İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 24.11.2017 tarih ve 1099 sayılı yazısına konu STAR ARTI FM çağrı işaretiyle yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 01.08.2017 tarihinde saat 08:00’da yayınladığı “Deli Murat Show” adlı program yayınına ilişkin uzman raporu ile ses kayıtlarının incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, STAR ARTI FM çağrı işaretiyle yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 01.08.2017 tarihinde saat 08:00’da yayınladığı “Deli Murat Show” adlı programda,ürün yerleştirme uygulamasının yapıldığı ve sunucu tarafından; “Esenyurt’ta süper lüx daireler.(…) 90 bin liradan başlıyor. Evet, yanlış duymadınız. 90 bin TL.’den başlayan fiyatlarla sizleri ev sahibi yapıyorlar.(…) Aylık 1.000 TL ödemeyle sizleri ev sahibi yapabiliyoruz. Tıpkı kira öder gibi.(…) Evler metro istikametine yakın, hastaneye yakın, üniversiteye, toplu taşıma araçlarına, metrobüse yakın, sıfır, lüks daireler, imarlı, iskanlı. Zaten Koza İnşaat yaparsa en iyisini yapar.(…) Çağrı bırakın, onlar sizi arasınlar.(…) Zaten bu lanet kirayı her ay veriyorsun ya, bari kendi evinin kirasını öde. (…) 0212-9094508. (…) Ben de aldım. (…) Kredi çekmek istiyorsanız, kredide de yardımcı oluyorlar. (…) şeklinde ifadelere yer verildiği tespit edilmiştir.
Ürün yerleştirme uygulamasına yer verilen ihlale konu yayında, sunucusu tarafından 8 dakika süreyle bir inşaat firmasına ait dairelerin tanıtım ve pazarlamasını yaparak ve telefonlarını da vererek ürüne aşırı vurgu yapıldığı ve ürünün satılmasının teşvik edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu nedenle mezkur yayında 6112 sayılı Kanun'un 13’üncü maddesinin üçüncü fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
1) 6112 sayılı Kanun'un 13’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Ürün yerleştirmenin, medya hizmet sağlayıcının editoryal bağımsızlığını ve sorumluluğunu etkilemesine izin verilmez. Ürün yerleştirmede, ürün veya hizmetlerin kiralanması veya satın alınması doğrudan teşvik edilemez ve ürüne aşırı vurgu yapılamaz. İzleyiciler, programın başında, sonunda ve reklam arası sonrasında program başladığında, ürün yerleştirmenin varlığı hakkında açıkça bilgilendirilir." hükmünün ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. (…) İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %1 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2017 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezasının 1.000 (bin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2017 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 1.486 (bindörtyüzseksenaltı) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.