Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2013-1-121 (Devralma)
Karar Sayısı : 13-72/994-425
Karar Tarihi : 26.12.2013
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER : Mehmet Akif KAYAR, Hakan EREK
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Huntsman International LLC
Temsilcisi: Av. Ömer Ziyaeddin ŞİRİN
Kanyon Ofis Binası Kat:6 Ofis No:1015-1023 Büyükdere Cad.
No:185 TR- 34394 Levent/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Rockwood Specialities Group Inc.’e ait çeşitli iş kollarında
faaliyet gösteren 16 iştirakin Huntsman International LLC tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 03.12.2013 tarih ve 8045 sayı ile giren bildirim
üzerine düzenlenen 17.12.2013 tarih ve 2013-1-121/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; bildirime konu işleme izin verilmesi
gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. Taraflar
(4) İlgili teşebbüslere ve işlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.
Tablo 1- İlgili Teşebbüslere İlişkin Bilgiler
İlgili Teşebbüsler Teşebbüsün Konumu Faaliyet Alanları
Huntsman International LLC Devralan Özel ve ara kimyasalların üretimi
Rockwood Specialties Group, Inc. teşebbüsünün 16
iştiraki (Creambay Limited, Sachtleben Chemie
GbmH, Sachtleben LLC, Rockwood Pigmente
Holding GbmH, Rockwood Italia S.p.A., Holliday
Pigments International S.A.S, Holliday Pigments
S.A.S, Holliday France S.A.S, Holliday Chemical
Espana S.A., Rockwood Far East Limited, Silo
Pigmente GmbH, Sachtleben Wasserchemie
(Holding) GmbH, Rockwood Pigments NA, Inc.,
Chemical Specialties, LLC, Nuodex Italiana S.r.l,
Nuodex Mexicana, S.A. de C.V.)
Devralınan
Titanyum dioksit pigmentler (Ti02)
ve işlevsel katkı maddeleri işletmeleri,
inorganik renkli pigmentler, ahşap
iyileştirme ve ahşap koruma
kimyasalları, su arıtma, otomatik
yedek parçaları için ürünler.
Rockwood Specialties Group, Inc. (Rockwood) Devreden Kimya sektöründe faaliyet göstermektedir
13-72/994-425
2 / 3
G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
(5) Hisse devri sonrasında Rockwood’a ait 16 iştirakin tam kontrolü Huntsman’a geçeceğinden;
bildirim konusu işlem, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ)’in 5. maddesinin birinci fıkrası
kapsamında bir devralma işlemidir.
(6) Dosya içeriğinden, işlem taraflarının 2012 yılı Türkiye ve dünya cirolarının, 2010/4 sayılı
Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde öngörülen eşikleri aştığı
anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.
(7) Dosya içeriğinden, Huntsman ile devralınan iştirakler arasındaki yatay ve dikey ilişkiler
kapsamında etkilenen pazarların mevcut olduğu anlaşılmaktadır.
(8) Devralınan işletmeler tarafından pazarlanan demir oksit pigmentleri ve TiO2, Huntsman
tarafından Türkiye’de pazarlanan yapıştırıcılar ve zemin döşeme formülasyonları gibi alt
pazarda bulunan çeşitli formüle edilmiş sistem ürünleri için üst girdi teşkil etmektedir.
Dolayısıyla, formüle edilmiş sistemler yani yapıştırıcılar ve zemin döşeme formülasyonları
dikey etkilenen pazarı oluşturmaktadır.
(9) Devralınan işletmeler inorganik pigmentler tedarik etmektedir. İnorganik bir pigment olan
siyah demir oksit, Huntsman'ın devralınan işletmelerden, az miktarlarda ve yalnızca ABD'de
satın aldığı tek pigmenttir. İnorganik renkli pigmentler dikey etkilenen pazarında devralınan
işletmelerin 2010-2012 yılları arası Türkiye’de % 5 ila % 10 arasında pazar paylarına sahip
olduğu dosya içeriğinden anlaşılmaktadır.
(10) Devralma işlemini gerçekleştiren Huntsman, inşaat endüstrisi için madde üreten bir
formülasyon tesisi olan Huntsman İleri Teknoloji Ürünleri ve Sanayi ve Ticaret Ltd., herhangi
bir hizmet sağlamamakla beraber Türkiye’de bir irtibat bürosu bulunan Huntsman Tekstil
Ürünleri, Kimya ve Dış Ticaret Ltd., Tioxide Europe Titanyum Pigmentleri Ticaret Ltd. ve
EMA Kimya Sistemleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. unvanlı iştirakleri ile Türkiye’de faaliyettedir.
(11) Buna karşılık Huntsman’ın başvuru konusu işlem sonucunda devralacağı 16 iştirakten
hiçbirinin Türkiye’de bağlı şirketi veya iştiraki bulunmamaktadır.
(12) Dosya içeriğinden; TİO2 yatay etkilenen pazarında çok sayıda rakip teşebbüsün önemli
pazar paylarıyla faaliyet gösterdiği ve özellikle yerel üretim ve özel bir dağıtım ağına bu ürün
kapsamında ihtiyaç duyulmadığı, aniyonik surfaktanlar ve iyonik olmayan surfaktanlar dikey
etkilenen pazarında çok düşük pazar paylarının olduğu anlaşılmıştır.
(13) Yapıştırıcı ve zemin döşeme formülasyonları ile inorganik renkli pigmentler dikey etkilenen
pazarlarında çok sayıda rakip teşebbüsün varlığı ve devralan teşebbüs Huntsman’ın ve
devralınan iştiraklerin pazar paylarının görece bu oyunculara göre düşüklüğü dikkate
alındığında söz konusu işlemin etkilenen pazarlarda rekabeti azaltacak bir etkiye sahip
olmayacağı kanaatine varılmıştır.
13-72/994-425
3 / 3
H. SONUÇ
(14) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında
izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy