İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 10.08.2018 tarih ve 529 sayılı yazısına konu teve2 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 26, 30.07.2018, 03.08.2018 tarihlerinde saat 10:00 civarında yayınladığı "2. Sayfa" adlı program yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, teve2 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluş tarafından hafta içi her gün canlı olarak, saat 10:00 civarında yayınlanan, sunuculuğunu Müge Dağıstanlı ve Gülşen Yüksel Salt’ın yaptığı "2. Sayfa" adlı magazin programının, 26.07.2018 tarihinde yayınlanan bölümünde saat 12:02:38’de "İntihar Değil, Zehirlenme" Demişlerdi Gerçek Ortaya Çıktı alt başlığı ile verilen magazin haberinde; “…para pul meselelerinden dolayı aile içinde bir şeyler var, sıkıntılar var falan. Anne yine o mektup, eğer ona aitse bakın iddiaya göre diyoruz yani ona da sitem ediyor, benden diyor, onları da sakladınız diyor. İşte girelim mi içeriğine biraz, biraz biraz, biraz- Bir parça söyleyelim en azından, dikkatimizi çeken tarafını söyleyelim orada şöyle bir cümle var, babanıza 20 bin avroya diş yaptırıyorsunuz da anladım benim belimin ağrısı sizi hiç ilgilendirmiyor hiç umurunuzda değil diyor, eee ne yapalım diyor bazı yerler böyle kopuk kopuk hani biz mektubu okuduk satırı satırına şuan okunmaması içinde öyle o hale getirdik ama.- Sonra bir yerde şöyle bir şey geçiyor, H.'nin ev sizin araba benim demesi bardağı taşıran son damla oldu diyor, hani belli ki anne ile üç kız evladı arasında bir para mevzusu yüzünden bir sıkıntı olmuş ama bizi tabi en kötü olan yani ikimizi de G.'le en çok etkileyen şu, ne kötüdür ne kardeşlerden ne de evlatlardan yüzüm gülmedi Allah ta sizi güldürsün diyor, ayy orası kötü yani,- Benimle hiç ilgilenmiyorsunuz rahatsız olduğumu söylememe rağmen.- İlgilenmiyorsunuz diyor, belim ağrıyor belimin ağrıdığını size defalarca kez söyledim ama benimle ilgilenmiyorsunuz diyor işte dediğimiz gibi mektubun geneline baktığımızda bir para pul kırgınlığı diyelim.” Şeklinde, 30.07.2018 tarihinde yayınlanan bölümünde saat 11:02:59’da “T.B.'ün Bu Görüntüleri Olay Oldu” alt başlığı ile verilen magazin haberinde; “.. kızlar bence hiç hoş görüntü değil T.'nın görüntüleri yakışmadı ona zaten dünya güzeli bir kadınsın senin ne işin olur ha yakıştıramadım ona onları birbirine yakıştıramadım diyor, bazıları da demiş ki Allah aşkına hiç yakışmamış T.'ya ben U.'u da yakıştıramadım ona demiş, evet iki çocuk annesinin biraz daha dikkat etmesi gerekir diyenler var...Naile diyor ki toplumda da kurallar içinde yaşıyoruz niye herkesin içinde böyle şeyler yapıyorlar gitsinler evlerine otellerine sonrada magazin malzemesi veriyorlar benim çok hoşuma gitmedi demiş bir izleyicimiz.… valla hiç yakışmamış T. ya T.'nın aşkı da yalanmış hemde ne neyse orayı atlayayım ya bize örnek olan insanlara bakar mısınız ben çok severdim T.'yı ama ben yakıştıramadım bu görüntüleri demiş iki çocuk annesi ulu orta milletin içinde neden böyle vıcık vıcık görüntüler sergilemişler gerçekten eşiyle birlikte hiç böyle görüntü sergilememişti demiş bir başka izleyicimiz....Bir güzel yorum gelmiş onu okuyacağım çok tatlılar ya bırakın aşklarını yaşasınlar bir tane yakaladım arada yoksa diyecekler ki hep olumsuzları okuyorsunuz bir tane olumlu bir şey okudum arada.” Şeklinde, 03.08.2018 tarihinde yayınlanan bölümünde ise, saat 10:15:14’te “H.Ç.'na Eşinden Yanıt Geldi ‘Seni Aldatmadım’ Hamileyim” alt başlığıyla verilen magazin haberinde ise; “Evet şöyle ki aynen şimdi S. hamile farz edin ki hamile olmasaydı, hamilelik durumu daha da tabi şey yapıyor hassa hale getiriyor çünkü çocuk taşıyacak 9 ay boyunca ayrıldığı adam kamuoyuna şöyle bir açıklama yapıyor affedilmesi mümkün olmayan bir olay geri dönülmesi mümkün olmayan bir olaydan dolayı boşanıyorum diyor insan aklına ya ihanet gelir hani S. hanımın birisiyle ilişki kurduğunu dair bir şey ima ettiği gelir insanın aklına yada Milan'a transfer olarak oraya gitti ve dünya futbolunun da izlediği bir isim H. Ç. demek ki bir para pul mevzusu oldu ve o konuda güvenini yitirdi eşi başka bir şey gelmedi.- Benim aklıma o metni okurken hiç ihanet yani aldattı karısı onu gibi bir fikir gelmedi bir şey düşünmedim bir tek şu geldi ailesiyle de görüşmeyeceğim deyince dedim sanki bir para pul mevzusu yani atıyorum bir ortak hesap vardı o ortak hesaptan paralar Sinem hanımın yada ne biliyim x kişinin hesabına aktarıldı …Ee İ. K. diyor ki valla H.'ın açıklamasından aldatmadan başka bir şey çıkmıyor parada olsa affedilmesi mümkün olmayan bir şey değil çocukluk aşkı ve bebeği var para olsun kadınında açıklaması da vardır demiş biraz karışık o son cümle bence karısından bir şeyden dolayı şüphelenmiş zaten o şüphe var ya insanın içine düştüğünde var ya" şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.
Bilindiği üzere, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 20. maddesinde ".... Özel hayatın ve aile hayatının gizliliğine dokunulamaz" hükmü ile güvence altına alınmıştır.
İhlale konu yayında, özel yaşama ait görüntü ve bilgilerin bir magazin programında konunun muhatabının bilgi ve isteği dışında anlık tüketim nesnesi olarak kullanıldığı, sorumlu haberciliğe aykırı bir tutum olarak kamusal kişilik elde etmiş bireylerin özel yaşam alanlarının sade bireylere göre daha sınırlı olduğu gerçeğiyle beraber burada esas teşkil eden unsur medya etiği noktasında 'doğruları olduğu gibi ifade etmek' ve 'hem muhataplara hem de başkalarına zarar vermemek' arasındaki hassasiyeti korumak gerekliliğidir. Dolayısıyla mezkur yayının magazinsel yaklaşımın çok ötesinde eleştiri sınırlarını aşan, tarafları rencide edici, kişilerin saygınlığını zedeleyici nitelikte olduğu ve özel hayatın gizliliği ilkesinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan, "İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez." ilkesinin ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8 inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanunun diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. …” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2018 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 1.959.332,03 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı (%1) 19.593,00 TL İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
6112 sayılı Kanun'un 32’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “ (…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir. …” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.