İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 19.09.2017 tarih ve 852 sayılı yazısına konu; STAR ARTI FM çağrı işaretiyle yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 01.08.2017 tarihinde saat 08:00’da yayınladığı “Deli Murat Show” adlı yayınına ilişkin uzman raporu ile ses kayıtlarının incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, STAR ARTI FM çağrı işaretiyle yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 01.08.2017 tarihinde saat 08:00’da yayınladığı “Deli Murat Show” adlı program içerisinde sunucu tarafından; “(…) Miraç Et ve Mangal Bağcılar’da, Merkez Mahallesi Güngören Caddesi üzerinde. (…) Bugün bir bayan ve bir erkek çifte döner ziyafeti sunucam. Şu an Bağcılar’da olan, Miraç Et’e yakın dinleyicimiz varsa mesaj gönderebilirler. (…) Kasap reyonu var, kendiniz etleri seçiyorsunuz. (…) Aile salonu var, bahçesi var. Muhakkak ziyaret edin. Bakın ne kadar lezzetli, ben de üç gündür gidiyorum oraya. Orada et yediğiniz zaman inanın bana başka yerde yiyemiyorsunuz. Çünkü o lezzeti bulamıyorsunuz. (...) Gerçek et döner yemek istiyorsanız muhakkak gidin. Porsiyonu 15 TL’dir. İstiyorsanız kiloyla köfte alın, kanat alın. (…) Bir çiftimizi gerçek döner, et döner yemeye göndericem, bizde efendim. (…) Hatta şöyle yapalım, telefon numarasını verelim Miraç. Et’in şu an arayan ilk dinleyicimize bir bayan, bir erkek olmak üzere öğlenleyin porsiyon halinde nefis bir 5 yaprak döner hediyemiz olsun. Yanında içeceği de, salatası da bizden. Gidin, yemeğinizi yiyin, benim selamımı söyleyin, para vermeden çıkın abi.(…) 0212-4369097, 0212-43690976. (…) Öğlene kadar gitmeniz gerekiyor, çünkü öğlen bitiyor. (…)” şeklinde ifadelere yer verildiği, sunucunun reklam aralarının ardından programın sponsoruna ait ürünlerin ve hizmetlerin tanıtım ve pazarlamasını yaparak, adresini de vererek, ürünün satılmasını teşvik ettiği kanaatine varılmıştır
Bu nedenlerle mezkur yayında; 6112 sayılı Kanun’un 12'nci maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun’un 12'nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan, “Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez.” hükmünün ihlali nedeniyle,
1) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezasının 1.000 (bin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 1.486 (bindörtyüzseksenaltı) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.