İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.11.2015 tarihli ve 1828 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Yaban TV logolu yayın kuruluşunun, reklam kuşağında aşağıda belirtilen Silah üreticisi ve satıcısı firmaların reklamlarını yayınladığı görülmüştür.
09.11.2015 tarih ve 18:56 ile 20:00 saatlerinde, fonda müzik eşliğinde ve sesli olarak "Yüzde yüz yerli, kaliteli ve dayanıklı, 102 ülke avcı ve atıcısının tercih ettiği marka. HATSAN, ciddi, sağlam ve etkili."(Klip:1-2) ifadeleriyle birlikte fabrikada silah üretim işlemlerinin kesitler halinde gösterilerek HATSAN silah üreticisinin tanıtımının yapıldığı görülmüştür. Bu firmanın resmi internet sitesinde üretilen silahların modelleri gösterilmekte ve ayrıca sitenin Şirket bölümünde özetle " HATSAN; dünya ateşli tüfek ve havalı tüfek endüstrisinde, tüfeklerin A dan Z ye bütün parçalarını kendi bünyesinde üreten ender fabrikalarından birisidir." ifadeleri yer almaktadır.(EK:1/1-2)
Aynı yayın kuruluşunun 09.11.2015 tarih ve 19:35 saatinde başka bir silah üreticisi olan HUĞLU firmasının ürettiği GX modeli silah tanıtımını fonda müzik eşliğinde ve sesli olarak "Sağlamlık, performans ve estetik. Onu dostlarımız için tasarlarken bu kelimelerden ilham aldık. Her yaptığımız gibi en iyisi için çalıştık. Tanıştığımız günden bu yana göstermiş olduğunuz ilgiyi karşılıksız bırakmıyoruz. Kaliteye ulaşmak artık zor değil. Kaldığımız yerden devam ediyoruz. Efsanenin yeni adı GX."(Klip:3) ifadeleriyle birlikte reklamın sonunda firmanın logosu gösterilerek yayınladığı görülmüştür. Firmanın resmi internet sitesinde üretilen silahların bilgileri paylaşılmaktadır. Sitenin Hakkımızda bölümünde özetle "...1962 yılına kadar bireysel imalatçılık devam etmiş olup, 16 Kasım 1962 yılında 165 üyesi ile kurumsal bir kimliğe bürünmüş ve bugün itibari ile dünyada bilinen ilk on üretici firma arasına giren, kalitesiyle ünlü HUĞLU AV TÜFEKLERİ KOOPERATİFİ kurulmuştur..." ifadeleri yer almaktadır.(EK:2)
Reklamları yayınlanan söz konusu HATSAN ve HUĞLU firmalarının, eklerde de gösterildiği üzere silah üreticisi ve satıcısı olduğu anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak, Yaban TV logolu yayın kuruluşunun, bu yayınları ile Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 12 inci maddesinin birinci fıkrasının d) bendinde yer alan "Her türlü (ateşli veya ateşsiz) silah veya silah üreticisi ve satıcısının ticari iletişimine izin verilemez." ilkesine aykırı davrandığı dolayısıyla 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 10 uncu maddesinin, onuncu fıkrasında belirtilen"Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir."hükmünü ihlal ettiği düşünülmektedir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin onuncu fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
İhlal konusu yayındaki reklamın sonunda anılan firmanın logosuna yer verildiği, üretilen silahların bilgilerinin paylaşıldığı firmanın resmi internet sitesinde, “Hakkımızda” bölümünde özetle "...1962 yılına kadar bireysel imalatçılık devam etmiş olup, 16 Kasım 1962 yılında 165 üyesi ile kurumsal bir kimliğe bürünmüş ve bugün itibari ile dünyada bilinen ilk on üretici firma arasına giren, kalitesiyle ünlü HUĞLU AV TÜFEKLERİ KOOPERATİFİ kurulmuştur..."
Şeklindeki ifadelerin yer aldığı görülmüştür.
Bu itibarla; Yaban TV logolu yayın kuruluşunun, bu yayınları ile Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 12 inci maddesinin birinci fıkrasının d) bendinde yer alan "Her türlü (ateşli veya ateşsiz) silah veya silah üreticisi ve satıcısının ticari iletişimine izin verilemez." ilkesine aykırı davrandığı dolayısıyla 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 10 uncu maddesinin, onuncu fıkrasında belirtilen"Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir."hükmünü ihlal ettiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin onuncu fıkrasının (Yönetmeliğin 12/1-d delaletiyle) ilk defa ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, YABAN TV logosuyla yayın yapan İLK KAN YAYINCILIK TANITIM SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 12 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan "Her türlü (ateşli veya ateşsiz) silah veya silah üreticisi ve satıcısının ticari iletişimine izin verilemez." ilkesine aykırı davranıldığı dolayısıyla 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 10 uncu maddesinin, onuncu fıkrasında belirtilen"Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir."hükmünü ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA,6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının, yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.”