İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 06.08.2018 tarih ve 512 sayılı yazısına konu TELE 1 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 31.07.2018 tarihinde saat 20:06’da yayınladığı "18 Dakika" adlı program yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, TELE 1 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluş tarafından 31.07.2018 tarihinde saat 20:06’da yayınladığı "18 Dakika" adlı programda, sunucu tarafından; "...Bugün dün gece saat 12 gibi üniversite sonuçları açıklandı. Daha önce de liseye geçiş sınavları açıklanmıştı. Biliyorsunuz biz Ana Haber Bülteni'mizde de ilk haber yaptık. İmam Hatipler. İmam Hatip sistemi çöktü deniyor, yorumcular bunu söylüyorlar. Özellikle eğitimciler. İmam Hatip Liseleri boş kalmış, tercih zorunluluğu getirdiği halde hükümetin, yani beş tercih yapacaksınız, biri mutlaka imam hatip olmak zorunda. Buna rağmen insanlar başka bir okula girmek istediği halde bu tercih zorunluluğu nedeniyle ikiyüz bine yakın insan dışarda kalmış, ikiyüz bine yakın insanın hayatına, istikbaline mal olmuş bir eğitim sisteminden söz ediyoruz. Laik eğitimi, bilimsel eğitimi, Cumhuriyetçi eğitimi yıkmak için bir İmam Hatip dayatması ki İmam Hatip bir medresedir. Değerli seyirciler İmam Hatip'ler iktidara militan yetiştirmek amacıyla kurulmuş, siyasal islamcı harekete ve rejime militan yetiştirmek amacıyla kurulmuş okullardır. Genel olarak orada Cumhuriyet ve Atatürk düşmanları yetişir. Yani siz bunu tercih edebilirsiniz, bazıları tercih edebilir fakat bir rejim, bir devlet, bir ülke kendisine düşman yetiştirmek için okul kuruyorsa orada bir sorun ve büyük bir ihanet var demektir. Bu ihaneti yapan da hocam merkez sağ partiler, hatta bu ihanete karşı yeterince mücadele etmeyen Cumhuriyet Halk Partisi'dir. Gelinen noktadan kimse mutlu değil, çocuklarını İmam Hatip Liselerine aileler göndermek istemiyor. Bu ailelerin dindar olmadığını, müslüman olmadığını kim iddia edebilir…” şeklinde ifadeleri ile sunucu Emre Kongar’ın; “...Çocuklarımızı bu hale getirdiler. Bu çocuklarımızı bu hale getirdikleri çocuklarımıza bu yetmiyor. Şimdi bunlar şey sonuçları devletin yaptığı üniversiteye giriş sınavı sonuçları. Bu yetmiyor. Şimdi orta öğretimde tekrar çocuklarımızı lisede İmam Hatip'e zorluyorlar. Bunun adı İmam Hatip zorlaması, zulmüdür. Zulümdür bu zulüm." şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.
İhlale konu programda, sunucular tarafından sarf edilen ifadelerin eleştiri sınırları ötesinde kurumların manevi varlığına yönelik aşağılayıcı ve küçük düşürücü nitelikte olduğu, bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan, "... kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez." ilkesinin ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %1 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının bulunmadığı değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2018 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 17.065 (onyedibinaltmışbeş) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “ (…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Üst Kurul Üyesi İsmet DEMİRDÖĞEN ve İlhan TAŞCI’nın karşı oyları ve oy çokluğuyla karar verildi.