Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2009-3-272 (Devralma)
Karar Sayısı : 10-16/184-71
Karar Tarihi : 11.2.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı
KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat
ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Kürşat ÜNLÜSOY, Ebru İNCE
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Andritz AG
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Korhan YILDIRIM
Çitlenbik Sokak No:12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş/İstanbul 20
D. TARAFLAR :- Andritz AG
Stattegger Strasse 18 A-8035, AVUSTURYA
Rieter France SAS
c/o Orial, 12 Qudu Commerce le thelemos
69009 Lyon, FRANSA
E. DOSYA KONUSU: Rieter Perfojet SAS’ın çıkarılmış ve ödenmiş sermayesini
temsil eden hisselerinin tamamının Andritz AG tarafından Rieter France 30
SAS’dan devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 24.12.2009 tarih ve 9201 sayı ile giren ve
en son 25.1.2010 tarih ve 662 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine, 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili
hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 4.2.2010 tarih ve 2009-3-
272/Öİ-10-KÜ sayılı Birleşme/Devralma Raporu, 5.2.2010 tarih ve REK.0.07.00.00-
120/37 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-16 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek
karara bağlanmıştır. 40
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da; devralma işleminin; pazarın
yapısını ve yoğunlaşmayı önemli ölçüde etkiler nitelikte olmaması, işlemin Türkiye
pazarında yaratacağı etkinin devre konu şirketin satışlarının kontrolünün devri yoluyla
dolaylı olarak ortaya çıkacak olması, işlemle ilgili Türkiye pazarına ait cironun
oldukça düşük olması ve büyüme eğilimindeki pazarın sahip olduğu düzensiz talep
yapısı paralelinde oldukça rekabetçi olması nedenleriyle 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi kapsamında yeni bir hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim
durumun güçlendirilerek rekabetin önemli ölçüde sınırlandırılması sonucunu
10-16/184-71
2
doğurmayacağı, bu itibarla işleme izin verilmesinin uygun olacağı sonuç ve kanaatine 50
ulaşıldığı ifade edilmektedir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. Sektöre Yönelik Genel Bilgiler
Dokumasız ürünler, dokuma veya örme olmayan, özel kullanımlar için imal edilen ve
kullanım süresi bakımından maliyeti geleneksel tekstil ürünlerine göre daha düşük 60
olan teknik tekstil ürünlerini kapsamaktadır. Dokumasız ürünlerin nihai tüketiciye
ulaşması sürecini kapsayan tedarik zincirinde temelde üç tip oyuncu bulunmaktadır.
Bunlar üst pazardan alt pazara doğru dokumasız makine üreticileri, dokumasız
kumaş topu üreticileri ve dönüştürücülerdir. Dokumasız sanayi tedarik zincirine ve bu
zincire dâhil olan pazarlardaki ana oyunculara Tablo 1’de yer verilmiştir.
Tablo-1: Dokumasız sanayi tedarik zinciri ve ana oyuncular
Dokumasız Makine Üreticileri Dokumasız Kumaş
Topu Üreticileri
Dönüştürücüler
Reicofil
Oerlikon
NSC Nonwoven
DILO Group
CTMC
Rieter Perfojet SAS
Trützschler/Fleissner
Ahlstrom
PGI Nonwoven
First Quality
Spuntech
Ginni Filaments
Avgol
Sanitars
P&G
Kimberly-Clark
Nice Pack
Johnson and
Johnson
Ontex
SCA
Kaynak: Bildirim formu
Dokumasız ürünlerde ana hammaddeyi doğal veya sentetik olabilen elyaf 70
oluşturmakta, ürünlerin elde edilmesinde devamsız veya devamlı elyaf (filament)
kullanılabilmektedir. Nihai ürünle hedeflenen özellikler paralelinde dokumasız
kumaşlar; liflerin oluşturulması, bağlanması ve sonlandırma aşamalarında kullanılan
teknolojiye bağlı olarak emicilik, sıvı geçirmezlik, elastikiyet, gerginlik, yumuşaklık,
dayanaklılık, ateşe karşı dayanaklılık, yıkanabilme, tamponlanma, filtreleme,
bakteriyel koruma ve steril olma gibi belirli özellikler kazanmaktadır. Dokumasız
ürünlerin sahip olacakları özellikler kullanılan hammadde ve dokumasız makine
üreticileri tarafından kurulan dokumasız üretim hattında uygulanan üretim teknolojisi
ile belirlenmektedir. Bu paralelde dokumasız ürünler mekanik, termal ve kimyasal
olarak üçlü sınıflandırmaya tabi tutulabilen üretim teknolojileri aracılığıyla daha önce 80
belirli işlemlerden geçirilerek hazırlanan liflerin veya filamentlerin birbirine bağlanması
ile uzun liflerden üretilen kumaş türü maddeler olarak da tanımlanabilmektedir.
