İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 13.04.2016 tarihli ve 386 sayılı yazısına konu; TV 8 logolu kuruluşun 31.03.2016 tarihindeki yayın akışında saat 19.54’te yayınlanan “O Ses Çocuklar” yayınına ilişkin Uzman Raporu ve eklerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Anılan yayıncı kuruluşta, 31.03.2016 tarihinde, saat 19:54:39'da,"Genel İzleyici"koruyucu sembolü ile yayınlanan, "O Ses Çocuklar"adlı yarışma programıyla ilgili uzman değerlendirme raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere;
Yarışmanın başladığı ve devam edeceği tarihler dikkate alındığında; Türkiye'nin her yöresinden programa katılmak üzere İstanbul'a getirilen çocukların tamamının, eğitim ve öğretimlerini sürdürmekte olan çocuklardan oluştuğu ve programın yayınlanacağı güne/günlere hazırlanmak için eğitim ve öğretimlerinden alıkonulmakta oldukları,
Alo RTÜK şikâyet hattına "Çocuk istismarından şikâyetçiyim, para kazanma ve reyting uğruna çocuklar istismar ediliyor.” Şeklinde yoğun şikâyetlerin gelmesi,
Konuyla ilgili Uzmanların;
“Yarışma nedeniyle çocuklar, yaşıtlarının gündeminden koparılmakta ve yetişkinlerin şarkılarını yetişkin edası ile söyleyerek kendilerine, çocukluklarına yabancılaştırılmaktadır. Ünlülerden oluşan Jüri üyelerinin beğenileri ve tabi ki alkışlar, bir anda meşhur olma durumu, düşünme ve algılama sistemlerini olumsuz etkilemekle birlikte kolay yoldan para kazanma, çabucak yıldızlaşma fikrini de programa katılan ve programı izleyen çocuklara aşılamaktadır.”
Şeklindeki değerlendirmelerinin mutlaka dikkate alınması gerektiği,
Hususları bir bütün olarak ele alındığında, anılan yarışma programının, hem yayın yoluyla çocukların istismarına sebebiyet verdiğinden, hem de çocukların ve gençlerin gelişimlerini olumsuz yönde etkileyeceğinden, Anayasa'mızın 90. Maddesi'nde yer alan, "Usulüne göre yürürlüğe konulmuş milletlerarası andlaşmalar kanun hükmündedir" ifadesinden hareketle, Türkiye'nin taraf olduğu Birleşmiş Milletler Çocuk Hakları Sözleşmesi'nin 19 ve 32. Maddesi hükümlerine, dolayısıyla 6112 sayılı Yasa'nın 8. Maddesi'nin birinci fıkrasının(ğ)bendindeki hükmeaykırı olduğu sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 08.03.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce 09.04.2013 tarih ve 2013/22 sayılı toplantısında alınan 25 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından, aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
TV 8 logosuyla yayın yapan MNG TV YAYINCILIK A.Ş unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendinde yer alan; "Çocuklara,....karşı istismar içeremez..” ilkesinin tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Şubat 2016 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 27.222.126,58 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı (%1) 272.221,00 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Başkan Vekili Esat ÇIPLAK ile Üst Kurul Üyesi Nurullah ÖZTÜRK’ün karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verildi.