İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 03.07.2017 tarih ve 721 sayılı yazısına konu CANLAR TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 30.06.2017 tarihinde saat 11:59’da yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 30.06.2017 tarihinde saat 11:59’da yayınladığı ticari iletişim yayınında; sunucu tarafından "Muhteşem bir kampanyayla tekrardan ekranlardayız. Bu muhteşem kampanyadan herkes faydalansın ve kampanyamızın adı her eve bir tüfek kampanyası sevgili izleyenler. İşte bu kampanyadan şu dakika itibariyle kimler ekranlarının başındaysa faydalanabilecek. Ekran altındaki numaralarımızı şimdiden hafızalarınıza kazıyın. Arkadaşlar bakın çok samimi söylüyorum..Tam tamına 600 TL olan şu tüfek..249 liraya kapınıza kadar gelecek..Tüfeğimizin markası Kral. Bu markayla ilgili bu tüfeği biz özel olarak imal ettirdik. Ve özellikle dedik ki bize ses lazım. Niye ses lazım, özellikle köylerde bu tüfek çok rağbet görüyor..Orda da bir huy var köyde, bayram oluyor seyran oluyor, camiden çıkıyor adam bam bam bam sıkıcak yani..Bu tüfek o tüfek, emin olun.Dürbünle alakalı arkadaşlar şunu söyleyim, hakikakatten bu anlamda, hani söylemek istediğim şudur ki nokta atışı, hedefinizi nokta atışı şu dürbün sayesinde vuruyorsunuz...10 dakikalık reklam bu. 10 dakika içerisinde kim arayıp bu kampanyaya dahil olabiliyorsa bu tüfeği bu fiyata alabiliyor. Hemen sipariş hattını arayın adınızı, soyadınızı, telefon numaranızı, adresinizi söyleyin kapına kadar zaten göndereceğim...Garanti kapsamında geliyor bu tüfek. En ufak bir arızası olursa 2 yıl boyunca garantili...", "Havalı Tüfek 200 fişek hediye. Dürbünü opsiyoneldir. 600 TL yerine 249 TL. 69 TL değerindeki avcı gözlüğü hediye. Kamuflaj kılıfı hediye. Kapıda nakit veya kredi kartı ile ödeme seçeneği. 0212 945 18 46" şeklinde sözlü ve yazılı ifadelerle, havalı avcı tüfeğinin tanıtım ve satışına yönelik yayın yapıldığı görülmüştür.
Havalı avcı silahın ticari iletişimine yer verilen söz konusu yayında; Yayın Hizmeti Usul ve Esasları hakkında Yönetmelik'in 12'nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan "Her türlü (ateşli veya ateşsiz) silah veya silah üreticisi ve satıcısının ticari iletişimine izin verilemez." düzenlemesinin, dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 10'uncu maddesinin onuncu fıkrasında yer alan "Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir." hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
1) 6112 sayılı Kanun'un 10'uncu maddesinin onuncu fıkrasının ihlali nedeniyle; 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin mahiyeti göz önünde bulundurulmak suretiyle, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 7.560,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 14.908 (ondörtbindokuzyüzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “ (…) 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
2) İhlale konu yayında sipariş hattı numarasının kullanılması nedeniyle, dosyanın; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Kurumun görev ve yetkileri” başlıklı 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Abone, kullanıcı, tüketici ve son kullanıcıların hakları ile kişisel bilgilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunmasına ilişkin gerekli düzenlemeleri ve denetlemeleri yapmak.” ve “Tüketicinin ve son kullanıcının korunması” başlıklı 48 inci maddesindeki; “Kurum, elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan tüketici ve son kullanıcıların, hizmetlere eşit koşullarda erişebilmelerine ve hak ve menfaatlerinin korunmasına yönelik usul ve esasları belirler.” hükümleri kapsamında, değerlendirilmek üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’na gönderilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.