İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 04.03.2019 tarih ve 144 sayılı yazısına konu MEGA MÜZİK logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 22.02.2019 tarihinde saat 14:38’de yayınladığı ticari iletişim yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 22.02.2019 tarihinde saat 14:38’de yayınladığı “Elektronik Nargile” isimli ürünün ticari iletişim yayınında sunucu tarafından; “Evet sevgili izleyenler, Ramazan'a özel elektronik nargile kampanyasında 2017 yılının en büyük kampanyası ile şu anda karşınızdayız. Sadece 10 günlük bir kampanya olacak sevgili izleyenler. Elektronik nargile firmasıyla sadece Ramazan ayına özel yapılmış olan muhteşem bir kampanyayla bugün sevgili izleyenler 249 TL'ye bütün dünyada satılan, şarj edilebilir özelliğe sahip, tam 5 yıl garantisi olan, Amerika'dan ithal olan elektronik nargileye Ramazan'a özel ekrandaki numarayı aramayı başaran herkese 249 TL yerine 49 TL'ye gelecek ve Ramazan'a özel 1 alana 1 bedava olacak. Evet yanlış duymadınız sevgili izleyenler, 1 tanesi 249 TL'ye satılıyorken bugün ekran başındakiler, telefon numarasını arayanlara 2 tane nargile 49 TL'ye gelecek. 10 günlük bir kampanyadır sevgili izleyenler. Türkiye distribütörü tarafından Ramazan'a özel bir kampanya yapıldı. Peki Ramazan'a özel neden böyle bir indirime gidildi. Sevgili izleyenler bakın, özellikle sigara bağımlılarına sesleniyoruz. Sigara içenler bizi dikkatli bir şekilde dinleyin. Sevgili izleyenler, dünyada bilimsel araştırmalar sonucunda sigara tiryakilerinin nikotine değil dumana bağımlı olduğu net bir şekilde ispatlanmıştır ve size gelen bu elektronik nargilelerle sigaradan daha yoğun bir duman göreceğiniz için artık sigaradan ebediyete kadar kurtulacaksınız. Bununla birlikte sevgili izleyenler bakın, sigarayı içenler, birçok kez bırakmayı deneyenlere sesleniyorum. Sigara için en çok söylenilen laf nedir? Beyninde bitirmen lazım, eğer beyninde bitiremezsen sigarayı bırakamazsın ve sizler de eminim ki birçok kez bırakmayı denediniz ama beyninize hakim olamadığınız için iradenize hakim olamadığınız için sigarayı bırakamadınız. Size gelen bu elektronik nargileler beyninize giden o duman psikolojisini, o duman bağımlılığını tamamen önlediği için artık size gerek kalmadan beyninizde sigarayı ebediyete kadar bitiriyor sevgili izleyenler. Dünyada yüzde 99 oranında sigarayı bırakmaya en büyük etken elektronik nargiledir sevgili izleyenler...”, "Ramazan Ayına Özel Kampanya, Sigara Bırakmayı Kolaylaştırır, Ekonomik Tasarruf Sağlar, Amerika'dan İthal, Bol Duman Verme Özelliği, Elektronik Şarjlı Nargile, 15 Gün İade Garantili, 5 Yıl Garantili, 1 Alana 1 Bedava Kampanyası", "4 Adet Likit Hediye","1 Alana 1 Bedava, 69.90 TL + Kargo "şeklinde sözlü ve yazılı ifadelere yer verildiği görülmüştür.
4207 sayılı Kanun'un 2'nci maddesinin altıncı fıkrasında "Bu Kanunun uygulanmasında "tütün ürünü" ibaresi tüttürme, emme, çiğneme ya da buruna çekerek kullanılmak üzere üretilmiş, hammadde olarak tamamen veya kısmen tütün yaprağından imal edilmiş maddeyi ifade eder. (Ek cümle: 24/5/2013-6487/26 md.) Tütün içermeyen ancak tütün mamulünü taklit eder tarzda kullanılan her türlü nargile ve sigara, tütün ürünü kabul edilir." hükmü yer almaktadır. Söz konusu hüküm dikkate alındığında, tütün ürünü olarak kabul edilen “Elektronik Nargile” isimli ürünün ticari iletişiminin yapıldığı söz konusu yayında, 6112 sayılı Kanun’un 11’inci maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 11’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Alkol ve tütün ürünleri için hiçbir şekilde ticari iletişime izin verilemez" hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ocak 2019 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2019 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 21.114 (yirmibirbinyüzondört) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.