İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 05.10.2015 tarihli ve 1485 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“JİYAN TV logolu medya hizmet sağlayıcı, 26.09.2015 günü 21:06:40-21:36:40 saatleri arasında Nisa Ji Aşiti (Yinede Barış) isimli kürtçe bir belgesel yayınlamıştır. Belgeselde, bir operasyonda öldürülen Ferdi Özgen (Kod adı Amed) isimli teröristin ailesinin yaşamı konu edilmiş, teröristin annesi Dilşah Özgen'in kürtçe konuşmaları, alt yazıyla Türkçe olarak verilmiştir.
Dilşah Özgen, "Keşke yaşasaydın, yaşasaydın dağlarda olaydın, dağlarda olaydın. Devlet yine senden korksaydı" şeklinde başladığı konuşmasını, "Amed geldi, denildiğinde korucuların ve devletin ödü kopardı. Şikayetçilerin evi yıkılsın ocağı sönsün. Al bunu da çek. Ahmedim dağa gitmeden önce okuldayken çekmişti. Kuzum yavrum, tanrının gazabı bu devletin üzerine yağsın. Bu karanlıkta ve fırtınada gördüm ki Ahmed'den (Diyarbakır) bir araba geliyor kurşun gibi. Vay neman neman. Vay anan öleydi. Üç mermi almışsın kalbinden ve dizinden. Vay neman neman. Ateş düşeydi hainlerin, şikayetçilerin ocağına. Ahmed'im yavrum neman. Kuzum dağların aslanı neman. Dedim ki kurşunlar işlemez Amed'imin güzel bedenine. Dedim ki Ahmed'im dağların aslanıdır. Kurban olayım Kürtlerin komutan askerine. Vay neman neman. Anan ölesi neman neman" diye sürdürmüştür.
Program arasında kürtçe ve Türkçe olarak "Dilşah Özgen'in oğlu Ferdi Özgen (Amed) 1970 yılında Diyarbakır Kulp'a bağlı Şafirnot Köyünde doğdu. Dicle Üniversitesi'nde öğrenimine devam ederken, 1990 yılında PKK'ya katıldı. Özgen 1999 yılında Batman'ın Sason kırsalında yaşanan bir hava saldırısında yaşamını yitirdi. Bu operasyonda askeri birliklerin kimyasal silah kullandığı iddia edildi ( Klip 2)" şeklinde terörist Ferdi Özgen'in özgeçmişi de yer almıştır.
Bu programda yer alan, "Amed geldi, denildiğinde korucuların ve devletin ödü kopardı", "Kuzum yavrum, tanrının gazabı bu devletin üzerine yağsın" ve "Keşke yaşasaydın, yaşasaydın dağlarda olaydın, dağlarda olaydın. Devlet yine senden korksaydı"gibi ifadelerle Türkiye Cumhuriyeti Devleti, terör örgütü karşısında zayıf ve güçsüz gösterildiği gibi devlete karşı kin ve düşmanlığı teşvik etmektedir.
Programda ifade edilen, "Dedim ki Ahmed'im dağların aslanıdır. Kurban olayım Kürtlerin komutan askerine" şeklindeki sözlerle terör örgütü övülmekte ve meşru gösterilmektedir.
JİYAN TV logolu yayın kuruluşu bu yayınıyla , 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin, birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan, " Türkiye Cumhuriyeti Devletinin varlık ve bağımsızlığına, Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğüne... aykırı olamaz" hükmü ile aynı zamanda aynı maddenin birinci fıkrasının (d) bendinde ifadesini bulan; "Terörü övemez ve teşvik edemez, terör örgütlerini güçlü ve haklı gösteremez, terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte olamaz. Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunamaz" ilkesini ihlal ettiği değerlendirilmiştir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (a) ve (d) bendlerinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca yayında 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (d) bendinin yanı sıra, (a) bendinde yer alan; “Türkiye Cumhuriyeti Devletinin varlık ve bağımsızlığına, Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğüne... aykırı olamaz" ilkesinin de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş olsa da, söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve video görüntülerinin tetkiki sonucunda;
Programda ölen teröristin annesi tarafından kullanılan, "Amed geldi, denildiğinde korucuların ve devletin ödü kopardı", "Kuzum yavrum, tanrının gazabı bu devletin üzerine yağsın", "Keşke yaşasaydın, yaşasaydın dağlarda olaydın, dağlarda olaydın. Devlet yine senden korksaydı" "Dedim ki Ahmed'im dağların aslanıdır. Kurban olayım Kürtlerin komutan askerine" şeklindeki ifadeler nedeniyle, Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendindeki; “Terörü övemez ve teşvik edemez, terör örgütlerini güçlü veya haklı gösteremez, terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte olamaz. Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunamaz” hükmünün ihlalinin ön plana çıktığı sabit görülmüştür.
Bu itibarla, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak anılan yayın için 6112 sayılı Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca; alt sınırdan (%2) idari para cezası uygulanması gerektiği kanaatine verilmiştir.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları yukarıda izah olunduğu üzere; JİYAN TV logosuyla yayın yapan JİYAN TELEVİZYON VE RADYO YAYINCILIĞI A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan; “Terörü övemez ve teşvik edemez, terör örgütlerini güçlü veya haklı gösteremez, terör örgütlerinin korkutucu ve yıldırıcı özelliklerini yansıtıcı nitelikte olamaz. Terör eylemini, faillerini ve mağdurlarını terörün amaçlarına hizmet eder şekilde sunamaz.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrasına göre;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2015 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2015 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 13.601 (onüçbinaltıyüzbir -) Türk Lirasından az olamayacağından 13.601 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Ankara Kamu Girişimci Şubesi TR98 0001 0025 3300 9999 9951 93 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, dava açma süresi içerisinde peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, en geç 1 aylık süre içerisinde ödenmeyen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyeleri İsmet DEMİRDÖĞEN ve Ersin ÖNGEL’in karşı oylarıyla, oy çokluğu ile, karar verildi.