İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 01.03.2016 tarihli ve 197 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“ANADOLU YURDUM TV logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcı kuruluş'un yayınları ticari iletişim yayınları dışında, Türk sineması filmlerinden oluşmaktadır. Yayın kuruluşu'nda 16.02.2016 tarihinde saat 09:36:19'dan itibaren “ÇARIKLI MİLYONER” isimli bir sinema filmi yayınlanmıştır. (Klip 1- "Çarıklı Milyoner" isimli sinema filminin tümü) Medya hizmet sağlayıcı kuruluş'un, diğer sinema filmlerinde olduğu gibi, 1s. 32dk. 35sn. süre ile yayınladığı bu sinema filminde de; izleyicileri program hizmetlerinin içerikleri hakkında bilgilendiren, "Koruyucu Sembol" işaretine yer vermediği tespit edilmiştir. (Klip 2- "Koruyucu Sembol" kullanılmayan sinema filmi)
Medya hizmet sağlayıcıların yayınlarında "Koruyucu Sembol" kullanımıyla ilgili hususlar 6112 sayılı Kanun'un Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 23'üncü maddesinin 1'inci fıkrasında; "Medya hizmet sağlayıcılar, sembol sistemi kullanarak, izleyicileri program hizmetlerinin içeriği hakkında sesli veya yazılı olarak bilgilendirirler." ve 23'üncü maddesinin 3'üncü fıkrasında; "Koruyucu semboller, bir programın olası zararlı içerikte olabileceğini ve/veya programın hangi yaş grubuna uygun olduğunu belirtir." hükümlerinde belirtilmektedir. Oysa mevzuat hükümlerine rağmen, yayın kuruluşunun klip 2'de de görüleceği gibi yayınladığı sinema filminde de "Koruyucu Sembol" işareti kullanmadığı açıkça görülmektedir.
Sonuç olarak; ANADOLU YURDUM TV logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcının, söz konusu sinema filminin yayını sırasında "Koruyucu Sembol" işareti kullanmaması nedeniyle; 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 24'inci maddesinin 1'inci fıkrasında yer alan "Medya hizmet sağlayıcılar, koruyucu sembol sistemi kullanarak, izleyicileri program hizmetlerinin içeriği hakkında sesli veya yazılı olarak bilgilendirir." hükmünü ihlal ettiği değerlendirilmiştir.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verildiği,
Anılan yayında; 6112 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkiki sonucunda; yayıncı kuruluşun sinema filminin yayını sırasında "Koruyucu Sembol" işareti kullanmadığının tespit edilmiş olması nedeniyle, 6112 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla; Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin birinci fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle uyarılmasının gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; ANADOLU YURDUM TV logosuyla yayın yapan ANADOLU YURDUM YAYINCILIK RADYO TELEVİZYON A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 24 üncü maddesinin birinci fıkrasındaki; “Medya hizmet sağlayıcılar, koruyucu sembol sistemi kullanarak izleyicileri program hizmetlerinin içeriği hakkında sesli veya yazılı olarak bilgilendirir." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.