İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 01.03.2016 tarihli ve 192 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“AVANTAJ logosu ile uydu üzerinden yayın yapan AVANTAJ TELEVİZYON YAYIN HİZMETLERİ A.Ş ünvanlı medya hizmet sağlayıcının yayınlarında Dr.Ömer COŞKUN tarafından formüle edilerek üretilen ve bitkisel olduğu iddia edilen ürünlerin tanıtım ve pazarlamasına yönelik ticari iletişim yayını yapılmaktadır
Söz konusu yayın kuruluşunun ''Genel Yayın'' olan lisans türünün Üst Kurul'un 26.08.2015 tarih ve 15 numaralı kararı ile ''Sağlık-Spor'' konulu Tematik yayın olarak değiştirildiği belirlenmiştir.
6112 Sayılı Kanun'un ''Tanımlar'' başlıklı 3'üncü maddesinin (y) fıkrasında, "Tematikyayın:Günlük yayın süresinin en az yüzde yetmişini haber, belgesel, eğitim, ekonomi, kültür, tarih, spor, müzik, sinema, dizi film, pazarlama veya benzeri konularda olmak üzere sadece belli bir türe veya genel izleyici kitlesi dışında belli bir izleyici kesimini hedef alan programlara ayıran yayın'' olarak tarif edilmektedir.
Yayın kuruluşunun 16 Ocak 2016 tarihindeki 24 saatlik yayını incelendi. 24 saatlik yayının tamamı için kesintisiz klip hazırlandı (Klip Avantaj Tv 24 saat ).
Yapılan incelemede, 24 saatlik yayının tamamında Dr.Ömer COŞKUN tarafından üretilen ve başta çağımızın yaygın hastalıklarından kanser, şeker, kıkırdak zedelenmesi, beyin, romatizma, obezite, damar sertliği, akciğer, göz ve prostat hastalıkları olmak üzere nerdeyse literatüre giren bütün hastalıklara iyi geldiği veya tedavi ettiği iddia edilen bitkisel ürünlerin tanıtımının ve pazarlamasının yapıldığı tespit edilmiştir.
24 saatlik yayın süresince dönüşümlü olarak yukarda sayılan hastalıkların dışında cinsel problemleri giderdiği, hatta bazılarını tedavi ettiği iddia edilen ve yine Dr.Ömer COŞKUN tarafından formüle edilerek üretilen, cinsel performansı arttırdığı, cinsel organları büyüttüğü, ereksiyonu uzattığı, erkeğin boşalmasını geciktirdiği, sperm üretimini arttırdığı, kadının ve erkeğin cinsel arzularını arttırdığı iddia edilen tamamen cinsel içerikli ürünlerin tanıtım ve pazarlanmasına yer verilmiştir.
Sağlıkla ilgili programların değişmez ana unsurları vardır. Bu unsurlar; hasta, hekim, teşhis ve tedavi. Hastalığın teşhisinde modern laboratuvar teknik analizleri, başta röntgen, emar, ultrason olmak üzere gelişmiş görüntüleme ve tespit teknikleri kullanılarak hastalığın tespiti yapılmaktadır. Hastalığın tespitinden sonra yine hekim tarafından uygun görülen yönteme göre (ilaç tedavisi ve/ veya cerrahi müdahale) yetkili resmi kurumlar tarafından marka tescili yapılan, ruhsatlandırılarak üretimine izin verilen ilaç ve ürünler ile tedavi başlatılır
Türkiye'de ilaç üretim izin ve ruhsatı konusunda tek yetkili resmi kurum Sağlık Bakanlığı ve başta Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü ve İlaç ve Tıbbi Cihaz kurumu olmak üzere bakanlığa bağlı ilgili Genel müdürlükler ve birimlerdir. Programda tanıtım ve pazarlaması yapılan ürünlerin hiç biri için Sağlık Bakanlığı'ndan ruhsatlı veya onaylı olduğuna dair bilgi verilmemiştir. Dolayısıyla sadece bitkiler kullanılarak üretilen ve hastalıklara iyi geldiği veya tedavi ettiği iddia edilen ürünlerin fiyatlarıyla birlikte tanıtım ve pazarlamasının yapıldığı bir yayını ''sağlık' programı olarak değerlendirmek mümkün değildir. Yayınlarda tanıtım ve pazarlaması yapılan ikinci tip ürünlerin tamamı ise cinsellik, cinsel hastalıklar ve cinsel fantazilere yönelik ürünlerdir.
