Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-4-215 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 12-42/1265-416
Karar Tarihi : 28.08.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Mustafa Okan ALPAY
C. BAŞVURAN : Gizlilik talebi bulunmaktadır.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : - Şanal Kırşehir Otomotiv Taş. Pet. Ürünleri Yatırım Pazarlama İth.
İhr. Tic. ve San. Ltd. Şti. (Şanal Kırşehir)
Yenice Mah. Alay Bey Sok. Şanal Ekmek Fabrikası Mucur/Kırşehir
- Mermerler Seyahat Ltd. Şti. (Mermerler Seyahat)
Eski Tekel Yanı Mermerler Apt. Altı Kırşehir
(1) E. DOSYA KONUSU: Şanal Kırşehir ve Mermerler Seyahat’in Hacıbektaş-Ankara
güzergâhında, anlaşarak yolcu taşıma bedellerini artırdığı iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda; Şanal Kırşehir ve Mermerler Turizm’in Hacıbektaş-
Ankara güzergâhında anlaşarak yolcu taşıma bedellerini arttırdığı iddia edilmiş ve konunun
incelenmesi talep edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 02.05.2012 tarih ve 3789 sayı ile giren başvuru
üzerine hazırlanan 04.06.2012 tarih ve 2012-4-215/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu 14.06.2012
tarihli Kurul toplantısında görüşülerek önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Söz
konusu karar uyarınca düzenlenen 08.08.2012 tarih ve 2012-4-215/ÖA sayılı Önaraştırma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca
soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
(5) İnceleme konusu iddialar çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “karayolu ile yolcu taşımacılığı”,
ilgili coğrafi pazar ise “Hacıbektaş- Ankara güzergahı” olarak tespit edilmiştir.
I.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme
(6) Başvuruda, Şanal Kırşehir ve Mermerler Seyahat’in anlaşmak suretiyle Hacıbektaş-Ankara
güzergâhında yolcu taşıma bedellerini arttırdığı iddia edilmektedir.
(7) Dosya mevcudu bilgilerden, Hacıbektaş-Ankara güzergâhı için T.C. Ulaştırma, Denizcilik
ve Haberleşme Bakanlığının onaylamış olduğu tavan yolcu taşıma bedelinin (…..) olduğu,
uygulamada ise bu bedelin (…..) arasında değiştiği; diğer bir deyişle uygulanan fiyatların
hem tavan fiyatın altında hem de birbirinden farklı olduğu anlaşılmıştır.
12-42/1265-416
2/2
(8) Öte yandan, karayolu ile yolcu taşımacılığı hizmetinin homojen olması, ilgili pazarlardaki
fiyatların yakın seviyede olmasına neden olmaktadır. Otobüs firmalarının benzer araçlarla,
aynı hareket noktasından kalkarak aynı varış noktasına ulaştıkları ve benzer ikramlar
yaptıkları görülmektedir. Bu durumda yolcuların tercihlerini belirleyen temel unsur bilet
bedelleri olmaktadır. Teorik olarak kapasite kısıtı bulunmayan firmanın düşük fiyat
uygulaması durumunda yolcuların tamamına hizmet vereceği söylenebilir. Bu durumda
mevcut diğer firma veya firmalar, aynı fiyat seviyesine inmek veya piyasadan çıkmak
arasında seçim yapmak zorunda kalmaktadırlar. Diğer bir ifadeyle, piyasanın oligopolistik
yapısı nedeniyle ilgili pazarda çok farklı fiyat seviyelerinin uygulanması mümkün değildir.
(9) Özetle, tek fiyat uygulamasına ilişkin şikâyetler karayolu ile yolcu taşıma sektörünün
genelinde görülmekte olup, hizmet farklılaşmadığı sürece bu tür uygulamalara
rastlanabilecektir.
(10) Yukarıda yer alan tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde, hakkında önaraştırma yapılan
teşebbüslerle ilgili olarak 4054 sayılı Kanun kapsamında soruşturma açılmasına gerek
bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik
olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma
açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy