İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 01.03.2016 tarihli ve 191 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Merkür TV(VAN) logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 11.02.2016 tarihinde 13.00-14.00 saatleri arasında yapılan reklam yayınlarının sürelerine ilişkin taramada: 13:02:48, 13:31:48, 13:40:22 ve 13:46:47 saatlerinde toplam 4 kez reklam kuşağı yayınlandığı ve bu yayınların da toplam 17 dakika 38 saniye sürdüğü tespit edilmiştir. Reklam sürelerinin hesaplanmasında, reklam kapakları/cıngıl'lar için ayrılan süre dikkate alınmamıştır. Reklam sürelerine ve yerleştirme sıklığına ilişkin tespitler aşağıda yer almaktadır.
Tarih Başlangıç Saati Süre Klip
11.02.2016 13:02:48 01 dk. 48 sn. Klip-1
11.02.2016 13:31:48 04 dk. 50 sn. Klip-2
11.02.2016 13:40:22 04 dk. 46 sn. Klip-3
11:02:2016 13:46:47 06 dk. 14 sn. Klip-4
Toplam 17 dk. 38 sn.
Sonuç olarak; Merkür TV(Van) logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 11.02.2016 tarihinde 13.00-14.00 saatleri arasında toplam 17 dakika 38 saniye reklam kuşağı yayınlandığı tespit edilmiştir. Bu süre, bir saatlik yayın süresi içinde reklamlar için ayrılabilecek azami süre olan 12 dakikayı aşmaktadır. Bunun da Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in “Televizyon ve Radyo Yayın Hizmetlerinde Reklam ve Tele-Alışveriş Oran ve Süreleri” başlıklı 11.maddesinin 3.fıkrasında yer alan “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi (oniki dakikayı) aşamaz...” ilkesini ve de 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’un “Televizyon ve Radyo Yayın Hizmetlerinde Reklam ve Tele-Alışveriş” başlıklı 10.maddesinin 2.fıkrasında yer alan “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünü ihlal ettiği değerlendirilmektedir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun 6112 sayılı yasanın 10'uncu maddesinin ikinci fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığıca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayın kuruluşunun 11.02.2016 tarihinde 13.00-14.00 saatleri arasında, yasal sınır olan 12 dakikanın üzerinde, toplam 17 dakika 38 saniye reklam kuşağı yayınladığı anlaşılmakla, mezkur yayında 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla; yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasını ilk defa ihlali nedeniyle uyarılması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; MERKÜR TV logosuyla yayın yapan POLAT YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.