Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2009-2-211 (Devralma)
Karar Sayısı : 09-45/1135-285
Karar Tarihi : 08.10.2009
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.) 10
Üyeler :,Mehmet Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr. Cevdet İlhan
GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Ayşe Özlem UZUN, Özgür Can ÖZBEK, Yalçıner YALÇIN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Amcor Limited
Temsilcisi: Av. Tolga İŞMEN
Büyükdere Caddesi Maya Akar Center No:100-102, Kat:18
34394 Esentepe/ İstanbul 20
D. TARAFLAR : - Amcor Limited
109 Burwood Road, Hawthorn, Victoria 3122, AVUSTRALYA
- Rio Tinto plc.
2 Eastbourne Terrace Londra W2 6LG, BİRLEŞİK KRALLIK
E. DOSYA KONUSU: Rio Tinto Alcan Inc.’ye ait “Alcan Paketleme” işinin bir
bölümünün Amcor Limited tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.09.2009 tarih ve 6735 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve
1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar 30
Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen
01.10.2009 tarih ve 2009-2-211/Öİ-09-AÖU sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu,
02.10.2009 tarih ve REK.0.06.00.00-120/394 sayılı Başkanlık önergesi ile 09-45 sayılı
Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında izne tabi bir işlem olduğu, devralma işleminin 4054 sayılı Rekabetin
Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi kapsamında ilgili pazarda rekabetin önemli
ölçüde azaltılması sonucunu doğuran bir işlem olmadığı ve söz konusu işleme izin 40
verilmesinde bir sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
H. İNCELEME ve DEĞERLENDİRME
H.1. İşlemin Konusu
Bildirime konu olan devralma işlemi, Rio Tinto Alcan’ın bir iş bölümü olan Alcan
Paketleme işinin bir kısmının Amcor Limited (Amcor) tarafından devralınmasıdır. Alcan
Paketleme altı iş sektöründen oluşmaktadır: Gıda Avrupa, Gıda Asya, Global
Farmasötik, Global Tütün, Food Amerika ve Global Güzellik. Amcor söz konusu
09-45/1135-285
2
devralma işlemi ile Gıda Avrupa, Gıda Asya, Global Farmasötik ve Global Tütün olmak
üzere Alcan Paketleme’nin dört iş sektörünü (hedefler) devralmayı planlamaktadır.
Ayrıca devralma işlemi sonucunda Amcor, Rio Tinto’nun dolaylı olarak tek başına 50
kontrolünde bulunan ve Alcan Paketleme’nin Türkiye’deki işlerini yürüten 2 iştirakinin
de Rotopak Matbaacılık Ambalaj San. ve Tic. A.Ş. (Rotopak) ve Alcan Packaging İzmir
Gravür Baskılı Karton San. ve Tic. A.Ş. (Alcan İzmir) kontrolünü tek başına elde
edecektir.
Bildirim Formu’nda Amcor’un, 18 Ağustos 2009 tarihinde Rio Tinto Alcan’ın tamamına
sahip olduğu iştiraki ve Amcor’un devralacağı hisselerin ve malvarlıklarının birçoğunun
dolaylı sahibi olan Alcan Holdings Switzerland AG (Alcan Holdings)’ye nihai ve
bağlayıcı bir Teklif Mektubu göndererek teklifte bulunduğu; ancak işbu bildirimin
yapıldığı tarih itibariyle Teklif Mektubu’nun hem Amcor hem de Alcan Holdings
tarafından, Devralma İşlemi Sözleşmesi’nin ise yalnızca Amcor tarafından imzalandığı, 60
bu durumun ise Rio Tinto’nun yerleşik olduğu bazı ülkelerde tabi olduğu
prosedürlerden kaynaklandığı bilgilerine yer verilmektedir.
