İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 08.12.2015 tarihli ve 1863 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Halk Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta hafta içi her gün saat 11.00'de Ayşenur Aslan'ın sunumuyla canlı olarak ekrana getirilen Medya Mahallesi programında gündemdeki konular ele alınmakta ve stüdyodaki bir konukla birlikte yorumlanmaktadır.13.11.2015 tarihli yayına konuk olan gazeteci Hüsnü Mahalli ile, programın saat 12.00’de başlayan ikinci yarısında, ilk konu olarak Antalya’da gerçekleştirilen G-20 Zirvesi kapsamında; Rusya-Suriye savaşı; G-20 zirvesinde ele alınan Suriyeli mültecilerin Avrupa’ya kadar uzanan çaresizlik zinciri ve Suriye’ye bu sorunun yaratılmasında rolü olanlardan biri olduğu ifade edilen Suudi Kralı Selman’ın G-20 zirvesi için harcadığı para, vs. konularda değerlendirmelerde bulunulmuş ve bu arada Hüsnü Mahalli'nin değerlendirmelerinde geçen bazı ifadelerin deşifresi aşağıda sunulmuştur:
12.22.38….Bu Kral, bu süzme abimiz gelmiş bize şimdi Artistlik yapacak Antalya’da! Show yapıyor işte demin dedim ya 300 araba bilmem ne? Sensin ey dümbelek, espri olsun diye, bu sorunu yaratan, bu Suriye’ye odun taşıyan, ve Suriye halkını perişan eden, Irak halkını perişan eden, Libya halkını perişan eden, Yemen’i perişan eden……12.23.43-…Size uğramayacak Arap Baharı, siz getireceksiniz, on bin yıllık tarihi olan Mısır halkına, Suriye halkına, Irak halkına, demokrasiyi, özgürlüğü getireceksiniz. Hey geri zekâlılar, ya buna da inanan bir sürü süzme salak var.…sonra da geliyorsun dönelim konumuza, göçmenler efendim yani bilmem ne? Sensin yarattın lan bunu……12.25.52-…nelerle uğraşıyorlar, bir geri zekâlı, salaklar, süzmeler, aptallar bilmem göçmenler işte ne olacak? Ulen eşşooğleşşek sen yarattın lan bu göçmenleri,…. Yok yok burda bir şey yok RTÜK’e girmez, çünkü muhatabımız yok burda, isim kullanmıyorum dikkat edersen hiç kimse için, benim öyle bir yöntemim yok Niye abi söyler misin bana? Ben gerçekten ben salak mıyım?(klip 1/Türkçenin kötü kullanımı)
Deşifrede görüleceği üzere stüdyo konuğu Hüsnü Mahalli yorum yaparken "geri zekâlı, salaklar, süzmeler, aptallar, ulen, eşşekoğlueşşek" ifadelerini kullanmış, o ortamda muhatabının olmadığını, belirli bir isim zikretmediği için bunda bir mahsur olmadığını ifade etmiştir. Televizyon gibi her evin içine girmiş bir mecrada yayın hazırlayan, konuk olan, sunan vb kişilerin her zaman kullandıkları ifadelere dikkat ve özen göstermesi, kaba ve düzeysiz dil kullanımından kaçınması ve kullanana da engel olması yayıncının sorumluluğu gereğidir. Bahse konu yayında sunucunun konuğuna üslubu konusunda yalnızca "şşşş" diyerek yaptığı uyarının son derece zayıf kaldığı görülmektedir.
Sonuç olarak, yayında "geri zekâlı, salaklar, süzmeler, aptallar, ulen eşşoğlueşşek" gibi kelimelerin kullanılması ve sunucunun da bu üslubu kullanana konuğunu uyarmakta yetersiz kalması nedeniyle HALK TV medya hizmet sağlayıcının bu yayının 6112 sayılı Kanunun 8.maddesinin (m) bendinde yer alan "Türkçenin, özellikleri ve kuralları bozulmadan doğru, güzel ve anlaşılır şekilde kullanılmasını sağlamak zorundadır; dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez." hükmüne aykırı olduğu değerlendirilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
İhlal konusu yayında, program konuğu tarafından; "geri zekâlı, salaklar, süzmeler, aptallar, ulen eşşoğlueşşek" gibi kelimelerin kullanıldığı ve sunucunun da bu üslubu kullanan konuğunu uyarmakta yetersiz kalması nedeniyle, mezkur yayında 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesini birinci fıkrasının (m) bendinde yer alan "... dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez."hükmünün ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 22.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce 06.08.2013 tarih ve 2013/46 sayılı toplantıda alınan 25 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, HALK TV logosuyla yayın yapan HALK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde yer alan "... dilin düzeysiz, kaba ve argo kullanımına yer verilemez." hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 78.854,41 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) (2015 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 13.601 (onüçbinaltıyüzbir - ) Türk Lirasından az olamayacağından 13.601 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı Kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.