İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 07.10.2015 tarihli ve 1513 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“02.10.2015 tarih ve 30352 sayılı yazıda ye alan şikayette, 30.09.2015 tarihinde ATV yayın kuruluşunda yayınlanan "Esra Erol'da" adlı programda, Mustafa Şenver adlı şahsın isminin verildiğini ve adı geçen kişi hakkında kişilik haklarına zarar verildiği ve hakaret edildiğine dair bazı iddiaların ekranlara geldiği ileri sürülmüştür. Adı geçen şahsın da, kişilik haklarına saldırıda bulunulduğuna dair avukatı aracığıyla yaptığı şikayet başvurusu çerçevesinde yapılan inceleme sonucunda, ATV yayın kuruluşunda ilgili tarihte ekranlara gelen "Esra Erol'da" adlı programda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
ATV yayın kuruluşunda yayınlanan söz konusu program, bir evlilik programı formatında olup, ilgili tarihte de programa yeni katılan Ganime hanım adlı izleyicinin stüdyoya davet edilmesiyle ve hayat hikayesini anlatmasıyla başlamıştır. Adı geçen programın deşifresinde şu ifadeler yer almıştır:
Ganime hanım: .." İki evlilik yaptım, 18 yaşında evlendim 7 sene sürdü ilk eşimden, bir tane 12 yaşında bir kızım var. O da, Balıkesir Bandırma'da duruyor. Şu an görüşüyorduk Kurban Bayramında aradım anne dedi, beni bir daha rahatsız etme dedi. Sonra 7 sene sonra evlendik boşandık. Ondan sonra ikinci evliliğimi yaptım. Mustafa Şenver'le evlendim. Onla da 7 sene evli kaldım. Ailem bana sahip çıkmadığı için ikinci eşim de beni sürekli vurdu yani. Sürekli vurdu. Nasılsa bunun kimsesi sahip çıkanı yok dedi. Ne yaparsam yapayım dedi bana katlanacak dedi. Sonra bir gece geldi sabaha karşı ben de uyumuşum duymadım. ..Alkollü geldi dedi sen niye kapıyı dedi. dedim, yani Mustafa dedim duysaydım açardım dedim...açmadığım için dövdü. Dayak attı bana. O zaman Sude' de 2.5 yaşında falandı kızım. İkinci kızım. Sonra komşularım karakolu aramışlar.. ben de dedim şikayetçiyim dedim. ..Onlarda götürdüler kadın sığınma evinde kaldım. 1 yıl kızımla. Sonra boşanmaya gittik Mustafa Şenver'le. Hakim sordu. Yani Ganime hanım kadın sığınma evi zaten size bakıyor dedi. ... "(Klip 1)
Ganime hanım: ".. 7 Temmuz'da Ankara'ya gittim. Yine şikayetlerim vardı dövdü etti. Hakimde ona 3 günlük hapis cezası vermiş. Hakime diyor ki, ben onu dövmedim diyor. merdivenlerden düştü diyor. Hakimde o zaman dövmeden önce düşünecektiniz Mustafa bey dedi. Öyle diyince sustu yani. Raporlarım da var. ... İkinci eşim arıyor. Alkolik. Beni kötülüyor. "
Esra Erol: "Bu sizin iddianız. Beyefendinin alkolik olmasıyla ilgili alakalı olarak..."
Ganime hanım: "Evet evet beni kötülüyor. Eve alırsanız sizin yuvanızı da yıkar diyor Esra hanım. ...Bakın dedim çok özledim dedim. ..Ondan sonra bana ev tuttu Esra hanım. Ama o evlendi üçüncüyü evlendi."
Esra Erol: "İkinci eşiniz size ev tuttu."
Ganime hanım: "Ev tuttu ama evlendik boşandık. Allah razı olsun. soınra bir gece geldi eşiyle. Ben de dedim ki, Sude'yi alın parka götürün ama ben eve almam dedim. Yanlış olur dedim. Ondan sonra o da işte burası benim evim dedi. ..Öyle diyince de olmaz o zaman Mustafa dedim. Ondan sonra ben yine karakola gittim, Etlik Karakolu'na. Yine beni dövmüştü zaten orası beni biliyor. .."...
Ganime hanım: " ondan sonra da çok affedersiniz şey dedi: Kadın sığınma evindeyken (Ses kesiliyor) dedi. Yani ben çok şey oldum." (Klip 2)
ATV yayın kuruluşunda ekranlara yansıyan yukarıdaki ifadeler, eşinden boşanmış bir bayanın, eski eşiyle (Mustafa Şenver) ilgili bir takım iddiaları içermektedir. Ganime hanımın, eşinin ismini de vererek kendisine şiddet uyguladığını, alkolik olduğunu ve kızını kendisine göstermediği yönündeki ifadeleri ekranlarda yer almıştır. Klip 1 ve Klip 2'de de görüleceği üzere gerçekten de Ganime hanım "Esra Erol'da" adlı programa evlenmek amacıyla katılmış ama kendisini tanıtırken eski eşi Mustafa Şenver hakkında yukarıda yer alan iddiaları ekranlardan duyurmuştur.
Adı geçen programdaki ifadeler o anda stüdyoda bulunmayan bir kişi için sarfedilmiş olup, o kişinin eşine şiddet uygulayan, alkolik ve anne ile kızını birbirinden ayıran birisi olarak tanınmasına neden olmuştur. Programda sunucu Esra Erol her ne kadar, Ganime hanımın eski eşinin alkolik olduğu iddiası ile ilgili olarak; "Bu sizin iddianız. beyefendinin alkolik olmasıyla ilgili alakalı" gibi bir ifade kullanmış olsa dahi, adı geçen şahsın kişilik hakları saldırıya uğramıştır. Dolayısıyla, Mustafa Şenver adlı şahsın söz konusu iddialar neticesinde onuru ve kişilik hakları zedelenmiştir.
Sonuç olarak; ATV yayın kuruluşu 30.09.2015 tarihinde "Esra Erol'da" adlı programdaki ifadeler nedeniyle, 6112 sayılı Kanun'un 8 nci maddesinin birinci fıkrasının ç) bendinde yer alan; "İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez." hükmünü ihlal ettiği düşünülmektedir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Medya hizmet sağlayıcısının bu yayınının, 6112 sayılı Kanun'un Yayın Hizmeti İlkeleri başlıklı 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkiki sonucunda; ihlale konu program, her ne kadar toplumda hala var olduğu bilinen kadına yönelik şiddetle ilgili konuların ekrana taşındığı, bu sayede gerek kurum ve kuruluşlar gerekse de toplumda bu konudaki duyarlılığın artması, bilincin gelişmesi artması ve kadına şiddete son verilmesi konusunda yapılacak çalışmaları tetikleyici bir yayın olsa da, mağdurun görüntüsünün ve isminin açıkça ekrana yansıtılmasının insan onuru ve özel hayatın gizliliği ile bağdaşmadığı, mağdurun mağduriyetini artırabileceği, bu nedenle mezkur yayında 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (ç) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 28,29.09.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 15.11.2011 tarih ve 2011/64 sayılı toplantıda alınan 44 nolu Üst Kurul Kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; aynı hükmün tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; ATV logosuyla yayın yapan TURKUVAZ AKTİF TELEVİZYON PROD. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendindeki; “İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz,…” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 13.838.936,99 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı 138.389,00 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyeleri Hamit ERSOY, Nurullah ÖZTÜRK, İlhan YERLİKAYA ve Taha YÜCEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile, karar verildi.