H.2. Taraflar
H.2.1. Amcor
Amcor Avustralya’da yerleşik halka açık bir şirkettir ve yiyecek, içecek, sağlık, tütün ve
diğer birtakım sektör üreticilerine paketleme üretiminde bulunmaktadır. Amcor Grup
şirketleri, Avustralya-Asya, Kuzey Amerika, Güney Amerika, Avrupa ve Asya olmak
üzere 5 ayrı bölgede faaliyet göstermektedir:
H.2.2. Rio Tinto
Rio Tinto, madencilik kaynaklarının keşfedilmesi, çıkartılması ve işletilmesi alanlarında 70
faaliyet göstermektedir. Temel ürünlerini alüminyum, bakır elması, enerji (kömür ve
uranyum), altın, endüstriyel mineraller (boraks, titanyum dioksit, tuz, talk) ve demir
madeni oluşturmaktadır. Rio Tinto iştirakleri aracılığıyla Türkiye’de talk, rutile, yüksek
saflıkta demir ve borateks satışları gerçekleştirmektedir. Bu satışların bir kısmı
doğrudan müşterilere, bir kısmı ise distribütörlere yapılmaktadır.
H.2.3. Rio Tinto Alcan
Rio Tinto Alcan, Rio Tinto’nun tamamına sahip olduğu bir iştirakidir. Rio Tinto 2007
yılında Alcan Inc.’yi devralmıştır1 ve bu şirketin ismi daha sonradan Rio Tinto Alcan
olarak anılmaya başlanmıştır. Devre konu olan Alcan Paketleme, Rio Tinto Alcan’ın bir
iş bölümüdür. 80
H.2.4. Alcan Paketleme
Alcan Paketleme 6 iş sektöründen oluşmaktadır:
Gıda Avrupa: Avrupa’da yiyecek, içecek, teknik ürünler ve sanayi ürünleri için esnek
ambalaj üretmekte ve satmaktadır. Diğer çeşitli ülkelerde ise kapak, yarı eğilmez
muhafaza kabı ve alüminyum folyo da dahil olmak üzere diğer paketleme ürünlerini
üretip satmaktadır.
Gıda Asya: Esas olarak Asya’daki nihai tüketicilere yönelik esnek paketleme ürünleri
üretmekte ve satmaktadır.
Global Farmasötik: Sağlık sektörüne yönelik olarak esnek paketleme, cam tüp gibi
çeşitli paketleme ürünlerini üretmekte ve satmaktadır. 90
1 Bu işleme Rekabet Kurulu’nun 04.10.2007 tarih ve 07-77/926-356 sayılı kararı ile izin verilmiştir.
09-45/1135-285
3
Global Tütün: Tütün sanayine yönelik olarak karton ambalaj üretmekte ve satmaktadır.
Food Amerika: Amerika’da gıda ve tüketici ürünleri endüstrilerinde kullanılmak üzere
esnek paketleme ürünleri üretmekte ve satmaktadır.
Global Güzellik: Kozmetik, kişisel bakım gibi sektörlere çeşitli paketleme ürünleri
satmaktadır.
Alcan Paketleme Türkiye’deki faaliyetlerini, Rio Tinto’nun dolaylı olarak tek başına
kontrolünde bulunan Rotopak ve Alcan İzmir aracılığıyla yürütmektedir.
H.2.5. Rotopak
Rotopak 1972 yılında kurulmuş ve Rio Tinto Alcan tarafından 2003 yılında
devralınmıştır. Rotopak’ın merkezi İstanbul’dadır. Şirket şekerleme, bisküvi, sakız, 100
kurutulmuş yiyecek, evcil hayvan yemi ve farmasötik ürünler de dahil olmak üzere gıda
ve gıda dışı ürünler için esnek paketleme ürünleri üretmektedir.
H.2.6. Alcan İzmir
Alcan İzmir 1994 yılında kurulmuştur ve katlanır karton paketleme işi ile iştigal
etmektedir. Ürünlerinin çoğunu Türkiye’deki tütün şirketlerine satmakta, bir kısmını ise
ihraç etmektedir. Halihazırda İzmir’de Organize Sanayi Bölgesi’nde faaliyetlerini
sürdürmektedir.
