İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 15.08.2016 tarih ve 659 sayılı yazısına konu; CHİNKO TV_1203 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 18.06.2016 tarihinde saat 20:59’da yayınladığı Kasa isimli yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Ayrıntıları bahse konu uzman raporunda belirtildiği üzere; CHİNKO_TV 1203 logosuyla yayın yapan kuruluşun 18.06.2016 tarihinde saat 20.59' da yayınladığı Kasa isimli telefon yoluyla yarışma yayınında, kutucuklar içinde rakamlar verilmiş ve ekranda sabit bir şekilde yer alan 0888 299 07 07 numaralı telefonu arayarak yayına bağlanan seyircilerden sorulan sorulara 6.000 TL para ödülü kazanacağı, yayın süresince benzer sorular ve ödül miktarları ile yayın aynı şekilde devam ettiği, söz konusu yarışma programının canlı olarak yayınlanmakta olduğuna ilişkin "%100 Canlı" ve "Hemen Ara, Sende Kazan" yazısı sürekli olarak ekranda yer aldığı, canlı yayın olduğu belirtilerek izleyicilerin 0888 299 07 07 numaralı telefonu aramasının teşvik edildiği, 19.06.2016 tarihinde saat 03.03'de yine canlı ibaresi ile aynı yayının yapıldığı, tekrarın canlı yayınmış gibi ekrana getirildiği, gerçekte canlı yayın yapılmadığı ancak canlı yayın yapıldığı belirtilerek izleyicilerin aldatıldığı, dakikası 10 TL ve 3,5 TL gibi yüksek ücretli telefonları aramaları sağlanarak ve telefon hattında bekletilerek izleyicilerin yüksek bedelli telefon faturalarına maruz kalmaları suretiyle maddi kayıplara uğratıldığı, bu bağlamda bu nitelikteki yayınların amacının yarışma düzenleme veya izleyicilere ödül dağıtma olmadığı, canlı yayın olmamasına ve izleyicilerin yayına bağlanmamalarına rağmen yüksek ücrete tabi telefon numaraları aramalarının sağlanması sonucunda ticari bir kazanç elde etme amacının olduğu,
Ayrıca söz konusu yayında ekranın altında " mesajların nereye gönderileceği, akan bantta ise mesaj gönderenlerin isimleri, yaşadıkları şehirler ve telefon numaraları gibi kişilerin iletişim bilgileri tanışma ve arkadaş bulma maksadı ile sürekli olarak ekranda yer aldığı, mesaj gönderenlerin genel olarak Türkiye'den olduğu, ekranın üst köşesinde 00237 800 029, 0888 233 87 87, 0044 560 183 şeklinde arkadaşlık hattı numaralarının sürekli olarak ekrana getirildiği, söz konusu mesaj ve telefon numaralarının arkadaş bulmaya yönelik olduğu, bu mesaj numarasına gönderilen ve ekranda yer alan telefon numaralarının ise kişilerin arkadaş bulması amacıyla ekrana getirildiği, ekranın en altında ise bu işlemler karşılığında GSM operatörlerine ödenecek ücretlerin çok küçük puntolarla belirtildiği görülmüştür.
Yayına bağlanan kişilerin Türkiye'den olduğu, telefon yoluyla yarışma yayınlarının Türkiye'deki izleyicilere yönelik yapıldığı, mesaj gönderen kişilerin Türkiye'den olduğu dikkate alındığında bu yayının Türkiye'deki izleyicilere yönelik yapıldığı görülmüştür.
Bu nedenlerle mezkur yayında; 6112 sayılı Kanun’un 8/1/ö, 9/6/c, 8/2, 10/10, ve Avrupa Sınır Ötesi Televizyon Sözleşmesinin 11/2, 7/2 hükümlerinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
İzin ve Tahsisler Dairesi Başkanlığının 29.07.2016 tarih ve 20556 sayılı yazısı doğrultusunda, Üst Kuruldan yayın lisansı olmadığı tespit edilen kuruluşa bu yayını nedeniyle müeyyide uygulanması mümkün olmadığı, ancak anılan kuruluş hakkında 6112 sayılı Kanun’un 29’uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükmünün ihlali nedeniyle işlem yapılması gerektiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla; İzin ve Tahsisler Dairesi Yayıncı Bilgileri Veritabanı'ndaki mevcut durum itibariyle, U-TV lisansına sahip olduğuna ilişkin kayıt bulunmayan ve uydu ortamından CHİNKO TV_1203 logosuyla yayın yapmakta olan Kuruluş hakkında, 6112 sayılı Kanun’un 29 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Platform ve altyapı işletmecileri, Üst Kuruldan yayın lisansı almayan veya yayın lisansı iptal edilen medya hizmet sağlayıcılar ile Türkiye Cumhuriyetinin taraf olduğu uluslararası antlaşmalar ve bu Kanun hükümlerine aykırı yayın yaptığı Üst Kurulca tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetlerinin iletimini, Üst Kurul kararının tebliğini müteakiben durdurur. Tebliğe rağmen yayın hizmetlerinin iletimini durdurmayan işletmecinin yayın iletim yetkisi iptal edilir ve bu durum Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirilir.” hükmü gereğince işlem yapılmasına,
Oy birliği ile karar verildi.