İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 31.10.2013 tarihli ve 3177 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“TV 21 logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcının 21.10.2013 tarihinde saat 11.11.10' de yayınlanan reklam kuşağı incelendiğinde, TRENDY DİL KURSU isimli, Milli Eğitim Bakanlığı'na bağlı bir kursun ticari iletişiminin yapıldığı görülmüştür. 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları kanununun tanımlar başlıklı 2'inci maddesinin (b) bendinde Kurum: ''Okul öncesi eğitim, ilköğretim, ortaöğretim, özel eğitim okulları ile çeşitli kursları, uzaktan öğretim yapan kuruluşları, dershaneleri, motorlu taşıt sürücüleri kursları, hizmet içi eğitim merkezleri, öğrenci etüt eğitim merkezleri, özel eğitim ve rehabilitasyon merkezleri ile benzeri özel eğitim kurumları'' ifade etmektedir. Dolayısıyla TRENDY DİL KURSU'nun bu kanunda sayılan Kurum kapsamında yeraldığı görülmüştür.
Diyarbakır'da İngilizce, Rusça, Türkçe ve Almanca yabancı dil kurslarının verildiğinin anlatıldığı Trendy Dil Kursları'nın reklamının televizyonda yapılmasıyla 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 11 inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Kurumlar ancak amaçlarına uygun tanıtıcı mahiyette reklam ve ilan verebilirler...vetelevizyonda reklam ve ilan yapamazlar."hükmüne aykırı davranıldığı tesbit edilmiştir. Konu, 6112 sayılı kanun çercevesinde incelendiğinde hukukun üstünlüğü açısından mevzuat ihlali yapıldığı değerlendirilmiştir.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
TV 21 yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi hükmünüihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; özel bir öğretim kurumunun reklamına yer verildiği anlaşılan mezkûr yayında, 5580 Sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 11 inci maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen, “…Bu kurumlar reklam ve ilanlarında gerçeğe aykırı beyanlarda bulunamazlar ve televizyonda reklam ve ilan yapamazlar.” hükmünün, dolayısıyla 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunun Yayın hizmeti ilkelerini düzenleyen 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan “Hukukun üstünlüğü, … ilkesine aykırı olamaz.” hükmünün ihlal edildiği değerlendirilmiştir.
Söz konusu kuruluşa 14.03.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 11.04.2012 tarih ve 2012/24 sayılı toplantısında alınan 31 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, TV 21 logosuyla yayın yapan KANAL YİRMİBİR YAY. REK. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Hukukun üstünlüğü, … esasına aykırı olamaz." ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 2.510,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliğiyle karar verildi.