İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 26.04.2018 tarih ve 228 sayılı yazısına konu NR1 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 20.04.2018 tarihinde saat 10:09’da yayınlanan müzik klibi yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere; NR1 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluş tarafından 20.04.2018 tarihinde saat 10:09’da yayınlanan Katy Perry isimli yabancı şarkıcının "Bon Appetit" isimli şarkıya ait müzik klibinde; şarkının nakarat kısmında, “Çünkü istediğin her şey benim oğlum-Elde edebileceğin her şey-Sayende açık büfe gibi yayıldım-Afiyet, afiyet olsun bebeğim-Baştan çıkarıcı bir iştah-Fırından yeni çıktı-Ağzında erit severmişçesine-Afiyet, afiyet olsun bebeğim" şeklinde sözlerle, klipte restoranın mutfağında Katy Perry, üzerinde ten rengi mayosuyla bir zemin üzerinde streç film ile örtülmüş olarak -burada pişirilmemiş ete benzetildiği, baş ucunda duran aşçılar ellerinde bıçakları, üzerini örten streç filmi keserler. Daha sonra Katy Perry üzerinde beyaz renk mayosuyla hamura benzetilir. Unun içerisine atılır. Etrafında birden fazla aşçı onu yoğurmaya başlarlar. Uzuvları yoğrulur, kıvrılır, hamur gibi uzatılır ve poposuna vurulur. Sonra et olduğu sahneye dönülür. Tekerlekli bir masada mutfak içinde hareket ettirilirken üzerine doğranmış sebzeler serpilir. İçerisinde kaynar su olan geniş bir tencereye atılır; baharat ve soslar eklenir. Pişirme süreci tamamlanır; servis masasına konur, et yahnisine benzetilmiştir ve içeride bekleyen müşterilere sunulur. Bu sahneler klip boyunca tekrarlanır. Klibin sonunda, masa üzerinde yenmeye hazır et gibi yatarken bacak arasından striptiz direğine benzer bir direk yükselir. Katy Perry, mayosunun üzerinde transparan bir sabahlıkla ayağa kalkar ve direk etrafında dönerek dans edildiği görülmüştür.
İhlale konu müzik klibinde, kadın bedeni yiyecekle ve cinsel iştah/istek yeme-içme isteğiyle ilişkilendirilerek, şarkı sözlerinde ifade edildiği şekliyle, kadın bedeninin cezbedici, baştan çıkarıcı, bir arzu nesnesi olarak karşı tarafa istediği şekilde tasarruf etmesi ve keyif alması için serbestçe sunulduğu, görsel unsurların da şarkının temasını açık ve anlaşılır bir biçimde destekleyici nitelikte oluşturulduğu, bu yolla kadının cinsel bir meta olarak sunulduğu ve istismar edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (s) bendinde yer alan; "Toplumsal cinsiyet eşitliğine ters düşen, kadınlara yönelik baskıları teşvik eden ve kadını istismar eden programlar içeremez" ilkesinin ihlali nedeniyle;
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bu Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (d), (f), (g), (ğ), (h), (n), (ö), (s), (ş) ve (t) bentlerindeki yayın hizmeti ilkelerine ve aynı maddenin dördüncü fıkrasına aykırı yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara, ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde ikisinden beşine kadar idarî para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz. ….” hükmü uyarınca, idari para cezası uygulanması gerektiği,
İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mart 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 99.813,11 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir.” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.