Dokumasız üretim hatları üç ana aşamadan oluşmakta, bu aşamalardan ilk ikisi nihai
ürünün niteliğinin belirlenmesinde özel önem taşımaktadır. Bu aşamalar:
Ağ oluşturma aşaması: Liflerin hazırlanması, düzenlenmesi, harmanlanması ve
taraklanması işlemleri; :kuru işlemler (drylaid), sulu işlemler (wetlaid) ve polimer
eritilerek dökmeli işlemler (spunmelt)
Ağ bağlama aşaması: liflerin mekanik, termal veya kimyasal yollarla birleştirilmesi
işlemi. 90
Sonlandırma aşaması: kumaş performansını artırma ve estetik amaçlı yapılan
işlemler.
10-16/184-71
3
Dokumasız ürünler, geleneksel olarak üretilen kumaşlara oranla kumaş oluşumunun
basitliği ve üretim hatlarındaki aşamaların azlığının etkisiyle düşük maliyete, üretim
hattına farklı teknolojilerin entegre edilebilmesi itibarıyla esnek üretime sahip kabul
edilmekte ve bu paralelde sağlanan yüksek üretim verimliliği nedeniyle pek çok
endüstriyel alanda tercih edilmektedir.
H.1.2. İlgili Ürün Pazarı 100
“İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz”da 1997/1 sayılı Tebliğ’e atıfta
bulunularak ilgili ürün pazarının tespitinde dikkate alınacak unsurlar belirtilmektedir.
1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesine göre, devralma işlemlerinde devre konu mal
veya hizmetlerle tüketicinin gözünde fiyatı, kullanım amaçları ve nitelikleri
bakımından aynı sayılan mal veya hizmetlerden oluşan pazar ilgili ürün pazarını
oluşturmaktadır. Dolayısıyla belirli bir ürün ve onunla yüksek ikame edilebilirliği olan
diğer ürünlerden oluşan pazar ilgili ürün pazarının tanımında temel alınmaktadır.
Rieter Perfojet’in faaliyetleri üretim hattının ağ bağlama aşaması etrafında kurulan ve 110
ağın mekanik olarak su enerjisi ile bağlanmasını sağlayan teknolojileri kapsamakta
olup, şirket tarafından satışı gerçekleştirilen spunjet ve spunlace sistemlerinin diğer
bir mekanik ağ bağlama teknolojisi olan needlepunch ve çoğunlukla termal bağlama
tekniğini bünyesinde barındıran spunbond teknolojileri temelli sistemler ile rekabet
halinde olduğu, bu teknolojiler ile oluşturulan üretim hatlarında benzer niteliklere
sahip ürünlere yönelik kumaş topu üretimi yapılabildiği dosya mevcudu bilgi ve
belgeden anlaşılmıştır.
Rieter Perfojet’in Türkiye’ye satışları spunlace sistemleri ile sınırlı olup, şirketin
Türkiye’ye şu ana kadar spunjet sistemi satışı yapmadığı görülmektedir. Rieter 120
Perfojet’in 2004 yılından itibaren Türkiye’ye .. spunlace sistemi satışı yaptığı, bu
sistemlerin needlepunch ve spunbond teknolojileri temelli sistemler ile ikame edilebilir
nitelikte olduğu dosya mevcudundan anlaşılmıştır.
İlgili ürün pazarı devrolunacak şirketin Türkiye’ye yaptığı satışlar temelinde
“spunlace, spunbond ve needlepunch teknolojileri temelli dokumasız üretim
makineleri/sistemleri pazarı” olarak belirlenmiştir. Ayrıca, yapılan yedek parça satışı
ile sunulan bakım ve tamir hizmetlerinin de aynı pazarlar içinde değerlendirilmesi
gerektiği kanaatine varılmıştır.
130
H.1.3. İlgili Coğrafi Pazar
Devir işlemine konu olan şirketin ürünlerinin satış ve dağıtımının ülke çapında
yapılmasından dolayı söz konusu işlemin etkilerinin dikkate alınacağı coğrafi pazar
“Türkiye” olarak belirlenmiştir.
