Üst Kurul Başkanı İlhan YERLİKAYA’nın gündem dışı olarak;
“İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 28.02.2018 tarih ve 148 sayılı “AKİT TV” konulu yazısının görüşülüp karara bağlanmak üzere gündeme alınmasını öneriyorum."
Şeklindeki beyanına istinaden yapılan oylamada, konunun gündeme alınmasına oy birliği ile karar verilerek görüşmelere geçilmiştir.
İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 28.02.2018 tarih ve 148 sayılı yazısına konu akit tv logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 26.02.2018 tarihinde saat 07:00’da yayınladığı "Gün Başlıyor" adlı program yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere; akit tv logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 26.02.2018 tarihinde 07:00-10:33 saatleri arasında "Genel İzleyici" koruyucu sembolü ile canlı olarak yayınlanan "Gün Başlıyor" adlı programda, sunucu tarafından, “..O teknenin başında bekleyenler de medya, yayın organları, satın alınmış zihniyetler. Analarının rahmine yerleştirilmiş spermler. ..Cumhuriyet gazetesi gibi genel yayın yönetmeni kaçarken, emperyalizmin kalelerinden birisine Almanya'ya kaçıyor. Hani ulan solcuydunuz, .., pislikler. Hani bu devletin değerlerine, hani hak hukuk, hani emek emekçi diyordunuz. Be …ler neden gitmiyorsunuz Moskova'ya. Niye gitmiyorsunuz Küba'ya....(07:37:46) "Türkiye Cumhuriyeti Ordusu sivilleri öldürüyor." Niye öldürsün ki abi? Zaten orada sivil olsa, Türkiye Cumhuriyeti Ordusu orada. Neden olsun ki? Bir kere varlık sebebini önce bir şöyle bir düşünelim. Niye olsun ki? Türkiye Cumhuriyeti Devleti Ordusu, sivil öldürmeye oraya niye gitsin abi? Yav sivil öldürecek olsak, Cihangirden başlarız Nişantaşı, Etiler demi yani, bir sürü hain var. Türkiye Büyük Millet Meclisi var...Öyle bir şey yok ki. ....Senin benim paramla, bu …mış zihniyet oluşuyor Etiler, Cihangir, Nişantaşı ve bu …mış zihniyet sonra da eline taşı, silah alamazlar da sapanı mapanı alıp benim askerime, yine benim vatanımın milletimin evlatlarına karşı duruyorlar. Kimin parası ile yapıyorlar bunu? Devletin parasıyla. Belediyeler bunu böyle yapıyorlar abi...M. C.'u biz nerede gördük abi? Adana film festivalinde mi gördük?...Adana'nın Belediye Başkanı MHP'li...Mersin Büyükşehir Belediye Başkanı da öyle. B. K. MHP'li. … 1923. Açılış töreni var. B. K., CNN'e reklam vermiş. Oldu B. abi. Biraz daha küfretsinler değil mi?...Tamam B. K. ver parayı, sana küfür etsinler hoşuna gidiyor herhalde Mersin Büyükşehir Belediye Başkanı. Bu işler satın almak reflekslerini nereden neyi satın almanızla ilgili gözden geçirmek, öyle hemen birden Belediye Başkanı olmakla olmuyor bu işler. Biraz az saksıyı çalıştıracaksın abi....O alanda falan gördüğünüz boyalı, badanalı böyle bok sarısına saçlarını boyatmış olan ablalar, gazete alıyor. Onlar alıyor bunu…" şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.
Bilindiği üzere, Anayasa'nın 28. Maddesi uyarınca “Basın hürdür sansür edilemez.” Basın özgürlüğünün amacı, kamuoyunun ilgisini toplayan olaylarda toplumun bilgi sahibi olmasını, aydınlatılmasını sağlamak ve kamuoyu oluşturmaktır. Ancak; bu özgürlük sınırsız ve mutlak değildir. Bu nedenle, basının yayınlarında kişilik haklarına saygı göstermesi, yukarıda da açıklandığı üzere gerek Anayasal ve gerekse yasal olarak güvence altına alınmış olup, kişilik haklarına saldırıda bulunmaması hukuki olarak zorunlu kılınmıştır. Bu nedenlerle, yayınlardaki söylemlerin eleştiri sınırlarının ötesinde hakaret, iftira veya aşağılama içermemesi; özellikle de ülke birliği ve bütünlüğü göz önünde bulundurularak kin ve nefret söylemlerinden kaçınılması gerekmektedir.