H.3. İlgili Pazar
H.3.1. İlgili Ürün Pazarı
Devralma işlemi, içerisinde birçok alt segmenti barındıran paketleme ürünleri pazarı ile 110
ilgilidir. Paketleme ürünleri üretimi gıda, ilaç, kozmetik ve tütün gibi birçok farklı sektöre
yönelik olarak yapılabilmektedir.
Bildirim formunda tarafların faaliyetlerinin, hem küresel ölçekte hem de Türkiye
özelinde, esnek paketleme ve katlanır karton paketleme pazarlarında örtüştüğü
bilgisine yer verilmektedir. Esnek paketleme, plastik, selüloz filmler, alüminyum folyo
gibi bazı hammaddelerin gıda, gıda dışı ürünler ile diğer endüstriyel uygulamalarda
birincil ve ikincil paketleme amacıyla kullanılmak üzere dönüştürülmesi faaliyetlerini
içermektedir. Katlanır karton paketleme ise kartonların ve genellikle de çok katlı
kırıştırılmış mikroflütlerin üzerine baskı yapılarak boş kartonlara ayrıştırılması, bu
kartonlara çeşitli kırma noktalarının verilmesi ve ürünün alıcılara düz bir şekilde 120
sunulması faaliyetlerinden oluşmaktadır. Alıcılar bu kartonları çeşitli şekillere sokarak
ürünlerini paketleyebilmektedir.
Bu çerçevede, ilgili ürün pazarları “esnek paketleme üretimi ve satışı pazarı” ve
“katlanır karton paketleme üretimi ve satışı pazarı” olarak ikili pazar şeklinde
tanımlanmıştır.
H.3.2. İlgili Coğrafi Pazar
Devralma işlemi açısından, ilgili ürün pazarında, ülkenin herhangi bir bölgesindeki
rekabet koşullarının diğer bölgelerden farklılık göstermemesi, rekabet koşullarının
ülkenin tamamında homojen bir yapı sergilemesi nedeniyle dosya kapsamında ilgili
coğrafi pazar “Türkiye” olarak belirlenmiştir. 130
H.4. Değerlendirme
H.4.1. 1997/1 Sayılı Tebliğ’in 2. Maddesi Açısından Değerlendirme
1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendine göre “herhangi bir teşebbüsün ya da
kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir
09-45/1135-285
4
kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması
veya kontrol etmesi” birleşme ve devralma kabul edilen hususlardan biri olarak
sayılmaktadır.
Dosya konusu işlemde, Alcan Paketleme işinin bir kısmı, Rio Tinto Alcan’ın dolaylı
iştiraki olan birden çok şirketten hisse ve malvarlığı devirleri aracılığıyla Amcor
tarafından devralınacaktır. Alcan Paketleme işinin bir bölümü üzerinde Amcor’un tek 140
başına kontrol sahibi olması sonucunu doğuracak olması sebebiyle işlem Tebliğ’in 2.
maddesi kapsamında devralma niteliğindedir.
H.4.2. 1997 Sayılı Tebliğ’in 4. Maddesi Açısından Değerlendirme
Tebliğ’in İzne Tabi Birleşme ve Devralmalar başlıklı 4. maddesi “…teşebbüslerin,
ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar
paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam
cirolarının yirmibeş milyon TL’yi aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları
zorunludur.” hükmüne yer vermektedir.
Dosya konusu işlemin taraflarının ciroları incelendiğinde2, devralınan tarafa ait
Rotopak’ın 2008 yılı Türkiye satışlarının (……….)TL (…………) (esnek paketleme), 150
Alcan İzmir’in 2008 yılı Türkiye satışlarının (……….)TL (…………) (katlanır karton
paketleme) düzeyinde olduğu görülmektedir. Bu değere (……….)TL’lik doğrudan
satışlar eklendiğinde hedeflerin toplam Türkiye cirosu (……….)TL olarak
belirlenmektedir. Devralma işleminin alıcısı konumundaki Amcor’un ise esnek
paketleme pazarında (……….)TL, katlanır karton paket pazarında ise (……….)TL
olmak üzere toplam Türkiye cirosu (……….)TL’dir. Tebliğ’de düzenlenen eşikleri aşan
işlem 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi gereceğince izne tabidir.