Spor içerikli yayın söz konusu olduğunda ise akla ilk gelen günümüzün gözde sporlarından ve geniş kitlelerin izlediği veya yaptığı futbol, basketbol, voleybol, jimnastik, ata sporumuz güreş veya ülkemizde resmi federasyonu bulunan spor dalları gelmektedir. Yapılan yayınlarla sporun hiç bir dalı arasında bir ilişki görülmemiştir. Dolayısıyla ilgili yayın kuruluşunun 24 saatlik yayınını ''sağlık-spor'' içerikli yayın olarak değerlendirmek mümkün değildir.
Sonuç olarak, Avantaj TV logosu ile yayın yapan kuruluşun 6112 Sayılı kanun 14. maddesinin 2. fıkrasında yer alan,'' Yayın hizmetlerinin Üst Kurula bildirilen türde ve seçilen dilde yapılması zorunludur. Yayın türü talep üzerine Üst Kurulun izniyle değiştirilebilir. Yayın türünün değiştirilmesine ilişkin şartlar Üst Kurulca belirlenir. Lisans belgesinde belirtilen türe uygun yayın yapmayan kuruluş yayın lisansı şartlarını ihlâl etmiş sayılır. ''hükmünü ihlal ettiği kanaatine varılmıştır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile, 6112 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkiki sonucunda; ''Genel Yayın'' olan lisans türü, Üst Kurul'un 26.08.2015 tarih ve 15 numaralı kararı ile ''Sağlık-Spor'' konulu Tematik yayın olarak değiştirilen AVANTAJ TV logolu kuruluşun 24 saatlik yayının tamamında, Dr. Ömer COŞKUN tarafından üretilen ve başta çağımızın yaygın hastalıklarından kanser, şeker, kıkırdak zedelenmesi, beyin, romatizma, obezite, damar sertliği, akciğer, göz ve prostat hastalıkları olmak üzere nerdeyse literatüre giren bütün hastalıklara iyi geldiği veya tedavi ettiği iddia edilen bitkisel ürünlerin tanıtımının ve pazarlamasının yapıldığı tespit edilmiştir.
Bu nedenle AVANTAJ TV yayın kuruluşunun, 6112 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Yayın hizmetlerinin Üst Kurula bildirilen türde....yapılması zorunludur. ...... Lisans belgesinde belirtilen türe uygun yayın yapmayan kuruluş yayın lisansı şartlarını ihlal etmiş sayılır." Hükmünü ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Üst Kurul Kayıtlarından, Anılan kuruluşa 20-22.04.2015 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 13.05.2015 tarih ve 2015/22 sayılı toplantısında alınan 52 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasının ihlali gerekçesi ile uyarılarak, ihlalin giderilmesi için süre verildiği tespit edilmiştir. Verilen süreye rağmen yayın türüne uygun yayın yapmadığı tespit edildiğinden Kanun’un 32 nci maddesinin altıncı fıkrası hükmü uyarınca, anılan kuruluşa 3 ay süre ile yayın durdurma müeyyidesi uygulanması gerektiği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
AVANTAJ TV logosuyla yayın yapan AVANTAJ TELEVİZYON YAYIN HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
6112 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen ''Yayın hizmetlerinin Üst Kurula bildirilen türde ve seçilen dilde yapılması zorunludur. Yayın türü talep üzerine Üst Kurulun izniyle değiştirilebilir. Yayın türünün değiştirilmesine ilişkin şartlar Üst Kurulca belirlenir. Lisans belgesinde belirtilen türe uygun yayın yapmayan kuruluş yayın lisansı şartlarını ihlâl etmiş sayılır." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin altıncı fıkrasına göre “Yayın lisansı verilmesi için bu Kanunda aranan şartlardan birinin kaybedilmesi halinde, ilgili medya hizmet sağlayıcı kuruluşa bu şartı yerine getirmesi için otuz günlük süre verilir. Verilen süreye rağmen şartı yerine getirmeyen kuruluşun yayınları üç ay süreyle durdurulur. Bu süre zarfında şartın yerine getirilmemesi halinde ise, ilgili kuruluşun yayın lisansı iptal edilerek kanal ve frekans kullanımına son verilir.” hükmü uyarınca kuruluş yayınlarının üç ay süre ile durdurulması yaptırımının uygulanmasına,
Oy birliği ile karar verildi.