İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 03.11.2015 tarihli ve 1768 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İstanbul Bölge Temsilciliği tarafından rutin izleme/ dinleme faaliyetleri kapsamında tarafıma tevdi edilen, NTV Radyo logosu ile yayın yapmakta olan Ntv Radyo ve TV Yay. A.Ş.ticari unvanlı medya hizmet sağlayıcı kuruluşuna ait 26.10.2015 tarih ve 08:00- 09:00 zaman dilimine ait (saatlerin geri alınmasının ertelenmesinden dolayı radyo kayıt sisteminde 07.00- 08.00 olarak görünüyor) bir saatlik yayın diliminin incelenmesi esnasında; kuşak reklam ve tek reklam başlığı altında yer alan reklam yayınlarının süresi aşağıdaki şekilde tespit edilmiştir.
08:16:40- 08:21:26 kuşak reklam 4 dakika 46 saniye
08:29:26- 08:33:58 kuşak reklam 4 dakika 32 saniye
08:38:20- 08:38:58 tek reklam 38 saniye
08:51:40- 08:52:20 tek reklam 40 saniye
08:52:22- 08:56:38 kuşak reklam 4 dakika 18 saniye
08:56:40- 08:56:56 tek reklam 16 saniye
Toplam: 15 Dakika 16 Saniye
Sonuç olarak NTV Radyo logosu ile yayın yapmakta olan Ntv Radyo ve TV Yay. A.Ş. ticari unvanlı medya hizmet sağlayıcı kuruluşun bu yayını sebebiyle 6112 sayılı Radyo ve Televizyonları Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkındaki Kanun’un; Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklam ve tele-alışveriş başlıklı 10. Maddesinin (2) fıkrasında yer alan: “Tele- alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” Hükmünü ihlal ettiği düşünülmektedir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun 6112 sayılı yasanın 10'uncu maddesinin ikinci fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığıca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayın kuruluşunun 26.10.2015 tarihli yayınında, bir saatlik yayın dilimi içerisinde yasal sınır olan 12 dakikanın üzerinde ticari iletişim yayınına yer vermesi nedeni ile (toplam 15 dakika 16 saniye), 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla; yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasını ihlali nedeniyle uyarılması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NTV RADYO çağrı işaretiyle yayın yapan NTV RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIĞI A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.