H.4.3. Bildirimin 4054 Sayılı Kanun’un 7. Maddesi Kapsamında Değerlendirmesi
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi uyarınca, ilgili pazarda hakim durum yaratan ya da
mevcut bir hakim durumu daha da güçlendirerek rekabetin önemli ölçüde azalması 160
sonucunu doğuran birleşme ve devralmalar hukuka aykırı ve yasaktır. Dosya konusu
yoğunlaşma işleminde, taraflardan Amcor Türkiye’de ilgili ürün pazarlarında doğrudan
satışlar ve distribütörleri aracılığıyla faaliyet göstermekte, Alcan Paketleme ise
iştirakleri olan Rotopak ve Alcan İzmir aracılığı ile iş yapmaktadır.
Bildirim Formu’nda esnek paketleme pazarında faaliyet gösteren firmalar ve pazar
payları şu şekilde sıralanmıştır:
Tablo 1: Esnek paketleme pazarında faaliyet gösteren firmalar ve pazar payları
Teşebbüsler Pazar Payı(%)
Ambalaj Baskı Sanayi ve Ticaret A.Ş. (….)
Alcan Paketleme (….)
Korozo Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. (….)
Anadolu Ecopack (….)
Bak Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. (….)
Saf Plastik Sanayi ve Ticaret A.Ş. (….)
2 Tarafların ciroları dolar ve avro cinsinden bildirilmiş, TL’ye çevrilmesi işleminde, TCMB’nin 2008 yılı ortalama
döviz alış kuru esas alınarak, 1 ABD Doları = 1,29 TL ve 1 Euro = 1,90 TL pariteleri kullanılmıştır.
09-45/1135-285
5
Pilenpak Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. (….)
ISPAK (….)
Amcor (….)
Diğer Rakipler (….)
Toplam 100
Dosya mevcudu bilgi ve belgelerde; esnek paketleme pazarında Türkiye satışlarının
yaklaşık (……….) Avro olduğu ve tarafların %(….) ve %(….)’lik pazar payları olduğu
ifade edilmektedir. Yukarıda yer alan tabloya ek olarak, (……….) Avro’luk pazar 170
büyüklüğü ve bildirim formunda yer alan ciro bilgileri esas alınmış ve tarafların pazar
payları hesaplanmıştır. Bu veriler temel alındığında, taraflardan Amcor’un (……….)
Avroluk cirosuyla %(….)’lük bir pazar payına, Alcan Paketleme’nin ise (……….)
Avroluk3 ciroyla %(….)’luk bir pazar payına sahip oldukları görülmektedir. Yoğunlaşma
sonucunda ulaşılacak pazar payının düşüklüğünün yanı sıra pazarın aralarında ciddi
rekabet olan pek çok oyuncudan oluşması, pazara girişin kolay olması ve pazarda alıcı
gücünün yüksekliği gibi sebeplerden dolayı devralma işlemi ile pazarda bir hakim
durumun oluşmasının söz konusu olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Diğer ilgili ürün pazarı olan katlanır karton paketleme pazarında ise Amcor’un 2008 yılı
cirosu (……….) Avro, Alcan Paketleme’nin 2008 yılı cirosu ise (……….) Avro olarak 180
gerçekleşmiştir. Bildirim Formu’nda taraflar bu cirolara mukabilen Alcan Paketleme’nin
%(….), Amcor’un ise %(….)’lük pazar payına sahip olduklarını belirtmiştir. Bununla
beraber taraflar ilgili pazarın toplam büyüklüğü hakkında kesin bir bilgiye sahip
olmadıklarını ifade etmiş, tarafların her biri karton paketleme pazarının büyüklüğü
konusunda kendi tahminini yapmış ve pazar payını bu doğrultuda hesaplamıştır. Alcan,
2007 yılı Türkiye’deki toplam tüketim miktarına ilişkin Ambalaj Sanayicileri Derneği’nin
web sitesindeki () bilgileri kendi metodolojisine merkez olarak
almıştır. Bu bilgilere göre 2007 yılında toplam paketleme (ambalaj) tüketim miktarı 6
milyar ABD Dolarıdır ve bu rakama 2 milyar ABD Dolarlık ihracat da dahildir.
