortaklarından ACK Dış Ticaret A.Ş. ve Nitel Mühendislik A.Ş.’nin sahip
oldukları hisselerini, diğer ortaklardan Metiş İnşaat ve Ticaret A.Ş., Metiş
Makina İmalat Sanayi A.Ş., Kas İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş. ve ECS
Elektronik Elektrik Cihazları Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Kadir Sever ve Bedri
Sever’e devretmeleri sonucunda ortaklık yapısının değiştiği, ancak devralma
işlemini gerçekleştiren tarafların ilgili ürün pazarında henüz faaliyetlerinin
olmaması, dolayısıyla ilgili ürün pazarında pazar payı ve cirolarının
bulunmaması nedeniyle, bildirim konusu devralma işleminin, 1997/1 sayılı
Tebliğ’in 4. maddesi kapsamı dışında olduğu ve bu nedenle izne tabi bir
devralma işlemi olmadığı düşünülmektedir. 70
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
1. İlgili Pazar
Ürün Pazarı:
Tarafların faaliyet gösterecekleri alan dikkate alındığında, ilgili ürün pazarı
elektrik enerjisi üretimi pazarı olarak belirlenmiştir.
Coğrafi Pazar: 80
Sektörde, üretilen elektriği herhangi bir bölgeye anında aktarmaya yarayan
ve devreden çıkan bir santralin yerini hemen bir başkasının almasını
sağlayan şebeke sistemi nedeniyle, üretilen elektrik Türkiye’nin her tarafına
dağıtılabilmektedir. Bu açıdan ilgili coğrafi pazar, Türkiye Cumhuriyeti
sınırları olarak tesbit edilmiştir.
2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Metak Enerji ve Ticaret A.Ş. 1997 yılında kurulmuş olup, Şirketin esas
sözleşmesinde başlıca faaliyet alanları, 04.12.1984 tarih ve 3096 sayılı 90
“Türkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Üretimi, İletimi,
Dağıtımı ve Ticareti ile Görevlendirilmesi Hakkında Kanun” ve ilgili
Yönetmelik hükümleri çerçevesinde Dinar II Hidroelektrik Santrali başta
olmak üzere elektrik üretim, iletim ve dağıtım tesisleri kurulması, işletilmesi ve
ticaretinin yapılması, Kanunlar ve Yönetmeliklere göre TEAŞ ve TEDAŞ’a ait
olup da işletilmek üzere kendisine verilen üretim, iletim, dağıtım tesislerinin
(99-36/361-229)
3
işletilmesi ve gerektiğinde diğer elektrik şirketleri ile enerji alışverişi yapılması
olarak belirlenmiştir. Şirketin devralma öncesi ve sonrası ortaklık yapısı
aşağıda sunulmuştur;
100
Devralma Öncesi Devralma Sonrası
Ortaklık Yapısı Ortaklık Yapısı
(%) (%)
ACK Dış Ticaret A.Ş. 35 -
Metiş İnşaat ve Ticaret A.Ş. 34 54
Nitel Mühendislik A.Ş. 10 -
Metiş Makina İmalat Sanayi A.Ş. 10 18
ECS Elektr. Cih. San. ve Tic. A.Ş. 5 11
Kas İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş. 6 12 110
Kadir Sever - 3
Bedri Sever - 2
Toplam 100 100
1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendinde, “herhangi bir
teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık
paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi
olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” teşebbüsler arası 120
birleşme ve devralma sayılan hallerden biri olarak belirlenmiştir. Bu
çerçevede, Metak Enerji ve Ticaret A.Ş.’nin ortaklarından ACK Dış Ticaret
A.Ş. ve Nitel Mühendislik A.Ş.’nin sahip oldukları hisselerini, diğer
ortaklardan Metiş İnşaat ve Ticaret A.Ş., Metiş Makina İmalat Sanayi A.Ş.,
Kas İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş. ve ECS Elektronik Elektrik Cihazları
Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Kadir Sever ve Bedri Sever’e devretmeleri işlemi,
1997/1 sayılı Tebliğ anlamında bir "devralma" dır.
Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, Metak Enerji ve Ticaret A.Ş.’nin
devirden sonra oluşan yeni sermaye yapısının tamamının Metiş Holding 130
Şirketler Grubu’ndaki şirketlere ait olduğu, ayrıca yap-işlet-devret modeline
göre söz konusu şirket tarafından tesis edilip, işletilecek olan Dinar II Hes
Projesinin henüz oluşum aşamasında bulunduğu ve işlemin taraflarının enerji
üretimi ile ilgili herhangi bir faaliyette bulunmadığı, dolayısıyla ilgili pazara
ilişkin ciro veya pazar paylarının olmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde; başvuruya konu işlem, Rekabet Kurulu’ndan
İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında 1997/1 sayılı
Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinin; “Bu Tebliğ’in 2 nci
maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma sonucunda birleşmeyi veya 140
devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir
bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın % 25’ini
aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmişbeş trilyon
Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur.”
hükmü ile getirilen pazar payı ve ciro eşikleri açısından değerlendirildiğinde,
söz konusu devir işleminin, tarafların sahip oldukları toplam pazar payı ve
ciroları yönüyle 1997/1 sayılı Tebliğ’de yer alan eşiklerin altında kaldığı, bu
(99-36/361-229)
4
nedenle anılan Tebliğ kapsamında izne tabi bir devir işlemi olmadığı
kanaatine ulaşılmıştır.
150
İ- SONUÇ
Yukarıda yer verilen değerlendirmeler ve tesbitler doğrultusunda; Metak
Enerji ve Ticaret A.Ş.’nin ortaklarından ACK Dış Ticaret A.Ş. ve Nitel
Mühendislik A.Ş.’nin sahip oldukları hisselerini, diğer ortaklardan Metiş İnşaat
ve Ticaret A.Ş., Metiş Makina İmalat Sanayi A.Ş., Kas İnşaat Tesisat ve
Ticaret A.Ş. ve ECS Elektronik Elektrik Cihazları Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile
Kadir Sever ve Bedri Sever’e devretmeleri işleminin; tarafların ilgili ürün
pazarında henüz faaliyetlerinin olmaması, dolayısıyla adı geçen
teşebbüslerin ilgili ürün pazarında toplam pazar payı ve cirolarının 160
bulunmaması nedeniyle, 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması
Gerek Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in 4. maddesi kapsamında
izne tabi bir devir işlemi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy