İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 05.10.2015 tarihli ve 1482 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Benru Rd.Tv ve Uydu Yay.A.Ş.’nin sahibi olduğu İSTANBUL’UN SESİ adlı yayın kuruluşunda Pazar hariç her gün saat 12:00-15:00 arasında “CANKIZ” isimli program yayınlanmaktadır. 14.08.2015 tarihindeki programın saat 14:10:19-14:13:25 saatleri arasında program sponsoru GARANTİ 65 İNŞAAT VE GAYRIMENKUL FİRMASI’nın 3 dakika 06 sn süreyle reklamına yer verilmiştir. Program esnasında:
“(…)GARANTİ 65 İNŞAAT GAYRIMENKUL’un katkılarıyla program devam ediyor. Şimdi sizlere muhteşem bir kampanyadan bahsedeceğiz. Sıfır peşinatla ev sahibi olacaksınız. Bu fırsatı kaçırmayın. Evlenmek isteyenler artık buraya kadar çünkü kiracılık bitti. Evinize giden en kolay yol bizden geçiyor. Biz kim miyiz? Güvenin adresi GARANTİ 65iz. Herkesi evlendiriyoruz. Bu fırsatı sakın kaçırmayın. 1+1, 2+1, 3+1, dubleks daireler sizleri bekliyor. Ev sahibi olmanın en kolay yolu şimdi burada. Hemen arayın, bir çağrı atın, sizin de eviniz olsun. Kira öder gibi ev sahibi olmak isteyenler, peşinat ödemiyorsunuz, hemen taşınıyorsunuz. Kira öder gibi ev sahibi oluyorsunuz. 212 945 34 65, 212 945 34 65 çağrı atan ev sahibi oluyor. Peşinat yok, ara ödeme yok. Kira öder gibi ev sahibi olmak isteyenler, şimdi hemen arayın, sizin de bir eviniz olsun ve siz de kiracılıktan kurtulun. Yaşadıkça mutlu olacağınız bir ev hayal edin. Sizin için bulduk sizinle buluşturduk. Haydi bakalım herkes GARANTİ 65’e bir çağrı atın yeterli. Uzman arkadaşlarımız, müşteri temsilcilerimiz sizleri birazdan arayacaklar 0212 945 34 65, 0212 alan kodu 945 34 65. Alacağınız daireler lüks dairelerdir. Hayalinizdeki daireye sahip olmak istiyorsanız hemen şimdi arayın. Bu fiyatlar kaçmaz GARANTİ 65 herkesi kira öder gibi ev almaya davet ediyor ve sizler bu fırsatı kaçırmayacaksınız. 0212…….(…)çağrı atın sizin de bir eviniz olsun. Bu kampanyayı sakın kaçırmayın. Unutmayın herkesi evlendiriyoruz. 0212….. (…) sıfır peşinatla herkesi ev sahibi yapıyoruz. GARANTİ 65 İNŞAAT GAYRIMENKUL’ün sunduğu “CANKIZ” devam ediyor.Telefon 0212 945 34 65 www.garanti65.com.” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.
Sonuç olarak İSTANBUL’UN SESİ logosuyla yayın yapmakta olan Benru Rd.Tv ve Uydu Yay.A.Ş. ticari unvanlı yayın kuruluşunun bu yayını sebebiyle 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’un “Yayın Hizmetlerinde Ticari İletişim” başlıklı (12)Maddesinin; (2) bendinde belirtilen “Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez ” Hükmüne aykırı davranıldığı kanaatine varılmıştır.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve ilgili video görüntülerinin tetkikinde; program esnasında destek verenin hizmetlerinin satın alınması teşvik edildiği için 6112 sayılı Kanun'un aynı başlıklı12nci maddesininikinci fıkrasında ifade edilen"Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamazve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez."İlkesine aykırı olduğu değerlendirilmiştir.
Söz konusu kuruluşa 09.01.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce 09.02.2012 tarih ve 2012/09 sayılı toplantıda alınan 32 nolu Üst Kurul kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; İSTANBULUN SESİ çağrı işaretiyle yayın yapan “BENRU RADYO TELEVİZYON VE UYDU YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez .” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası 1.000 (bin) ( 2015 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.357 (binüçyüzelliyedi- ) Türk Lirasından az olamayacağından 1.357 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.