İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 29.01.2016 tarihli ve 84 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Üst Kurulumuz Basın Müşavirliği'nce, E-Posta sistemi üzerinden, 08.01.2016 tarihinde tarafımıza ulaşan, 30.12.2015 tarihinde Osman Murat Evrensel tarafından yapılmış olan başvuruda; 01 Kasım 2015 tarihinde Halk Tv adlı medya hizmet sağlayıcı tarafından yayınlanan, SEÇİM ÖZEL yayınlarında, Fatih Ertürk’ün AK Parti ile ilgili olarak alenen “AK Parti terör örgütüdür, bölücü terör örgütü neyse AK Parti de benim için odur.” şeklinde açıklamalarda bulunduğundan bahisle gereğinin yapılması istenmiştir.
HALK TV adlı medya hizmet sağlayıcının 01 Kasım 2015 tarihinde yayınlanan seçim özel programları incelenmiştir. Yapılan inceleme sonucundaki tespitler aşağıda gösterilmiştir:
HALK TV, saat 17.00’den itibaren 26.Dönem Milletvekili Genel Seçimlerine yönelik olarak günlük yayınlarını "SEÇİM ÖZEL" yayını olarak sunmaya başlamıştır. Elif Doğan Şentürk ve Jale Özan Arslan’ın sunumuyla gerçekleştirilen seçim özel yayınına stüdyo konuğu olarak katılan Gürkan Hacır, Uluç Gürkan, Hakan Aygün, Fatih Ertürk ve İsmail Dükel’in görüş, analiz ve yorumlarına başvurulmuş, ayrıca gazetecilerle kurulan canlı telefon bağlantıları yoluyla da değerlendirmelerin alındığı izlenmiş ve seçim özel yayının saat 23.56’de sona erdiği görülmüştür.
İlgi şikâyet dilekçesinde bahsedilen, Fatih Ertürk’ün söylemleri ile ilgili yapılan incelemede; gazeteci Fatih Ertürk’ün 17.44.50-17.49.50///20.07-20.14.55///21.22-21.40///21.22-21.40 ve 22.03-22.47 saatleri arasında seçim özel yayınına konuk olarak katıldığı izlenmiş ve konuşmaları içerisinde şikâyete konu ifadelere rastlanılmamıştır.
Ancak; seçim özel yayını içerisinde stüdyoda bulunan ve analiz ve değerlendirmeleriyle programa iştirak eden aynı zamanda kanalın Genel Yayın Yönetmeni olan Hakan Aygün’ün eleştiri sınırlarını aştığı düşünülen aşağıdaki ifadelerinin ekrana yansıdığı izlenmiştir. 17.42.25-17.43.41////KLİP-1
"Hakan Aygün:…sandıkların%5’inin sayımları tamamlandı tabi bunlar CHA’ya göre, tabi bunlar doğu ağırlıklı ve az önce dediğim gibi, eskiden bu doğu ağırlıklı %5 açıldı mı AKP 60-70’lerden başlardı bu sefer %50’lerden başladı…..doğuda ben şöyle söylüyorum; muhafazakâr kürt oylarının da HDP’ye kayacağını düşünüyorum, yani bu terör fırtınasında çünküPKK ile AKP. Biri elinde silah olmayan ama devleti bunun için kullanan, diğeri direk elinde silah olan iki tane terör yanlısı örgüt ülkeyi beş aydır kâbusa sürüklediler. Yani PKK bir terör örgütü ama AKP’yi de ben terör yardımcısı bir örgüt olarak görüyorum, kışkırttı, her şeyi yaptı,bundan seçim zaferi ve şey yapmayı umdu, muhafazakâr kürt seçmenini kendine seçeceğini düşündü. Yani bir yandan MHP’yi şurayı burayı çökerteceğim derken ben onun ters tepeceğini yani oradaki Hizbullahçı, kürt vatandaşın seçmenin bile oyunu etnisiteden yana kullanacağını düşünüyorum."
20.02.50-20.03.10////KLİP-2
"Hakan Aygün:…ama yani asıl soru belki de şu, milleti şaşkınlığa uğratan, 5 ay gibi bir süredeAKP nasıl böyle toparladı hem de ülkeyi dibe vurdurmuşken, her türlü sahtekarlığı yapıp işte koalisyon kurmamak için yapmışken, AKP işte sahtekarsa sahtekar, oyunsa oyun oyunun tuttuğu görülüyor."
Sonuç olarak,HALK TV adlı medya hizmet sağlayıcının; 1 Kasım 26.Dönem Milletvekili Genel Seçimlerine yönelik Seçim Özel yayının incelenmesi sonucunda; ekrana yansıyan yukarıdaki yorum ve analizlerdeki ifadelerdeHakan Aygün'ün "iktidar partisi AK Parti’nin bir terör örgütüyle ilişkilendirilerek ve terör örgütü PKK ile elbirliği ile çalışarak oylarını artırdığı, sahtekar olduğu, ve terör örgütü yardımcısı olduğu"yönündeki söylemlerinin 6112 sayılı Kanun'un 8-1 (ç) bendinde yer alan"...........kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez."hükmünü ihlal ettiği değerlendirilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendini ihlal ettiğikanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkiki sonucunda;
İhlale konu programda; Hakan Aygün'ün "iktidar partisi AK Parti’nin bir terör örgütüyle ilişkilendirilerek ve terör örgütü PKK ile elbirliği ile çalışarak oylarını artırdığı, sahtekar olduğu, ve terör örgütü yardımcısı olduğu"yönündeki söylemlerinin, 6112 sayılı Kanun'un 8-1 (ç) bendinde yer alan"...........kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez."hükmünü ihlal ettiği değerlendirilmiştir.”
Anılan kuruluşa 15.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce 22.05.2013 tarih ve 2013/32 sayılı toplantıda alınan 3 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
HALK TV logosuyla yayın yapanHALK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlıkuruluş hakkında;6112 sayılı Kanun'un 8-1 (ç) bendinde yer alan"...........kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez."hükmünü tekraren ihlal etmesi nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 78.854,41 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin)(2015 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 13.601 (onüçbinaltıyüzbir - Türk Lirasından az olamayacağından 13.601 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyeleri Süleyman DEMİRKAN ve İsmet DEMİRDÖĞEN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğuyla karar verildi.