İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 13.07.2017 tarih ve 751 sayılı yazısına konu; OUTLET TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 05.07.2017 tarihinde saat 13:58’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, OUTLET TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 05.07.2017 tarihinde saat 13:58’de yayınladığı elektronik şarjlı nargile tanıtım ve satışı ile ilgili ticari iletişim yayınında; yayın esnasında "Elektronik Şarjlı Nargile; 15 Gün iade garantili; 5 yıl garantili; 1 alana 1 bedava kampanyası; 4 adet likit hediyeli; Ramazan ayına özel kampanya; Sigara bırakmayı kolaylaştırır; Ekonomik tasarruf sağlar; Amerika'dan ithal; Bol duman verme özelliği; 15 Gün iade garantili, Bugüne Özel Kampanya, Elektronik şarjlı nargile; 0212 700 15 18, +359988773517, +9940704772277, +9940554772277. 69 TL+ kargo" şeklinde yazılı ve sözlü ifadelerle elektronik nargile satışının yapıldığı, elektronik nargile kullanımına ve görüntülerine herhangi bir flulaştırma veya buzlama tekniği kullanılmadan açıkça yer verildiği görülmüştür.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 4207 sayılı Kanunun 3’üncü maddesinin 6’ıncı fıkrasının ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
1-) 4207 sayılı Kanun'un 3'üncü maddesinin altıncı fıkrasında yer alan "Televizyonda yayınlanan programlarda, filmlerde, dizilerde, müzik kliplerinde, reklam ve tanıtım filmlerinde tütün ürünleri kullanılamaz, görüntülerine yer verilemez." hükmünün ihlal edildiği, bu nedenle yayıncı kuruluşa aynı Kanun'un 5'inci maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen "3 üncü maddenin altıncı fıkrasındaki yasağın görsel yayın yoluyla ihlal edilmesi hâlinde, yasağa aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşa ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir. İdari para cezası miktarı, on bin Türk lirasından az olamaz. Bu cezaya karar vermeye Radyo ve Televizyon Üst Kurulu yetkilidir." hükmü uyarınca,
İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2017 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 12.070 (onikibinyetmiş) Türk Lirasından az olamayacağından 12.070 TL.İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2-) İhlale konu yayında sipariş hattı numaralarının kullanılması nedeniyle, dosyanın; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Kurumun Görev ve Yetkileri” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Abone, kullanıcı, tüketici ve son kullanıcıların hakları ile kişisel bilgilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri ve denetlemeleri yapmak.” ve “Tüketicinin ve Son Kullanıcının Korunması” başlıklı 48’inci maddesindeki; “Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketici ve son kullanıcıların, hizmetlere eşit koşullarda erişebilmelerine ve hak ve menfaatlerinin korunmasına yönelik usul ve esasları belirler.” hükümleri kapsamında değerlendirilmek üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’na gönderilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.