H.2. Taraflar
H.2.1. Rieter Perfojet SAS (Rieter Perfojet)
140
Devre konu Rieter Perfojet, dokumasız kumaş topu üreticileri tarafından dokumasız
kumaşların mekanik olarak birleştirilmesi aşamasında kullanılan ve bu amaçla
10-16/184-71
4
dokumasız kumaş işlem hattının bağlama kısmına entegre edilen sulu dolama
(hydro-entanglement/spunlace) donanımlarını ve sulu dolama işlemi etrafında
tasarlanan spunlace ve spunjet olarak adlandırılan iki tip dokumasız ürün teknolojisini
sağlamaktadır. Rieter Perfojet bu anlamda dokumasız makine aksamları üreticisi ve
bir sistem tedarikçisidir.
Rieter Perfojet tarafından sağlanan spunlace ve spunjet üretim aksamları firmanın
kendi ürettiği ve fikri mülkiyet haklarına sahip olduğu sulu-dolama işleminin etrafında 150
tasarlanmış olup dokumasız ürün sektöründeki diğer oyuncuların ürettikleri farklı tip
makine aksamlarını bünyesinde toplamaktadır. Bu bağlamda, Rieter Perfojet’in
sağladığı spunlace üretim aksamları üçüncü kişiler tarafından yapılan şekillendirme
işlemlerini, Rieter Perfojet tarafından bizzat üretilen bağlama (sulu-dolama)
işlemlerini ve üçüncü kişiler tarafından yapılan sonlandırma işlemlerini bir araya
getirirken; spunjet üretim aksamları ise sulu-dolama işlemlerini üçüncü kişiler
tarafından yapılan yapıştırma, ön-yapıştırma ve yapışık olmayan şekillendirme
(spunlaid) işlemleri ile birleştirmektedir. Rieter Perfojet’in fikri mülkiyetinde olan
spunjet üretim aksamları, spunlaid işlemleri ile spunlace bağlama teknolojilerini
bünyesinde barındırmakta ve bu anlamda dokumasız kumaş endüstrisinde yeni bir 160
ürün olarak pazarda geniş çapta kabul görmemektedir. ……………Ticari sır
………………..
Swiss Rieter Grup tarafından kontrol edilen Rieter Perfojet’in hisselerinin tamamı
grubun bir diğer şirketi olan Rieter Fransa SAS’ın sahipliğinde bulunmaktadır.
……………………………………………….Ticari
sır………………………………………………………………………………………. Rieter
Perfojet’in malvarlıklarının tamamı Fransa’da bulunmakta olup, Türkiye’de devralma
işleminin bir parçası olarak devre konu olacak herhangi bir Rieter Perfojet iştiraki
veya bağlı şirketi yoktur. Türkiye dışında gerçekleştirilmesi planlanan söz konusu 170
devralma işlemi Türkiye’ye Rieter Perfojet’in satışlarının kontrolünün dolaylı olarak el
değiştirmesi şeklinde etki edecektir. Ticari sır
…………….
Rieter Perfojet 2008 mali yılında dünya çapında ………………… (………………….
TL) ciro elde etmiştir. Rieter Perfojet Türkiye’deki satışlarından 2008 yılında
……………….. (…………….. TL) ve 2009 yılında ise ………………..
(……………………TL) ciro elde etmiştir.
H.2.2. Andritz AG (Andritz) 180
Merkezi Avusturya’da bulunan devralan Andritz Grubu, hidroelektrik, kağıt ve kağıt
hamuru, çelik ve diğer uzmanlık gerektiren sanayi dalları (katı/sıvı ayırma, yem ve
biyolojik yakıt) için özel tesis, sistem ve hizmet sunumu konusunda dünya çapında
faaliyet göstermektedir. Şirketin ana faaliyet alanlarını; hidroelektrik santralleri için
elektromekanik donanım, kâğıt ve kâğıt hamuru üretiminde kullanılan teknoloji,
mekanik ve termal katı/sıvı ayrıştırma teknolojisi, hayvan yemi üretiminde kullanılan
sistem ve makineler ile karbon çelik, çelik ve demirsiz metal bantları üretimi için
fabrika ve tesis geliştirmesi, üretimi ve kurulumu ürün ve hizmetleri oluşturmaktadır.
