İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 15.08.2016 tarih ve 657 sayılı yazısına konu; CİNEMAX_1210 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 29.06.2016 tarihinde saat 17:19’da yayınladığı Ara Kazan isimli yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Ayrıntıları bahse konu uzman raporunda belirtildiği üzere; CİNEMAX_1210 logosuyla yayın yapan kuruluşun 29.06.2016 tarihinde saat 17:19'da yayınladığı Ara Kazan isimli telefon yoluyla yarışma programında; "Hanımlar, beyler, Türkiye'nin en çok para dağıtan, en çok ödül kazandıran yarışması Ara Kazan'da iki farkı görebilene ödül 4000 lira." sözlerinden sonra her biri üzerinde yürüyen bir at resmi olan 20 adet kutucuk ekrana gelmiş ve ekranın altında yazan "0898 213 93 93" numaralı telefonu arayarak yayına bağlanan seyircilerden sorulan sorulara " doğru cevabı verenlerin 4.000 TL para ödülü kazanacağının belirtildiği, herkesin cevabını rahatlıkla bulabileceği kolaylıkta olan söz konusu sorunun 1 saat 36 dakika 47 saniye boyunca ekranda yer almasına karşın programa bağlanan kişilerin her defasında yanlış cevap verdikleri, söz konusu sürenin sonunda bir kişinin doğru cevabı verdiği ve ödülü kazandığının söylendiği, program yayınının 3.500 TL ödüllü benzer tarzda bir soru ile devam ettiği, ekranın altında küçük puntolarla "Ücretlendirme tüm operatörler için vergiler dahil 20TL'dir." şeklinde ücretlendirme bilgisine yer verildiği, söz konusu yarışma programının canlı olarak yayınlanmakta olduğuna ilişkin "CANLI" ibaresi de sürekli olarak ekranın sağ üst köşesinde yer aldığı, kuruluşun 28.06.2016 tarihli yayınının, 29.06.2016 tarihinde saat 17:19:01'de canlı ibaresiyle yayınlanan "Ara Kazan" isimli programın 1 saat 38 dakika 13 saniye süren ilk kısmının 28.06.2016 tarihinde saat 10:32:15'te yayınlanan "Ara Kazan" isimli program ile birebir aynı olduğu, her iki programda da sunucunun ifadelerinin, programa katılan kişilerin ve programın sonunda ödülü kazanan kişinin aynı olduğu, canlı ibaresiyle yayınlanan programın aslında canlı olarak yayınlanmadığı, programın bant yayını olduğu, o esnada programa bağlanan kişilerin de programa canlı olarak bağlanmadığı dolayısıyla yayında gösterilen telefon numarasını arayan izleyicilerin programa bağlanma şanslarının olmadığı anlaşılmaktadır.
Yayına bağlanan kişilerin Türkiye'den olduğu, telefon yoluyla yarışma yayınlarının Türkiye'deki izleyicilere yönelik yapıldığı, arayan kişilerin Türkiye'den olduğu dikkate alındığında bu yayının Türkiye'deki izleyicilere yönelik yapıldığı görülmüştür.
Bu nedenlerle mezkur yayında; 6112 sayılı Kanun’un 8/1/ö, 9/6/c, ve Avrupa Sınır Ötesi Televizyon Sözleşmesinin 11/2 hükümlerinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
İzin ve Tahsisler Dairesi Başkanlığının 29.07.2016 tarih ve 20556 sayılı yazısı doğrultusunda, Üst Kuruldan yayın lisansı olmadığı tespit edilen kuruluşa bu yayını nedeniyle müeyyide uygulanması mümkün olmadığı, ancak anılan kuruluş hakkında 6112 sayılı Kanun’un 29’uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükmünün ihlali nedeniyle işlem yapılması gerektiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla; İzin ve Tahsisler Dairesi Yayıncı Bilgileri Veritabanı'ndaki mevcut durum itibariyle, U-TV lisansına sahip olduğuna ilişkin kayıt bulunmayan ve uydu ortamından CİNEMAX_1210 logosuyla yayın yapmakta olan Kuruluş hakkında, 6112 sayılı Kanun’un 29 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Platform ve altyapı işletmecileri, Üst Kuruldan yayın lisansı almayan veya yayın lisansı iptal edilen medya hizmet sağlayıcılar ile Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu uluslararası antlaşmalar ve bu Kanun hükümlerine aykırı yayın yaptığı Üst Kurulca tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetlerinin iletimini, Üst Kurul kararının tebliğini müteakiben durdurur. Tebliğe rağmen yayın hizmetlerinin iletimini durdurmayan işletmecinin yayın iletim yetkisi iptal edilir ve bu durum Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirilir.” hükmü gereğince işlem yapılmasına,
Oy birliği ile karar verildi.