İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 03.08.2018 tarih ve 500 sayılı yazısına konu FOX TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 13.07.2018 tarihinde saat 20:25:23’de yayınladığı “4N 1K İlk Aşk” adlı dizi yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, FOX TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 13.07.2018 tarihinde saat 20:25:23’de yayınlanan “4N 1K İlk Aşk” adlı dizi filmde, "Algida" marka dondurmaların oyuncular tarafından tüketildiği ve ürün görsellerinin farklı sahnelerde kullanıldığı, dondurmanın tadına bakan oyuncunun "Tadı da görüntüsü de çok güzelmiş ya. Tam paylaşmalık." ifadelerini kullanarak dondurma yerken özçekim yaptığı, sahilde dondurma arabasından dondurma alan iki kişinin aynı dondurmayı seçmek isterken tanışarak birinin dondurmayı iştahla yerken diğerinin iç geçirerek onu izlediği ve dondurma külahının dibindeki çikolatayı diğerine verdiği, oyuncunun yatağında dondurma yerken üst kapak paketini yanda bulunan sehpaya bırakarak bu kapağı not kağıdı olarak kullandığı ve dondurma kapağındaki notun okunarak kapaktaki dondurma logosunun ekranda uzunca süre yer aldığı görülmüştür.
Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 14’üncü maddesinin 3’üncü fıkrasında; "Genel olarak, ürün yerleştirme, programın bütünlüğünü bozmamalıdır. Ürün yerleştirmede; program içine yerleştirilen ürünlere aşırı vurgu yapılmasına izin verilmez. Program içerisine yerleştirilen ürün ve hizmetlerin tekrarlar halinde sunulması veya gösterilmesi; ürün veya hizmetin özelliklerinin övülmesi ya da benzeri diğer ürün ya da hizmetlere göre belli bir ürüne yönelik tercih bildirilmesi, ürünlere veya hizmetlere özel tanıtıcı atıflar yaparak ürün veya hizmetlerin kiralanmasının veya satın alınmasının doğrudan teşvik edilmesi, ürüne ilişkin detaylı bilgi verilmesi ve farklı çekim teknikleriyle ürünün ön plana çıkarılması yasaktır." düzenlemesi ve aynı maddenin 4’üncü fıkrasında; "Ürün yerleştirme ile program içerisine yerleştirilen ürün, programın bir parçasıymış gibi doğal mecrasında kullanılmalıdır." hükmü yer almaktadır.
İhlale konu dizide; ürün yerleştirme çerçevesinde 5 farklı sahnede ekrana getirilen ürünün görüntülerine övücü ifadelerle yer verilerek ürüne aşırı vurgu yapıldığı, ürünü içeren sahnelerin fazla uzatılıp ve kameranın özellikle ürüne odaklanarak programın doğal akışı ve bütünlüğünün bozulduğu, ürünün reklamlarında kullanılan ifadelerin ve içeriklerin ürün yerleştirmede de kullanıldığı ve bahse konu görüntülerde ürünün fazlasıyla ön plana çıkarıldığı kanaatine varılmıştır.
Bu nedenle mezkur yayında 6112 sayılı Kanun'un 13’üncü maddesinin üçüncü fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 13’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Ürün yerleştirmenin, medya hizmet sağlayıcının editoryal bağımsızlığını ve sorumluluğunu etkilemesine izin verilmez. Ürün yerleştirmede, ürün veya hizmetlerin kiralanması veya satın alınması doğrudan teşvik edilemez ve ürüne aşırı vurgu yapılamaz...." hükmünün ihlali nedeniyle,
a) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…)” hükmü uyarınca,
İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 28.044.464,01 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı (%1) 280.445,00 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “(…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.