İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 30.05.2018 tarih ve 239 sayılı yazısına konu, VATAN TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 21.04.2018 tarihinde yayınladığı tele-alışveriş yayınlarına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Ayrıntıları bahse konu uzman raporunda belirtildiği üzere, VATAN TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta, 21.04.2018 tarihinde bir günlük yayın dilimi içerisinde 00:35:57 - 14 dakika 59 saniye, 16:34:31 - 27 dakika 27 saniye, 17:40:47 - 14 dakika 50 saniye, 18:39:43 - 18 dakika 38 saniye, 19:32:53 - 15 dakika 3 saniye, 20:40:57 - 26 dakika 55 saniye, 21:32:19 - 14 dakika 49 saniye, 22:32:50 - 15 dakika 34 saniye, 23:10:08 - 14 dakika 51 saniye, 23:41:30 - 18 dakika 30 saniye olmak üzere 24 saatlik yayın dilimi içerisinde toplam "3 saat 1 dakika 38 saniye" süre ile "tele-alışveriş" yayını yapıldığı, dolayısıyla yayınlanan tele-alışveriş yayınlarının bir günlük yayın dilimi içerisinde toplam 1 saatlik süreyi aştığı tespit edilmiştir.
Bu nedenlerle söz konusu yayında; 6112 sayılı Kanun'un 10'uncu maddesinin dördüncü fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan, "İkinci fıkrada belirtilen süreden bağımsız olarak, sesli ve görüntülü bir uyarı ile açıkça belirtilerek, kesintisiz en az onbeş dakika süreyle tele-alışveriş yayını yapılabilir. Bu yayının süresi bir gün içinde toplam bir saati aşamaz." hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mart 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 97.507,65 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.