190
Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden Andritz’in dokumasız ürün sanayisindeki
faaliyetini iştiraki Kuesters GmbH (Kuesters) aracılığıyla yürüttüğü, Kuesters’in
10-16/184-71
5
dokumasız makine aksamlarında kullanılan kalenderlerin üretim ve satışını
gerçekleştirdiği, kalenderlerin dokumasız kumaş üreticileri tarafından Kuesters
tarafından sağlanmayan spunbond teknolojileri vasıtasıyla kumaşların
biçimlendirilmesi, son muamelesi ve birleştirilmesi için kullanıldığı anlaşılmaktadır.
Kalenderlerin aynı zamanda kâğıt üretiminde ve tekstilde kullanılan diğer makine
aksamlarında da kullanıldığı anlaşılmıştır. Rieter Perfojet’in sulu dolama yöntemi ile
dokumasız kumaşların birleştirilmesi için kullanılan makine aksamı ürettiği ve bu
işlem etrafında tasarlanan spunlace ve spunjet teknolojileri sattığı bilgisinden 200
hareketle, Kuesters’in üretmekte olduğu kalenderler dolayısıyla devre konu şirket ile
devralan şirketin kesişen bir faaliyetinin olmadığı, devralma işleminin Andritz’e
dokumasız makineler pazarında daha geniş bir ürün portföyü sağlama ve dokumasız
ürün sektöründe gelişme amacını taşıdığı söylenebilecektir.
Andritz’in %71 oranındaki hissesi Viyana Menkul Kıymetler Borsası’nda işlem
görmekte olup, şirketin yaklaşık %29 oranındaki hissesi Dr. Wolfgang Lieitner’in
yönettiği Certus Beteiligungs-GmbH’ye aittir. Andritz’in yönetim kurulu Wolfgang
Leitner, Franz Hofmann, Karl Hornhofer, Humbert Koefler ve Friedrich Papst’tan
oluşmaktadır. 210
Andritz’in dünya çapında … üretim tesisi ve ….’nin üzerinde iştiraki bulunmakta olup,
şirket 2008 yılında toplam ……………… (……………….. TL) ciro elde etmiştir.
Andritz’in Andritz Hydro Ltd. Şti. unvanlı iştirakinin merkezi Türkiye olup, şirketin
Türkiye’ye satış yapan yurtdışı iştiraklerinin sayısı ise ….’dir. Andritz Türkiye’deki
faaliyetlerinden 2008 yılında yaklaşık …………….. (………………………….. TL) ciro
elde etmiştir.
H.2.3. Rieter France SAS (Rieter France)
220
Devreden Rieter France, Rieter Grup şirketlerinden biri olup, şirketin Ticari sır .
………………………………………... adına kayıtlıdır. Devralma anlaşmasının
imzalanması anında Rieter Perfojet’in hisselerinin tamamına sahip olan Rieter
France’ın, anlaşma uyarınca işlemin kapanışının ardından Rieter Perfojet hisselerini
tamamen Andritz’e devretmesi öngörülmektedir.
Rieter merkezi Winterthur, İsviçre’de olan ve küresel ölçekte faaliyet gösteren bir
şirketler topluluğudur. Rieter’in … üretim tesisi ile … ülkede faaliyeti bulunmakta,
şirket Rieter Tekstil Sistemleri ve Rieter Otomotiv Sistemleri olmak üzere iki
bölümden oluşmaktadır. Rieter Tekstil Sistemleri iplik ve dokumasız ürünler üreten 230
makine aksamları ve sistemleri geliştirmekte ve üretmektedir. Rieter Perfojet grubun
bu bölümü altında faaliyetlerini yürüten bir şirkettir.
Rieter Grubu’nun merkezi Türkiye’de olan … iştiraki bulunmakta olup, dosya
mevcudu bilgi ve belgelerden söz konusu şirketlerin Rieter Perfojet’le kesişen bir
faaliyetinin olmadığı, ………….. Ticari sır
…………………………………anlaşılmaktadır.
Rieter Grup 2008 yılında dünya çapındaki faaliyetlerinden ………………………..
…………………… TL) ciro elde etmiştir. Rieter Grup Türkiye’deki faaliyetlerinden 240
2008 yılında yaklaşık olarak …………………..(………………………. TL) ciro elde
etmiş, bu cironun ………………… (…………………. TL) Rieter Perfojet’in Türkiye’ye
10-16/184-71
6
satışlarından elde edilirken geri kalanı Rieter’in tekstil ve otomotiv bölümlerinin diğer
faaliyetlerinden elde edilmiştir.
