İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.02.2016 tarihli ve 132 sayılı yazısına konu; DREAM TÜRK logolu kuruluşun 20.01.2016 tarihli yayın akışında saat 13.01'de yayınlanan Gülşen adlı şarkıcının "Dan Dan" isimli klipine ilişkin Uzman Raporu ve eklerinin, Üst Kurul’un 30.03.2016 tarihli ve 2016/19-22 sayılı tekrir-i müzakere kararı üzerine tekrar incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkikinde; ihlale konu klipte seslendirilen şarkıdaki:
“Ya beni gelip alırsın buradan, Ya da bir ses duyarsın oradan
Öldürürüm kendimi, Dan dan dan dan dan dan
Blöf yok valla billa, Bana sen lazım illa, Güzellikle veya zorla zorla zorla
Blöf yok valla billa, Bana sen lazım illa, Duygular anlarsın ya gırla gırla”
Şeklinde ifade edilen sözler ile, istediğini elde edemeyince silahla kendini vurma mesajı verilmektedir. Bu sözün salt olarak söylenmesinin dahi, ekran başındaki çocuk ve gençlere, özellikle ergenlik çağının bunalımlarını yaşayan çocuklara, problemler karşısında intiharı çözüm olarak gösterilmesi açısından çok büyük tehlike arz ettiği sabittir. Kaldı ki, anılan şarkıdaki "blöf yok valla billa" sözleriyle bu mesajın kesinliği de çok açık bir şekilde vurgulanmaktadır.
Birçok bilimsel çalışmalara da konu edildiği üzere;
Yayıncılığın çok önemli ve büyük ölçüde ciddi bir kamu hizmeti olduğu tartışmasızdır. Kitle iletişim araçları ve toplum arasında karşılıklı etkileşim vardır. Kitle iletişim araçları; haberleri, yorumları, mesajlarıyla toplumu yönlendirme gücüne sahip olduğu gibi; kamuoyunda bir takım yeni tutumların oluşmasına ya da mevcut tutumların değişmesine de önemli ölçüde etkide bulunabilirler. Kitle iletişim araçları kişilerin iç çatışmaları üzerinde dahi etkilidir. Medyada yer alan ve kendi değer yargılarından farklı bir yorum, kişiyi bilişsel çelişkiye düşürebilir. Bu tür çelişkilerden kurtulabilmek için, seçici algılamaya gidebilecek TV seyircisi çok azdır. Hedef kitle olarak kendi toplumunu alan bir kitle iletişim kuruluşunun, kendi toplumuna yayın yoluyla zarar vermesi, üstlendiği kamu hizmeti ve sorumluluk anlayışı ile bağdaşmaz.
Bahse konu yayında da, “pop müzik” olarak adlandırılan ve hedef kitlesi daha çok çocuklar ile gençler olan bir şarkı klibi vasıtasıyla, problemler karşısında insanın kendisini öldürmesi mesajı çok açık ve üstelik “blöf yok valla billa" sözleriyle kesin bir şekilde vurgulanarak verilmiştir. Yayın saati dikkate alındığında, anılan klibin bu haliyle çocuk ve genç izleyici kitlesini, özellikle zihinsel gelişimleri açısından olumsuz etkileyebileceği değerlendirilmiştir.
Söz konusu kuruluşa 17.10.2011, 01.11.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 15.12.2011, 27.12.2011 tarih ve 2011/68, 2011/70 sayılı toplantısında alınan 29, 19 nolu Üst Kurul kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu nedenle; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
DREAM TÜRK logosuyla yayın yapan TEMPO TELEVİZYON YAYINCILIK YAPIMCILIK SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlaki gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde … yayınlanamaz” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 226.347,46 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2016 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 14.359 (ondörtbinüçyüzellidokuz) Türk Lirasından az olamayacağından 14.359 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı Kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyeleri İsmet DEMİRDÖĞEN, Süleyman DEMİRKAN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oyları ve oy çokluğuyla karar verildi.