Dolayısıyla 2007 yılı için Türkiye’deki toplam tüketim miktarının 4 milyar ABD Doları 190
olduğu ve söz konusu toplam paketleme (ambalaj) tüketiminin ise ancak %(….)’lik bir
kısmının katlanır karton paketleme olarak sınıflandırılabileceği düşünülmektedir. Alcan,
2007 yılında Türkiye’deki toplam katlanır karton paketleme pazarının büyüklüğünün
(……….) ABD Doları olduğunu tahmin etmektedir ve (……….) ABD Doları düzeyindeki
cirosuyla pazar payının yaklaşık %(….) olduğu sonucuna ulaşmaktadır.
Amcor ise hesaplamasında, the European Carton Makers Association (ECMA) için
Packaging Research Intelligence Strategies&Marketing tarafından hazırlanan
European Carton Prospects isimli rapordan faydalanmıştır. Raporda ülke bazında
2005 yılı karton üretim rakamları ve yıllık tahmini büyüme oranları sunulmaktadır.
ECMA raporunda Türkiye için ortalama büyüme oranının ilgili pazarda 2005-2010 200
yılları arasında yıllık %7 olacağı tahmin edilmekte ise de, Amcor, Orta Avrupa için
verilen ortalama tahmini büyüme oranı olan yıllık %4’ü esas alarak hesaplamasını
yapmıştır. Buna göre 2008 yılı için Türkiye pazarının toplam büyüklüğü (……….) Avro4
olarak ortaya çıkmakta ve Amcor’un (……….) Avroluk cirosu ise %(….)’lük bir pazar
3 Bildirim Formu’nda 2008 yılı için Alcan Paketleme’nin, Dolar cinsinden verilen satışları TCMB’nin 2008
yılı için ortalama gün sonu Dolar Avro paritesi olan 1,47 kullanılarak Avroya çevrilmiştir.
4 Bu değer (………..) ABD Doları olarak bildirilmiştir ve TCMB’nin 2008 yılı için ortalama gün sonu Dolar Avro
paritesi olan 1,47 kullanılarak Avroya çevrilmiştir.
09-45/1135-285
6
payı büyüklüğüne karşılık gelmektedir. Amcor’un 2008 yılı pazar büyüklüğü verisi esas
alındığında Alcan Paketleme’nin pazar payının da %(….) düzeyinde gerçekleştiği
görülmektedir.