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirim, dokumasız kumaş topu üreticilerine üretim aksam ve sistemleri sağlayan
Rieter Grup şirketlerinden Rieter Perfojet’in hisselerinin tamamının, ilgili pazardaki
faaliyetleri iştiraki Kuesters aracılığıyla kalender üretim ve satışı ile sınırlı olan Andritz 250
AG tarafından devralınmasını konu almaktadır.
Bildirime konu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendinde “Herhangi bir
teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının
tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren
araçları devralması veya kontrol etmesi” şeklinde belirtilen türden bir devralma
işlemidir.
1997/1 sayılı Tebliğ uyarınca ilgili pazarda 25 milyon TL ciro veya %25 pazar payı
eşiğini aşan devralmalar Rekabet Kurulu iznine tabidir. Bu bağlamda, Rieter 260
Perfojet’in “spunlace, spunbond ve needlepunch teknolojileri temelli dokumasız
üretim makineleri/sistemleri” Türkiye pazarındaki 2008 ve 2009 yılı cirosu sırasıyla
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, (,,,,,,,,,,,,,,,,, TL) ve ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, (,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, TL); Andritz’in ilgili
pazarda spunbond teknolojisi temelli üretim hatlarında kullanılan kalender satışları
vasıtasıyla sahip olduğu ciro ise 2008 ve 2009 yılları için sırasıyla ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
(,,,,,,,,,,,,,,,,, TL) ve ,,,,,,,,,,,,,,,, (,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, TL)’dur. Bu bakımdan devralma işlemi
sonucu ilgili pazarda oluşan cironun 1997/1 sayılı Tebliğ ile belirlenen 25 milyon TL
ciro eşiğinin altında kaldığı görülmektedir. Diğer taraftan, Rieter Perfojet’in sahip
olduğu cirolar talebin sürekli olmadığı ve yıl içerinde ancak birkaç sistem satışının
gerçekleştirildiği pazarda bazı yıllarda önemli pazar paylarına işaret etmektedir. Bu 270
doğrultuda, Rieter Perfojet’in ilgili pazarda 2008 yılında yalnızca yedek parça ve satış
sonrası hizmet satışı gerçekleştirdiği görülmekte, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, bu satış ise 2008
yılında toplam yaklaşık ,,,,,,,,,,,,,,, büyüklüğündeki pazarda ,,,,,,,,,,,,,,,,,, paya; 2009
yılında ise Rieter Perfojet’in sistem satışı sonucu oluşan ,,,,,,,,,,,,,,,,,,, cirosu ilgili yılda
yaklaşık ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, toplam büyüklüğe sahip pazarda %,,,,,,,,,’lik paya tekabül
etmektedir. Andritz’in ilgili pazardaki satışları bazı üretim hattı sistemlerinde bir
makine aksamı olarak yer alan ve yedek parça olarak satılan kalender satışı ile sınırlı
olup, söz konusu ciro rakamları ilgili pazarda 2008 ve 2009 yıllarında sırasıyla %,,,,,
ve %,,,,,,, pazar payına denk gelmektedir. Eşiklerin hesaplanmasında bildirimden
önceki mali yıl dikkate alındığından ve bu itibarla 2009 yılına ait verilerden hareketle, 280
devralma işlemi sonucunda ilgili teşebbüslerin birlikte %,,,, pazar payına ulaştıkları
anlaşılmıştır. Tebliğ’de öngörülen pazar payı eşiğinin aşılması nedeniyle işlem izne
tabidir.
İşlemin rekabet hukuku çerçevesinde değerlendirilmesinde işlem sonucunda Türkiye
pazarında oluşacak etkinin belirlenmesi önem arz etmektedir. Bildirime konu
devralma işlemi Rieter Grubu şirketlerinden bütün malvarlığı Fransa’da bulunan
Rieter Perfojet’in hisselerinin tamamının Andritz AG tarafından devralınmasını konu
almaktadır. Devralma işleminin bir parçası olarak Rieter Grubu’nun devre konu
edilecek merkezi Türkiye’de bulunan herhangi bir iştiraki yoktur. Bu itibarla işlemin 290
Türkiye’deki etkisi, Rieter Perfojet’in Türkiye pazarına yaptığı satışlarının kontrolünün
dolaylı olarak el değiştirmesi olarak gerçekleşecektir. Söz konusu dolaylı etki ciro
10-16/184-71
7
bakımından oldukça küçük bir pazarı ilgilendirmekte olup, işlem 2009 yılı itibarıyla bu
pazarın %,,,,,,,,,, tekabül etmektedir.
