İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 25.01.2016 tarihli ve 70 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“365 logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 13.01.2016 tarihinde “Çöpçüler Kralı” isimli sinema filmi yayınlanmıştır.(Klip 1- "Çöpçüler Kralı" isimli sinema filmi)1 saat 43 dakika 3 saniye süren sinema filminin yayını 13 dakika 11 saniye de reklam yayını ile kesildiği tespit edilmiştir.
Yayın kuruluşunun bu uygulamasıyla ilgili 6112 sayılı Kanun'un Yönetmeliğin 11'inci maddesinin 9'uncu fıkrasına bakıldığında;"Sinema ve televizyon için yapılmış filmler ile haber bültenleri ve çocuk programları, planlanan yayın süreleri otuz dakikadan fazla olması hâlinde, ilk otuz dakikada reklam ve tele-alışverişle kesilemez. İlk otuz dakikadan sonra her otuz dakikalık bölüm, en fazla bir defa ve istenilen zamanda kesilebilecek şekilde reklam ve tele-alışveriş yerleştirilebilir.,"hükmü yer almaktadır. Oysa yayın kuruluşu Klip 2'de de görüleceği gibi; saat 14:56:39'da başlayan, 1 saat 43 dakika 3 saniye süren sinema filminin yayınını 13 dakika 11 saniye sonra reklam yayını ile kestiği açıkça görülmektedir.(Klip-2 Sinema filminde 30 dakikadan önce reklam yayınına giriş ihlali)
Sonuç olarak, 365 logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcının, otuz dakikadan uzun olan sinema filminin yayınını otuz dakikadan önce reklam yayını ile kesmesi nedeniyle; 6112 sayılı Kanun'un Yayın Hizmeti ve Esasları hakkında Yönetmeliğin 11'inci maddesinin 9'uncu fıkrasında belirtilen;"Sinema ve televizyon için yapılmış filmler ile haber bültenleri ve çocuk programları, planlanan yayın süreleri otuz dakikadan fazla olması hâlinde, ilk otuz dakikada reklam ve tele-alışverişle kesilemez. İlk otuz dakikadan sonra her otuz dakikalık bölüm, en fazla bir defa ve istenilen zamanda kesilebilecek şekilde reklam ve tele-alışveriş yerleştirilebilir.,"ilkesine,
Dolayısıyla, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 10 uncu maddesinin 7'inci fıkrasında yer alan" Sinema ve televizyon için yapılmış filmler ile haber bültenleri ve çocuk programları, yayın süreleri otuz dakikadan fazla olması hâlinde, her otuz dakikalık yayın süresi için bir kez olmak üzere reklam ve tele-alışverişle kesilebilir."hükmünü ihlal ettiği değerlendirilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın Kuruluşu’nun bu yayını nedeniyle 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin 7 nci fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkikinde; 1 saat 43 dakika 3 saniye süren sinema filmi yayınının 13 dakika 11 saniye de reklam yayını ile kesildiği tespit edildiğinden, 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin 7 nci fıkrasınınilk defa ihlali nedeniyle uyarılmasının gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
365 logosuyla yayın yapan MCT YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 10 uncu maddesinin 7'inci fıkrasında yer alan" Sinema ve televizyon için yapılmış filmler ile haber bültenleri ve çocuk programları, yayın süreleri otuz dakikadan fazla olması hâlinde, her otuz dakikalık yayın süresi için bir kez olmak üzere reklam ve tele-alışverişle kesilebilir." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA,6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının, yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.”