Yoğunlaşma sonrasında katlanabilir karton pazarında da toplam pazar paylarının
oldukça düşük kaldığı ve hakim durum ortaya çıkmasının söz konusu olmayacağı
sonucuna ulaşılmıştır. 210
H.4.4. Rekabet ve İstihdam Etmeme Yükümlülüklerinin Değerlendirilmesi
Dosya konusu işlemi düzenleyen Devralma Sözleşmesi’nin 22. maddesi istihdam
etmeme ve rekabet etmeme taahhütlerini düzenlemektedir. Kapanış sonrası koruyucu
taahhütler başlıklı maddenin 1(a) bendi uyarınca “Alcan Holdings, Rio Tinto ve Rio
Tinto’nun herhangi bir Bağlı Ortağının, Kapanış Tarihinden itibaren 1 yıl boyunca
(Bağlı Ortaklar için, söz konusu Bağlı Ortak Rio Tinto’ya bağlı kaldıkça), Hedef
Şirketlerden veya Malvarlığı Satıcılarından herhangi birisinin Kapanış Tarihi itibariyle
yönetici veya idarecisi olan [………TİCARİ SIR………..] herhangi bir kişiyi doğrudan ya
da dolaylı olarak işe almamasını, böyle bir çabaya girişmemesini, bu kişilere
hizmetlerinden yararlanmak için herhangi bir sözleşme önermemesini sağlamayı 220
Amcor’a taahhüt etmektedir.” Sözleşmenin 22.3, maddesi ise “Amcor, Kapanış Tarihi
itibariyle 1 yıl boyunca, doğrudan ya da dolaylı olarak, Satıcı Grubunun herhangi bir
üyesinin Kapanış Tarihi itibariyle [………TİCARİ SIR………..] yönetici veya idarecisi
olan herhangi bir kişiyi doğrudan ya da dolaylı olarak işe almamayı, böyle bir çabaya
girişmemeyi, bu kişilere hizmetlerinden yararlanmak için herhangi bir sözleşme
önermemeyi ve bunları Alıcılar Grubunun üyelerinden herhangi birisinin de
yapmamasını sağlamayı taahhüt etmektedir.” şeklinde düzenlenmiştir. 22.4. numaralı
madde ise, her iki hükmün de “(i) genel bir işe alma çalışması sonucunda ilgili
kategoriye yönelik özel bir hedef belirlenmeden işe alınan; (ii) Devralma İşlemi
Sözleşmesi’nde belirtilen işlemlerden herhangi birisi uyarınca Satıcı Grubundan veya 230
Hedef Şirketlerden herhangi birisine transfer olan; veya (iii) iş görüşmelerine bağımsız
olarak başlamış olan kişilere uygulanmayacağını” belirtmektedir.
22. maddenin 1(b) bendi ise “Alcan Holdings, Rio Tinto ve Rio Tinto’nun herhangi bir
Bağlı Ortağının, Kapanış Tarihinden itibaren 2 yıl boyunca (Bağlı Ortaklar için, söz
konusu Bağlı Ortak Rio Tinto’ya bağlı kaldıkça) tütün paketleme ürünleri, ilaç veya
kişisel bakım ya da yiyecek ve içecek paketleme ürünleri İş’lerinden (Rekabetçi
Ürünler Segmenti) hiçbirisini, bu işlerin yapıldığı hiçbir ülkede satın almamasını, sahip
olmamasını, yönetmemesini, kontrol ve idare etmemesini, bunlara katılmamasını ve
bunlarda doğrudan ya da dolaylı olarak herhangi bir hissesi olmamasını sağlamayı
Amcor’a taahhüt etmektedir.” hükmünü içermektedir. 240
Söz konusu işlemle taraflara yüklenen bu yükümlülüklerin yan sınırlama olarak kabul
edilebilmeleri için gerekli koşullar (i) işlemin gerçekleşmesi için doğrudan ilgili ve
gereklilik (ii) orantılılık (iii) sadece işlem tarafları açısından kısıtlayıcı olmaktır.
Devralma İşlemi Sözleşmesinde düzenlenen rekabet etmeme yükümlülüğü
incelendiğinde, yükümlülüğün rekabetçi ürünler segmenti olarak isimlendirilen işle konu
bakımından, bu işlerin yapıldığı yerlerle coğrafi bakımdan, 2 yılla da süre bakımından
sınırlandığı görülmüş ve işlemin gerçekleşmesi açısından doğrudan ilgili ve gerekli
olduğu anlaşılmıştır. Benzer şekilde 1 yıl süreyle sınırlı olan istihdam etmeme
yükümlülüğünün de işlemin gerçekleşmesi için doğrudan gerekli ve ilgili olduğu ve
22.4. maddede getirilen ek koşullarla beraber orantılı olduğu değerlendirilmiş ve bu 250
yükümlülüklerin yan sınırlama olarak nitelendirilebileceği sonucuna ulaşılmıştır.
09-45/1135-285
7
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı
“Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde
belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 260
Full & Egal Universal Law Academy