İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 15.08.2016 tarih ve 642 sayılı yazısına konu; CMAX_1223 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 02.08.2016 tarihinde 10:30, 12:30, 06:44, 03:43 saatleri arasında yayınladığı Ticari İletişim yayınlarına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Ayrıntıları bahse konu uzman raporunda belirtildiği üzere; CMAX_1223 logosuyla yayın yapan kuruluşun 02.08.2016 tarihinde saat 10:30'da "American Playboy Performans Kremi", saat 12:30'da "Sigara Bıraktırıcı Sprey Akciğer Temizleyici", saat 06:44'de "At Kestanesi ve Kırkkiklit Otu Özlü Varis Kremi ve Kil Maskesi" adlı ürünlerin tanıtımına ve satışına ilişkin ticari iletişim yayınlarında; … "American Playboy performans krem", "10 adet istek artırıcı aslan pençesi tohumu hediye", performans artırıcı", "… "bayan istek artırıcı", "ilk 85 kişiye, 5 adet, 39.90 tl + kargo", "iade garantili", "hemen arayın" yazıları ve Türkiye'den sipariş için 0212 944 25 15 nolu telefon numarası ile diğer ülkelere ait farklı numaraların ekrana getirildiği, … "hem sigaradan kurtulun hem de ciğerleriniz temizlensin!!!", "sigara bıraktırıcı sprey + akciğer temizleyici", "astım - bronşit", "koah hastalığı", "nefes darlığı", "sadece 33.90 tl + kargo" yazıları ve Türkiye'den sipariş için 0212 944 25 15 numarası ile diğer ülkelere ait farklı numaralar ekrana getirildiği, söz konusu ürünlerin hepsinin sağlık beyanı ile pazarlanmaya çalışıldığı,
Sağlık Bakanlığının 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında da belirtildiği üzere, tedavide etkinliği ve emniyeti kanıtlanmamış olan ürünlerin sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapılmasının izleyicilerin tıbbi tedavi yöntemlerine duydukları güvenin sarsılmasına neden olabileceği, toplum sağlığını olumsuz yönde etkileyebileceği dolayısıyla izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu, ayrıca söz konusu ticari iletişimin, çocuk ve gençlerin ekran başında olduğu saatlerde yayınlandığı ve yukarıda belirtilen olumsuz unsurlar içerdiği, çocukların ve gençlerin fiziksel, zihinsel ve ahlaki gelişimine zarar verebilecek türde bir yayın olduğu,
Bununla birlikte söz konusu yayında, ekranın altında "naz yaz boşluk bırak isteğini veya isim-il-yaş-numaranı yaz 3707'e gönder" şeklinde mesajların nereye gönderileceğinin belirtildiği, akan bantta ise mesaj gönderenlerin isimleri, yaşadıkları şehirler ve telefon numaraları gibi kişilerin iletişim bilgileri tanışma ve arkadaş bulma maksadı ile sürekli olarak ekranda yer aldığı, Almanya için de mesaj numaraları TV 55055 şeklinde ayrıca verildiği, mesaj gönderenlerin genel olarak Türkiye'den olduğu, yayında ekranın üst köşesinde 0888 233 83 83, 0888 299 45 45, 00237 800 027 şeklinde arkadaşlık hattı numaraları sürekli olarak ekrana getirildiği, söz konusu mesaj ve telefon numaralarının arkadaş bulmaya yönelik olduğu, bu mesaj numarasına gönderilen ve ekranda yer alan telefon numaralarının ise kişilerin arkadaş bulması amacıyla ekrana getirildiği, ekranın en altında ise bu işlemler karşılığında GSM operatörlerine ödenecek ücretlerin çok küçük puntolarla belirtildiği görülmüştür.
Ticari iletişim yayınlarının yayın dilinin Türkçe olduğu ve diğer ülkelere ait numaralar verilmekle birlikte esas olarak Türkiye'ye ait telefon numaraları ile Türkiye'ye yönelik yapıldığı anlaşılmıştır.
Bu nedenlerle; 6112 sayılı Kanun’un 9/6/c, 9/6/ç, 8/2, 10/10, ve Avrupa Sınır Ötesi Televizyon Sözleşmesinin 11/2, 7/2 hükümlerinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
İzin ve Tahsisler Dairesi Başkanlığının 29.07.2016 tarih ve 20556 sayılı yazısı doğrultusunda, Üst Kuruldan yayın lisansı olmadığı tespit edilen kuruluşa bu yayını nedeniyle müeyyide uygulanması mümkün olmadığı, ancak anılan kuruluş hakkında 6112 sayılı Kanun’un 29’uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükmünün ihlali nedeniyle işlem yapılması gerektiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla; İzin ve Tahsisler Dairesi Yayıncı Bilgileri Veritabanı'ndaki mevcut durum itibariyle, U-TV lisansına sahip olduğuna ilişkin kayıt bulunmayan ve uydu ortamından CMAX_1223 logosuyla yayın yapmakta olan Kuruluş hakkında, 6112 sayılı Kanun’un 29 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Platform ve altyapı işletmecileri, Üst Kuruldan yayın lisansı almayan veya yayın lisansı iptal edilen medya hizmet sağlayıcılar ile Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu uluslararası antlaşmalar ve bu Kanun hükümlerine aykırı yayın yaptığı Üst Kurulca tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetlerinin iletimini, Üst Kurul kararının tebliğini müteakiben durdurur. Tebliğe rağmen yayın hizmetlerinin iletimini durdurmayan işletmecinin yayın iletim yetkisi iptal edilir ve bu durum Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirilir.” hükmü gereğince işlem yapılmasına, oy birliği ile karar verildi.