Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 13-25/336-154
Karar Türü: Menfi Tespit ve Muafiyet
Konu: Siyam Petrolcülük San. ve Tic. A.Ş.’nin yapmış olduğu dikey anlaşma ve çeşitli uygulamalar yolu ile 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği (2002/2 sayılı Tebliğ)'ni ihlal ettiği iddiası
Karar Tarihi: 02.05.2013

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2013-1-5 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 13-25/336-154
Karar Tarihi : 02.05.2013
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : İsmail Hakkı KARAKELLE, Reşit GÜRPINAR,
Kenan TÜRK, Fevzi ÖZKAN
B. RAPORTÖRLER: Şamil PİŞMAF, Tuğçe KOYUNCU, Başak ARSLAN
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : Kaşif ŞAHBAZOĞLU
Cinik Mah. Selanik Cad. No:93 Tekkeköy/Samsun
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : Siyam Petrolcülük San. ve Tic. A.Ş.
Çankaya Mah. İnönü Bulvarı 101 Cad. Canatan İş Merkezi
Kat:10 No:20 Mersin
(1) E. DOSYA KONUSU: Siyam Petrolcülük San. ve Tic. A.Ş.’nin yapmış olduğu dikey
anlaşma ve çeşitli uygulamalar yolu ile 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup
Muafiyeti Tebliği (2002/2 sayılı Tebliğ)'ni ihlal ettiği iddiası.
(2) F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 11.01.2013 tarihinde giren başvuru üzerine
hazırlanan 05.02.2013 tarih ve 2013-1-5/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu, 14.02.2013 tarihli
Kurul toplantısında görüşülmüş ve önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. İlgili karar
uyarınca düzenlenen 19.04.2013 tarih ve 2013-1-5/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) G. İDDİALARIN ÖZETİ: Yapılan başvuruda özetle;
- Başvuruyu yapan Kaşif ŞAHBAZOĞLU’nun maliki olduğu istasyon üzerinde Siyam
Petrolcülük San. ve Tic. A.Ş. (SOIL) lehine 20.07.2006 tarihli, 1469 yevmiye
numaralı İntifa Senedi ile 10 yıl süreli intifa hakkı tesis edildiği,
- Söz konusu istasyonun öncelikle Hüseyin AKKÖSE, daha sonra ise devredilerek
sırasıyla Suat Akar. Ürün. İnş. Taah. Taş. Tem. Gıda Hayv. San. Tic. Ltd. Şti. (Suat
Akaryakıt), Bolatoğlu Akar. İnş. ve İnş. Malz. Taş. Gıda Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.
(Bolatoğlu Akaryakıt) ve mevcut durumda ise Polat Petrol Oto. Oto LPG İnş. ve
İnş. Malz. Kaf. Gıda Nak. Taah. Otel. Turz. San. Tic. Ltd. Şti. (Polat Petrol)
tarafından işletildiği,
- Rekabet Kurulunun geçmiş kararları ve 2002/2 sayılı Tebliğ hükümleri
kapsamında, söz konusu istasyon üzerinde tesis edilen intifa süresinin 20.07.2011
tarihine kadar aynı Tebliğ ile tanınan muafiyetten yararlanma imkanı bulunduğu,
sonrasında kaldırılması gerektiği
ifade edilerek, SOIL hakkında gerekli işlemlerin yapılması talep edilmiştir. Ayrıca
başvuru sahibi tarafından gönderilen ve Kurum kayıtlarına 12.04.2013 tarihinde giren
yazıda, dosya konusu taşınmaza ilişkin malik ile Hüseyin AKKÖSE arasında akdedilen
Kira Sözleşmesi örneği gönderilmiştir. Buna göre, Kaşif ŞAHBAZOĞLU ile Hüseyin
AKKÖSE arasında kira başlangıcı 01.01.2006 tarihi olmak üzere 10 yıl süreli bir kira
sözleşmesi akdedildiği görülmektedir.
13-25/336-154
2/4
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;
- Kaşif ŞAHBAZOĞLU ile Hüseyin AKKÖSE arasındaki 01.01.2006 başlangıç tarihli
kira sözleşmesi, Hüseyin AKKÖSE ile SOIL arasındaki 14.07.2006 tarihli bayilik
sözleşmesi ve nihayetinde SOIL ile Kaşif ŞAHBAZOĞLU arasındaki 20.07.2006
tarihli intifa hakkından oluşan dikey ilişkinin, 2002/2 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinde
düzenlenen istisnadan yararlanamayacağı; söz konusu dikey ilişkinin 20.07.2011
tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ ile tanınan grup muafiyetinden yararlanma ve
uygulanma imkânı bulunduğu, bu tarihten itibaren grup muafiyeti kapsamı dışında
kaldığı,
- Söz konusu dikey ilişkiye 4054 sayılı Kanun’un 5. maddesi kapsamında bireysel
muafiyet de tanınamayacağı,
- Bu nedenle 4054 sayılı Kanun’un 9. maddesi uyarınca, taraflara gerekçeli kararın
tebliği tarihinden itibaren altmış gün içinde aralarındaki dikey anlaşmayı
sonlandırmaları gerektiği, aksi takdirde haklarında 4054 sayılı Kanun çerçevesinde
işlem başlatılacağı yönünde görüş bildirilmesinin uygun olacağı
ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(5) Dosya içeriğinde yer alan iddialara ilişkin olarak 12.04.2013 tarihinde SOIL’den edinilen
bilgilerde özetle;
- Polat Petrol ile SOIL arasında hiçbir zaman bayilik/işleticilik sözleşmesi
yapılmadığı,
- Kaşif ŞAHBAZOĞLU'nun maliki bulunduğu Samsun ili, Tekkeköy ilçesi, Aşağıçinik
Köyü 636 parsel numarasında kayıtlı olan taşınmazın tapu kaydı üzerine malik ile
SOIL arasında yapılan intifa sözleşmesine istinaden 20.07.2006 tarihinde SOIL
lehine 10 yıl süreli intifa hakkı tesis edildiği,
- Söz konusu taşınmazdaki akaryakıt istasyonu için Hüseyin AKKÖSE - Bolat Petrol
ile 14.07.2006 tarihli ve 5 yıl süreli akaryakıt bayilik sözleşmesi akdedildiği ve int