İhlale konu yayında, sunucu tarafından sarf edilen “Yav sivil öldürecek olsak, Cihangirden başlarız, Nişantaşı, Etiler demi yani, bir sürü hain var. Türkiye Büyük Millet Meclisi var..." şeklindeki ifadelerin, doğrudan kin ve nefret temelinde kışkırtıcı, ayrıştırıcı ve hedef gösteren, toplumu kin ve düşmanlığa tahrik eder nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan yayın kuruluşu hakkında; 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin ihlali nedeniyle; Kanun’un 32’inci maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca, ihlalin ağırlığı, ihlalin mahiyeti, anılan madde ile korunmak istenen kamusal menfaat göz önünde bulundurularak, %3 oranında idari para cezası uygulanmasına ve idari tedbir olarak program yayınının üç (3) kez durdurulmasına, karar verilmesi takdir edilmiştir.
Bu itibarla;
1) 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan; "Irk, dil, din, cinsiyet, sınıf, bölge ve mezhep farkı gözeterek toplumu kin ve düşmanlığa tahrik edemez veya toplumda nefret duyguları oluşturamaz." ilkesinin ihlali nedeniyle;
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bu Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (d), (f), (g), (ğ), (h), (n), (ö), (s), (ş) ve (t) bentlerindeki yayın hizmeti ilkelerine ve aynı maddenin dördüncü fıkrasına aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde ikisinden beşine kadar idarî para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz. Ayrıca, idarî tedbir olarak, ihlale konu programın yayınının beş keze kadar durdurulmasına, isteğe bağlı yayın hizmetlerinde ihlale konu programın katalogdan çıkarılmasına karar verilir. İhlalin mahiyeti göz önünde bulundurularak, bu fıkra hükümlerine göre idarî para cezası ile birlikte idarî tedbire karar verilebileceği gibi, sadece idarî para cezasına veya tedbire de karar verilebilir.” hükmü uyarınca, ihlalin mahiyeti önünde bulundurularak, idari para cezası ve program yayını durdurma idari tedbirinin uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ocak 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 820.489,29 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde üç oranı (%3) 24.615,00 Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) İdarî tedbir olarak, ihlale konu PROGRAM YAYINININ TAKDİREN 3 (ÜÇ) KEZ DURDURULMASINA, bu idari tedbirin uygulanma zamanın kuruluşa yapılacak tebligatta bildirilmesine,
c) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan; “… Yükümlülük veya yasağa aykırılık dolayısıyla idarî tedbir olarak programın yayınının durdurulması kararının verilmesi halinde, yaptırım uygulanmasına sebebiyet veren fiilin işlenmesinden dolayı sorumluluğu olan programın yapımcısı veya varsa sunucusu, yayının durdurulduğu süre zarfında, aynı veya farklı medya hizmet sağlayıcı kuruluşta hiçbir ad altında başka bir program yapamaz veya sunamaz.” hükmü uyarınca, işlem yapılması hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
d) İdari tedbir uygulanması sonucu yayını durdurulan programın yerine, Üst Kurulca gönderilen programların, programın başında; “Bu program, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu’nun 28.02.2018 tarih ve 2018/09 sayılı toplantısında alınan 28 No’lu kararı uyarınca, kuruluşumuzun 26.02.2018 tarihinde saat 07:00’de yayınladığı "Gün Başlıyor" isimli program yayınında, 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan, yayın hizmetleri ‘Irk, dil, din, cinsiyet, sınıf, bölge ve mezhep farkı gözeterek toplumu kin ve düşmanlığa tahrik edemez veya toplumda nefret duyguları oluşturamaz.’ ilkesinin ihlali nedeniyle idari tedbir uygulanması sonucu yayını durdurulan program yerine yayınlanmaktadır.” metninin anlaşılır şekilde okunarak DVD/CD’de yer aldığı şekliyle ticari iletişim yayını içermeksizin yayınlanmasına, ayrıca anılan metnin program yayını süresince ekranın altında akar yazı ile verilmesine,
e) 6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentlerindeki ilkelerle dördüncü fıkrasına aykırı yayın yapılmasını müteakip verilecek yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının on güne kadar durdurulmasına; ikinci tekrarı halinde ise, yayın lisansının iptaline karar verilir. … Programlarının yayını veya yayınları süreli durdurulan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yaptırım kararının tebliğine rağmen kararın gereklerine aykırı olarak yayınlarına devam etmesi halinde yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.