İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 26.11.2014 tarihli 2377 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“360 TV Yayın Kuruluşunda, 06/11/2014 Tarihinde, saat 20:00'de Yayınlanan Ana Haber Bülteni içinde saat 20"33" de Yeni Şafak Gazetesi yazarı Cem Küçük konuk olarak katılmış ve Milli Güvenlik Kurulu toplantısı ile ilgili değerlendirmelerde bulunmuştur.(klip1 tüm program.)
Ana Haberde, konuk Cem Küçük tarafından MGK toplantısı ve Paralel yapı konusu ele alınırken parelel yapı ve örgüt tanımlamalarının kullanıldığı görülmüştür.
Hakkaniyet Hukuk bürosu tarafından 18.11.2014 tarih ve 337636 nolu evrak akış fişi ekinde gönderilen şikayet dilekçesinde, yayının kamusal bir sorumluluk anlayışıyla yapılmadığı, kişi ve kurumların suçlu olarak gösterildiği, yayın hizmet ilkelerine aykırı hareket edildiği ve bu nedenlerle yayın kuruluşunun uyarılması ve idari para cezası verilmesi talep edilmiştir. Ayrıca hukuk bürosu tarafından şikayet dilekçesine ek olarak gönderilen dosyada konu ile ilgisi bulunmayan RTÜK kararları ve Sabah Gazetesi’nde yazılan birtakım yazılarla ilgili verilmiş tekzip kararlarının da dilekçeye eklendiği görülmüştür.
Yayında kullanılan paralel yapı ve örgüt ifadeleri güncel ve toplumsal ilgi görmüş, değişik mecralarda, yazılı ve görsel basında sıkça kullanılmıştır. Keza siyaset dilinde de hem hükümet kanadında hem muhalefette geniş bir mutabakatla dile getirilmiştir. Konu işlenirken yayıncı kuruluşun nesnel davrandığının önemli bir örneği de, Milli Güvenlik Kurulunun 30 Ekim 2014 Tarihinde olağanüstü yapılan toplantısı sonunda kamuoyuyla paylaşılan açıklamasının birinci paragrafında "Parelel Yapılanma" ifadesinin yer alması ve bu illegal oluşumlarla kararlılıkla mücadele edileceğinin vurgulanmasıdır. Bu örnekten de anlaşılacağı üzere haberde somut bir olayın aksettirilmesi dışında, güncel siyasi konjonktüre ilişkin düşünce ve değerlendirmelerin açıklanması olanaklarının ve hakkının yayın yoluyla kullanıldığı görülmüştür. Yayın yoluyla eleştiri hakkının kullanılması olarak nitelendirilebilecek bu durum, demokratik yaşamın gelişmesi, ulusal birliğin sağlanması, kamuoyunun sağlıklı biçimde oluşmasında sosyal ve siyasal ilerlemenin bir gereği olarak görülmelidir. Haberde kamu yararına olan ifade özgürlüğünün, kişisel haklarla ilgili meşru genel kabul görmüş ilkelerle dengelendiği anlaşılmaktadır. Yayının niteliğine uygun ve yeterli bir tarafsızlık sergilendiği düşünülmektedir.
Deşifre metninden de görüleceği üzere herhangi bir kişi, kurum, kuruluşa yönelik küçük düşürücü, hakaret tarzı ifadeler kullanılmamıştır. Şikâyet sahibinin iddia ettiği gibi somut bir suçlama bulunmamaktadır. Yapılan yayının haber verme ve ifade özgürlüğü kapsamında değerlendirilebilecek bir nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu hususlar dikkate alındığında, Ana Haber Bülteninde yayınlanan haberde6112 sayılı Radyo ve Televizyon Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanuna aykırı herhangi bir husus olmadığı ancak istenirse, ilgilinin cevap ve düzeltme hakkını kullanma yoluna gidebileceğidüşünülmektedir.” Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun hükümlerinin ihlal edilmediği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
6112 Sayılı Kanun’un birinci maddesi “Bu kanunun amacı; radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerinin düzenlenmesi ve denetlenmesi, ifade ve haber alma özgürlüğünün sağlanması, ...” hükmünü ihtiva etmektedir. 6112 Sayılı Kanun’un amaçları arasında ifade hürriyetinin sağlanmasının kabul edilmiş olması ile ifade hürriyeti başlı başına bir değer olarak ele alınmıştır. İfade hürriyetinin başlı başına bir değer olarak ele alınması ile müdahaleci önlemlerin istisnai olarak uygulanması anlayışı benimsenmektedir. Şikayet konusu yayının 6112 sayılı Kanun hükümleri açısından incelenmesi neticesinde kamuoyunu ilgilendiren konularla ilgili yorum ve açıklamalarda bulunularak çeşitli eleştiriler getirildiği, dile getirilen beyanların eleştiri sınırları içerisinde kaldığı ve bu nedenle 6112 sayılı Kanun’un da amacı göz önüne alındığında yayının ifade hürriyeti sınırları içinde mütalaa edilmesi gerektiği kanaati oluşmuş ve 6112 sayılı Kanun hükümlerinin ihlal edilmediğine karar verilmiştir. Kaldı ki isterse, ilgili cevap ve düzeltme hakkını kullanma yoluna da gidebilecektir.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; 360 TV logosuyla yayın yapan ATLAS YAYINCILIK VE TİCARET A.Ş unvanlı kuruluş hakkında; bahse konu yayını nedeniyle, 6112 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir İDARİ YAPTIRIM UYGULANMASINA YER OLMADIĞINA, Üst Kurul Üyeleri Süleyman DEMİRKAN ve Esat ÇIPLAK’ın karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verildi.