Bu noktada iki konunun açıklığa kavuşturulması gerekmektedir. Bunlardan ilki,
değerlendirmeye alınan pazar payının %,,,,,,,,,, Rieter Perfojet’in satışlarına,
,,,,,,,,,,%,,,,,,,,, ise Andritz’in satışlarına karşılık geldiği ve dolayısıyla işlem sonucunda
pazarın yoğunlaşma oranının ve yapısının önemli ölçüde aynı kalacağıdır. İkinci konu
ise pazarın sürekli bir talebe sahip olmaması nedeniyle pazar payı verilerinin geriye 300
dönük olarak incelenmesinin de işlemin etkisinin bütünüyle anlaşılmasında gerekli
olduğudur. Bu paralelde dosya mevcudu bilgi ve belgeler doğrultusunda yapılan
incelemede Türkiye’ye ilgili ürün pazarı dâhilinde satış yapan şirketler arasında
Rieter Perfojet’in ortalama %,,,,,,, civarında pazar payına sahip olduğu anlaşılmakla
beraber, şirketin bu pazar payına 2004 yılından bu yana ,,,,,,,,,,,, dokumasız üretim
sistemi satışı ile ulaştığı görülmektedir. Bu açıklamalar çerçevesinde; Türkiye dışında
gerçekleştirilen söz konusu devralma işleminin ciro bakımından oldukça küçük bir
pazarı ilgilendirdiği, işleme ait ciro ve pazar paylarının büyük oranda Rieter Perfojet’in
ilgili pazardaki satışlarından oluştuğu ve Andritz’in ilgili pazardaki faaliyetlerinin sınırlı
olduğu anlaşılmaktadır. Bu itibarla, ilgili pazardaki etkisi Rieter Perfojet’in satışlarının 310
kontrolünün devri şeklinde dolaylı olarak gerçekleşecek işlem sonucunda pazarın
rekabetçi yapısının değişmeyeceği işlem ile kayda değer bir yoğunlaşmaya neden
olunmayacağı kanaatine varılmıştır.
Yapılan açıklamalara ek olarak dokumasız ürünler sektörünün, günümüzde büyüme
eğiliminde olan bir sektör olduğunun, dokumasız üretim hatlarının her geçen gün
farklı teknoloji kombinasyonları ile daha da geliştirildiğinin dikkate alınması
gerekmektedir. Sektörde artan talep ve beraberinde düzensiz talep yapısı nedeniyle
pazarda tek bir sistem satışının bile karlılık bakımından oldukça önemli olması
olgusunun, üretim hattı sistemi sağlama faaliyetini yürüten şirketlerin yoğun rekabete 320
girişmelerine, sektörde makine aksamı ve sistem teknolojisi üreten şirketler arasında
işbirliklerinin artmasına neden olduğu görülmektedir. Nitekim bildirimde işlemin temel
gerekçesi Andritz’in dokumasız ürün üreticilerine sattığı ürün yelpazesini geliştirmek
ve Rieter Perfojet’in dokumasız işini ortaklaşa geliştirmek olarak belirtilmiştir. Bu
bilgilerden; sektörün dinamik ve rekabetçi bir yapı sergilediği, devralma işleminin
pazarın rekabetçi yapısı paralelinde geliştiği ve bu nedenle pazardaki rekabet
ortamını bozacak nitelik taşımadığı anlaşılmıştır.
Bildirime konu işlemle ilgili olarak değinilmesi gereken bir diğer husus anlaşmanın 5.3
numaralı maddesi uyarınca Rieter Grubu’na getirilen rekabet etmeme 330
yükümlülüğüdür. Söz konusu hüküm uyarınca Rieter France “………………….
……………. Ticari sır .
…………
Ticari sır
Ticari sır ……………………..
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………..Söz konusu hükmün kapsamı; konu
bakımından Rieter Perfojet’in anlaşma esnasında yürüttüğü faaliyetlere karşılık gelen
spunjet ve spunlace faaliyetleri, coğrafi alan bakımından Rieter Perfojet’in bu ürünleri
sattığı ülkeler ve zaman bakımından ise 3 yıl ile sınırlı olup, hüküm devralma 340
işleminin gerçekleşmesi için doğrudan ilgili sınırlamaları konu almaktadır. Bu
doğrultuda hüküm ile getirilen sınırlamaların makul olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
10-16/184-71
8
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
Bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye
dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem 350
sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının
veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde
azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile
karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy