İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 27.07.2018 tarih ve 496 sayılı yazısına konu FOX logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 30.03.2018 tarihinde saat 18:57’de yayınladığı "Fatih PORTAKAL ile Fox Ana Haber" isimli haber programı yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 13.02.2018 tarihinde saat 18:57’de yayınladığı "Fatih PORTAKAL ile Fox Ana Haber" isimli haber programı ile ilgili olarak, Bakırköy Cumhuriyet Başsavcılığının 18.07.2018 tarihli yazısında, Savcılıklarının 18.07.2018 tarihli 2018/42383 soruşturma 2018/485 K nolu kararı ile; “Cumhurbaşkanı Sayın Recep Tayyip ERDOĞAN’ın vekili Av. Ahmet ÖZEL tarafından verilen 04.04.2018 tarihli şikayet dilekçesinde, FOX TV isimli televizyon kanalında 13.02.2018 tarihinde yayınlanan "Fatih PORTAKAL ile Fox Haber" isimli programda, program sunucusunun asılsız hakaret ve iftira haberleri nedeniyle İstanbul 6. Sulh Ceza Hakimliğinden 2018/1049 D.İş sayılı dosya ile düzeltme ve cevap metninin aynen yayınlanmasına karar verildiği, bu karara yapılan itirazın reddedildiği, kararın 16.03.2018 tarihinde kesinleşerek kuruluşa 23.03.2018 tarihinde tebliğ edilmesine rağmen FOX logolu kuruluşun ilk programda cevap ve düzeltme metnini yayınlamadığı, daha sonra 30.03.2018 tarihinde yayınlanmış ise de; usulüne aykırı bir formatta yayınlandığını beyan ederek düzeltme ve cevap metninin mahkeme kararına uygun olarak yayınlanmadığının belirtildiği, ayrıca Bakırköy Cumhuriyet Başsavcılığı'nın şikayete konu olayla ilgili yaptırım uygulama görev ve yetkisinin bulunmadığı, idari para cezası yaptırımı uygulama yetkisinin Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun görev ve yetkisine girdiği anlaşıldığından soruşturma evrakında görevsizlik kararı verilerek gereğinin takdir ve ifası için Radyo ve Televizyon Üst Kurulu'na gönderilmesine karar verildiği belirtilmiştir.
Bilindiği üzere, 6112 sayılı Kanunun "Düzeltme ve Cevap Hakkı " başlıklı 18’inci maddesinin birinci fıkrasında "...Medya hizmet sağlayıcılar, hiçbir düzeltme ve ekleme yapmaksızın, yazıyı aldığı tarihten itibaren en geç yedi gün içinde, cevap ve düzeltmeye konu yayının yapıldığı saatte ve programda, izleyiciler tarafından kolaylıkla takip edilebilecek ve açıkça anlaşılabilecek biçimde düzeltme ve cevabı yayınlar..." hükmü ve aynı maddenin dördüncü fıkrasında yer alan; "Hâkim tarafından düzeltme ve cevabın yayınlanmasına karar verilmesi hâlinde, birinci fıkradaki yedi günlük süre, sulh ceza hâkiminin kararına itiraz edilmemişse kararın kesinleştiği tarihten; itiraz edilmişse asliye ceza mahkemesi kararının tebliği tarihinden itibaren başlar." hükmü yer almaktadır.
FOX logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 24-30.03.2018 tarihleri arasında 19:00-20:00 saatleri arasında 7 günlük süre içerisinde yayınlanmış olan "Fatih PORTAKAL ile Fox Ana Haber" adlı haber programında; söz konusu cevap ve düzeltme metninin 30.03.2018 tarihinde Ana Haber bülteni öncesinde saat 18:58'de yayınlandığı, ancak 04.04.2018 tarihli şikayet dilekçesinde yer alan tekzip metni ve kanalda yayınlanan tekzip metni karşılaştırıldığında, tekzip metninin başında yer alan "Fatih Portakal İle Fox Ana Haber" adlı Canlı 13/02/2018 tarihli yayın akışında Sn. Recep Tayyip Erdoğan'ı Hedef Alan Gerçek Dışı Yayınına Cevabımızdır." ifadeleri ile tekzip metninin sonunda yer alan "asılsız haber yapmayı kendine düstur edinmiş olan Fox TV ve Fatih Portakal İle Fox Ana Haber adlı programıyla bu hukuk dışı eyleminin hesabı hızlı ve etkin bir şekilde yargı önünde sorulacaktır" ifadelerinin kanal tarafından yayınlanan tekzip metninde yer almadığı görülmüştür.
FOX logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 16.03.2018 tarihinde kesinleşmiş mahkeme kararı uyarınca 23.03.2018 tarihinde tebellüğ ettikleri tekzip metnini süresi içerisinde, ancak 6112 sayılı Kanunun "Düzeltme ve Cevap Hakkı" başlıklı 18 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "...hiçbir düzeltme ve ekleme yapmaksızın..." hükmüne aykırı olarak eksik şekilde yayınlandıkları tespit edilmiştir.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (o) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (o) bendinde yer alan "Kişi veya kuruluşların cevap ve düzeltme hakkına saygılı olmak zorundadır" ilkesinin ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Şubat 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 29.471.303,08 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı (%1) 294.713,00 TL İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “ 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.