Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2024-5-030 (Devralma) Karar Sayısı : 24-39/931-399 Karar Tarihi : 26.09.2024 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK, Rıdvan DURAN B. RAPORTÖRLER : Osman AYAR, Nagehan GÖKTEPE, Gülçin Hande GÜNDOĞAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Rhaegal Topco B.V. Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Betül BAŞ, Av. Eda DURU Yıldız Mahallesi Çitlenbik Sokak No:12 Beşiktaş/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Rhaegal Topco B.V. tarafından Schletter International B.V.nin kontrolünün devralınması işlemi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 20.08.2024 tarih ve 55391 sayı ile intikal eden ve eksiklikleri 10.09.2024 tarih, 56098 sayı ile kayda giren yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 24.09.2024 tarihli ve 2024-5-030/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Başvuruda; Rhaegal Topco B.V.nin (ENSTALL), Schletter International B.V.nin (SCHLETTER) kontrolünü devralması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmiştir. (5) Başvuruda işlemin ekonomik gerekçesine ilişkin olarak (.....) ifade edilmiştir. (6) Devre konu SCHLETTER’ın hâlihazırda hisselerinin tamamına, Avenue Capital Group (AVENUE) ve Robus Capital Management (ROBUS) tarafından ortak kontrol edilen Arin NewCo B.V. (ARIN) sahiptir. ARIN, AVENUE ve ROBUS’un yatırım yapacağı ve SCHLETTER nezdindeki hisselerin tamamını dolaylı bir şekilde elinde bulunduracak olan Hollanda’da yeni kurulmuş bir şirket olup başkaca herhangi bir faaliyette bulunmamaktadır. Bildirime konu işlemin ARIN ve ENSTALL arasında 31.07.2024 tarihinde imzalan Birleşme Sözleşmesi (SÖZLEŞME) hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. SÖZLEŞME’de yer verilen hükümlerden; ENSTALL ile ARIN’ın birleşeceği, birleşme sonrasında ARIN’ın tüzel kişiliğinin sona ereceği, bu doğrultuda ARIN’ın tüm hak ve borçları ile varlık ve yükümlülüklerinin ENSTALL’a geçeceği anlaşılmaktadır. Böylelikle ARIN’ın kontrolündeki SCHLETTER’in kontrolü de ENSTALL’a geçecektir. Öte yandan bildirilen işlemin gerçekleşmesi halinde devreden konumundaki AVENUE ve ROBUS’un, her birinin
24-39/931-399 2/3 hisse oranları ayrı ayrı belirlenmek suretiyle, ENSTALL’un hisselerinin toplam %(.....)’üne sahip olacakları ancak söz konusu hisselerin teşebbüslere ENSTALL ve dolayısıyla SCHLETTER üzerinde herhangi bir kontrol hakkı sağlamayacağı belirtilmiştir. (7) Başvuru konusu dosya kapsamında, ARIN’ın devralan konumundaki ENSTALL ile birleşerek tüzel kişiliğine son verilmesi ve nihayetinde birleşik teşebbüsün (ve dolayısıyla SCHLETTER’ın) ENSTALL’un tek kontrolüne geçmesi işleminin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca bir devralma işlemi olduğu değerlendirilmektedir. Diğer yandan, bildirime konu devralma işleminin taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin (b) bendinde belirtilen ciro eşiklerini aştığı, dolayısıyla işlemin Kuruldan izin alınması gereken bir devralma işlemi olduğu anlaşılmaktadır. (8) Başvuruda yer verilen bilgiler doğrultusunda devralan teşebbüs konumundaki ENSTALL’un çatı kurulumuna yönelik güneş paneli montaj sistemlerinin küresel çapta geliştirilmesi ve toptan satıcılar ile kurulum ve montajcılara tedarik edilmesi alanında faaliyet gösterdiği anlaşılmaktadır. ENSTALL’un güneş paneli montaj sistemlerine ilişkin Türkiye’de ise herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Bununla birlikte teşebbüsün 2023 yılında Türkiye’den elde ettiği gelirin yalnızca (.....) kaynaklandığı bildirilmiştir. 2022 ve 2023 finansal yıllarında güneş paneli montaj sistemleri pazarında faal olmayan ENSTALL’un yakın gelecekte Türkiye’deki mevcudiyetini genişletmek gibi bir planının bulunmadığı belirtilmektedir. (9) Devre konu SCHLETTER ise çatı ve zemin için güneş paneli montaj sistemlerinin tasarımı, geliştirilmesi ve üretimi alanlarında faaliyet göstermektedir. SCHLETTER’ın üretim faaliyetleri ağırlıklı olarak zemin montaj sistemlerine ilişkin olup Türkiye ve Çin Halk Cumhuriyeti’nde iki adet üretim tesisi bulunmaktadır. Üretim faaliyetlerinin yanı sıra SCHLETTER, güneş paneli montaj sistemlerine ilişkin projelerin/montaj yapılarının kurulumu aşamalarında sınırlı olarak destek sağlamakta ve zemin montaj faaliyetleri kapsamında tasarım, proje yönetimi, kurulum ve sistemlerin çalıştırılmasına yönelik eğitimler vermektedir. Teşebbüs Türkiye’deki iştirakleri olan SCHLETTER ENERJİ ile SCHLETTER SOLAR aracılığıyla güneş paneli montaj sistemleri ile güneş enerjisi sistemleri ve güneş enerjisini elektrik akımına dönüştüren teknolojiye ilişkin modüllerin kurulumu için yedek ve yardımcı parçaların üretimi ve ticareti alanlarında faaliyet göstermektedir. (10) İşlem taraflarının faaliyet alanları göz önünde bulundurulduğunda, planlanan işlemin gerçekleşmesi halinde tarafların Türkiye’deki faaliyetleri arasında herhangi bir yatay ve/veya dikey bir örtüşme olmayacağı anlaşılmaktadır. (11) Yukarıda yer verilen incelemeler ve değerlendirmeler neticesinde, bildirime konu işlem ile başta hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir pazarda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine ulaşılmıştır.
24-39/931-399 3/3 H. SONUÇ (12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy